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可少的组成部分.(2分)

(5)它是制定国家环境计划和规划的主要依据.(它是环境与资源保护法制定与实施的重要基础与依据.它是环境与资源管理的技术性基础.

三,简答题

1.国际环境资源法的基本原则(P403)

①国家主权原则与损害国家管辖范围以外环境的原则,

①国际合作原则

②③可持续发展原则

④共同但有区别的责任原则

⑤损害预防原则

⑥风险预防原则

2.简述环境资源法律关系的特征(P92)

答:环境法律关系是由环境法律规定或控制的行为所形成的环境社会关系.包括三个不可或缺的构成要:主体,客体,内容.

(1)环境法律关系的基本特征

(2)环境法律关系的主体特征

(3)环境法律关系的客体的特征

(4)环境法律关系的内容特征

3.环境资源民事诉讼的特征(P370)

答:环境民事诉讼是指环境客体在其环境权利受到或可能受到损害时,依民事诉讼程序提出诉讼请求,人民法院依法对其审理并裁判的活动.其特征如上:

(1)起诉条件放宽

(2)举证责任倒置

(3)诉讼时效与普通民事诉讼时效不同,此普通民事诉讼更长.

4.如何理解环境权的含义(P142)

答:作为一种新的社会主张和新的法律理论,对其含义的理解从以下几方面入手:

(1)环境权是一种环境法律权和法律理念

(2)环境权是基本环境法律权利和基本环境法律义务的统一

(3)环境权是对人和自然关系高度概括

5.简述环境资源许可证制度的作用(P181)

答:环境资源许可证罐的作用具体表现如下:

(1)它可以把影响环境资源的各种开发建设经营排污活动纳入国家统一管理轨道,并严格控在法定的范围内,使国家能够有效地进行环境资源管理.

(2)它有利于主管机关及时掌握各方面情况,及时制止不正当开发,生产和各种有害环境的活动.加强监督和定理.

(3)它有利于调动环资管理相对人保护环境资源的积极性.

(4)它有利于实现我国环境资源管理战略思想的转变

(5)有利于群众参与管理和监督

6.简述我国环境资源的监督管理体制(P155)

我国环境保护行政监督管理是从1973年全国环境保会议后发展起来的.环资行政监督管理体制属我国行政监督管理体制的一部分.它随着经济体制的演变而变化.大体上经历了改革开放前计划经济体制阶段和社会主义市场经济体制的过渡,未来的发展方向是完成市场经济体制的建设,实现资源的集中统一管理与分级分区分流域管理的结合.现阶段,随着新市场经济逐步的建立,正在建立政企分开,政分开,集中高效地自然资源管理体制.

7.简述环境资源许可证的管理程序(P182)

(1)申请.由申请人向主管机关提出书面申请.

(2)审查.主管机关可在报刊上发布受理的申请,并征求各方面的意见,根据有关规定对申请进行审查.

(3)决定.主管机关经审查后做出颁发或拒发许可证的决定.

(4)监管.主管机关要随时队持证人执行许可证的情况进行监督检查.在情况发生变化或持证人的活动影响周围公众利益时,可以修改许可证中原来的规定的条件.

(5)处理.如果持证人违反许可证规定的义务或限制条件,主管机关可以种植,吊销许可证,并对违法者追究法律责任.

8.简述环境权的特征(P144)

(1)环境权是环境社会关系的反映和法定化,是自然权利和道德权利的法定化,

(2)环境权中的基本权利和义务具有不可分割性,

(3)环境权具有预防性,公益性,指导性和有限性,

(4)是一种与多种基本人权或社会经济性法律权利有关联的新型法律权利.

9.简述清洁生产的内容(P187)

(1)清洁的能源

(2)清洁的生产过程

(3)清洁的产品

(4)清洁生产的全过程控制

10.简述环境资源标准的法律意义(P175)

(1)环境质量标准是确认环境是否被污染以及是否应让排污者承担相应法律义务或责任的根据,

(2)污染的排污标准是认定排污是否超标,违法是否应让排污者承担相庆的法律义务或责任的根据,

(3)环境基础标准是确认某环境资源标准是否合法有效的根据,

(4)环境监测方法标准是确定环境资源纠纷中各方业示证据的根据,

(5)环境样品标准是标定环境监测仪器和检测环境保护设备性能的法定依据.

