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关于农业政策论文范文参考文献,与案例文范文两篇相关毕业论文开题报告

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,在2000年至2016年间,英国仅仅因为食用受疯牛病污染的牛肉而死亡的人数将逐步上升到5万人,最多可能达10万人.实验室检测已经证明,通过给羊注射受感染的牛脑物质或者投喂受感染的饲料,可以把疯牛病传染给羊.如果真是如此,死亡的总人数可能增加20%—50%.根据最坏的预测,英国将在80年时间里将有15万人因食用受疯牛病感染的牛羊肉而死亡.伦敦皇家学院的研究人员强调,有许多未知因素——特别是人在食用受感染牛羊肉以后的潜伏期——可能使受感染者出现临床症状的时间无法确定.2001年研究的初步发现表明,1%的羊可能感染了疯牛病,这一发现使人们担心英国全国的4000万只羊可能全部被销毁.2002年5月23口,欧洲食品标准局报道称,疯牛病监管协会建议采取措施,预防羊爆发疯牛病.该机构建议消费者不要食用羔羊肉,羊肉和山羊肉.科学家预言,新型克雅氏疾病的潜伏期可长达数十年,疯牛病对人类的影响是长期的,具有极大的不确定性.

[案例分析]

英国政府在后期危机管理的成功之处

1,较重视沟通信息.政府管理危机与传达危机信息的渠道畅通,定期向公众和欧盟委员会通报危机管理的进程.

2,重视危机研究及各部门间的合作管理.通过各类研究机构使公众正确理解危机,避免过度恐慌.提高对危机的反应能力.各机构间共同分享有关危机情报,通过对危机管理人员进行培训等手段,提高管理和传达危机信息的技术水平.指定由环境,食品与农村事务部主要负责危机的管理.

3,采取了一系列具体有效的措施,保障食品安全,加强对疯牛病的研究,屠宰感染牛群,保护牛肉市场,发放屠宰补贴,提高消费者的信心,进行市场于预性购买,维系牛肉的价格体系,由政府向整个行业注入资金,支持个人公司重组等.

4,与欧盟和欧洲其他国家协调,防止危机扩大与恶化.力求恪守欧盟《佛罗伦萨框架协定》以争取解禁,重整英国牛肉工业.鉴于英国政府危机管理取得成效,欧盟于1999年8月1日,解除了英国牛肉的出口禁令.

英国及欧盟对疯牛病危机在管理上的教训

1,不听忠告,自欺欺人.英国政府一方面宣布委任专家对疯牛病的原田进行调查研究,另一方面又表示并无任何证据显示疯牛病可以传染给人类,想以此安定人心.农业大臣甚至公然在电视里表演吃牛肉汉堡.直到]996年3月才正式承认疯牛病会传染给人类,但为时已晚.英国政府危机初始管理失败直接导致危机的蔓延及涟漪效应.

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2,南辕北辙,错上加错.在未明确向牛农和牛肉经营者与消费者传达危机严重性的同时,拒绝以市场价收购病牛,牛农不甘心亏本,于是将有可能染病的牛另找销路出售,从而造成大量病牛肉进入市场.

3,目光短浅,造成后患.为降低眼前经济损失,没有采取果断措施.英国虽在1988年认定动物饲料的蛋白质是引起疯牛病的最大嫌疑,但直到1996年,才正式全球性禁止这种饲料出售,此时整整延误了八年.为降低眼前经济损失,没有采取果断措施,致使多达70个国家和地区进口了可能感染了疯牛病病毒的蛋白质饲料.

4,反应迟钝,管理滞后.1990年德,法,奥地利等国已经开始禁止进口英国牛肉,并向欧委会提议欧盟实施这一措施.但是,欧委会并未意识到问题的严重恶果,—方面同意采取保障公民健康卫生的措施,另一方面却威胁要欧洲法院来判断成员国的禁令是否合法,迫使各国不得不取消禁令.1996年当得知人也会感染疯牛病时,才意识到危机的严重性,疯牛病危机已经爆发了10多年,所能找到的解决办法已经过时了.

5,机制缺陷,无人问津.疯牛病危机的爆发与扩大,暴露了欧盟缺乏对国内危机特别是欧盟内部问题的系统研究.欧盟下设24个总司,其对危机的研究与管理几乎却集中在军事—安全领域.没有哪一个总司专门负责保护欧洲的公众健康,这是疯牛病问题爆发之初在欧盟无人问津的原因.

案例启示

1,随着欧洲一体化的深入,一国的问题难免会波及整个欧盟,欧盟如何提高处理内部危机的能力便显得日益重要.

2,危机管理中专家的作用非常重要.现代社会正变得日益复杂,科学和技术的

关于农业政策论文范文参考文献;飞速发屉,给人类带来更多不解之谜.危机管理者在应付不确定性的危机时,需要大量的专业信息和相关领域的专家.

3,违背自然法则的代价沉重.牛原本以食草为生,为降低成本,提高利润,人们利用现代生物技术大量生产人工饲料,"强迫"牛吃这种人造高蛋白"荤"饲料,就易感染朊病毒而引起疯牛病,疯牛病"是我们人类因违背自然秩序而付出的代价".

4,要重视食品安全危机.食品安全关系到民众的切身利益,政府对食品安全危机的预防与控制能力反映出政府的管理水平,它的连带效应是广泛的,会涉及国家的社会,政泊,经济生活中的各个层面.

5,转轨国家因灰色经济泛滥而更容易受到危机冲击.所有严密的防范与管理危机的措施要奏效,还要取决于政府的管理能力和市场的有序性,否则监管的难度很大.在一个庞大无序的市场里,疯牛病出现只是早晚的问题.

6,疯牛病危机不同于单纯的政治,经济,社会危机,它的爆发与升级,既有着深刻的自然科学背景,又涉及政府的管理水平与公众对危机的心理承受力等社会学问题.在危机管理领域,对危机情景的可见性愈差,对之进行管理愈是复杂艰巨.应对此类危机需要综合的能力,既需要深入的科学研究,科学对待危机,又需要提高政府职能,有效管理,更需