11.简述环境资源标准体系的构成(P173)环境资源标准体系是由各个具体的环境标准按其内在联系组成的统一整体.目前我国执行的环境标准有

(1)环境质量标准

(2)污染物排放标准

(3)环境基础标准,

(4)环境监测方法标准

(5)环境标准样品标准和国家环保总局标准.

12.简述环境资源法的特征(P23)

(1)调整对象的特殊性,具有不同于其他法律部门的特殊性.

(2)具有很强的综合性,既调整人与人的关系又调整人与自然的关系,环境法律关系的主体广泛,客体丰富,权利义务涉及众多领域,环境法的调整方法包括行政的,民事的,刑事的,生态的各个方法,法律措施涉及各种手段.

(3)科学技术性,不仅反映社会经济规律和自然生态规律,它反映人与自然相互作用的规律.

(4)公益性

13.简述环境民事责任的免责事由

(1)不可抗拒的自然灾害

(2)受害人的过错

(3)第三人的过错

(4)战争行为

15.简述我国现行的环境监督管理体制如何(P157)

我国宪法和环资法规定政府及其主要的环境资源监督体制为:环境资源行政主管部门统一监督管理,各有关部门依照法律规定实施监管的环境资源管理体制,特点是主管部门统一监督管理与各有关部门分工负责相结合,中央及监管与地方级监管相结合.

16.环境污染民事责任的构成要件有哪些.(P363)与一般民事责任相比,环境责任的特殊性主要体现在无过错责任的两个构成要件上.(1)损害结果(2)因果关系

17.如何理解环境权是一种新型的权利

答:自然环境是人类生存,发展并表现自己的基本条件,人享有自然环境条件是与生俱来的自然权利.以民商法为代表的传统法律只注意对稀缺物品,私有财产或影响私人权益的保护,而环境却长期以来被视为不具有稀缺性,专有性,排他性的"共有物","公共物品",环境资源不能被私人占有,垄断,排他性利用,这就是作为法律性质的环境权姗姗来迟.20世纪50年代以来,严重的环境影响问题和资源危机日益突显.环境权作为社会发展提出来的新主张开始成为人类社会的迫切需要并逐步得到道德,宗教和法律的承认.

18.简述环境资源法的适应范围(P31)

环境法的适用范围,是指环境法在什么范围内有效,其适用范围可概括为:适地范围,适人范围,适事范围,适时范围.适地范围(空间适用范围),是指环境法在地域或空间听计范内有效,适事范围是指环境法对什么活动或事实有效,适人范围,适时范围是指对什么人和在什么时候有效.

19.简述环境资源法的目的(P27)

环境资源法的目的是指所有环境法律规范或所有环境法规共同体现的目的.

(1)保护和改善环境

(2)防治污染和其它公害

(3)合理开发利用和持续利用环境资源,

(4)保险人体健康

(5)促进经济和社会的可持发展

20.简述行下相对方的环资行政责任的构成要件(P337)

首先,在主体方面按照我国环境保护法规定承担环境资源行政责任的行政主体依法享有特定区域内的环境资源行政管理职权和职责,如滥用权利应承担相应的环境资源行政责任.其次,客观方面,需要解决的问题是行为的违法性,社会危害性及其相互之间的因果关系,再次,主观方面,作为国家机关的组织体,其行政责任的构成并不以主观过错为要件.最后,在行为侵害的客体方面,环资行政违法为共同侵犯了环境资源行政管理秩序.

21.简述环境影响评价中建设项目的分类管理制度(P179)

(1)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,进行全面评价.

(2)可能造成程度环境影响的,应编制环境影响报告表,进行分析成专项评价.

(3)对环境影响较小,不需要进行环境影响评价的,应填环境影响登记表.

22.环境资源法基本原则特征(P112)

其内在的实质要求,直接决定了其外在特征,在外在表现方面有如下特征:

(1)指导意义的普遍性

(2)内容的特殊性

(3)内容的相对性

(4)内容的概括性,抽象性和明确性

23.简述防治固体废物污染环境的原则(P240)

(1)是对固体废物实行"三化"管理原则,而减量化,资源化,无害化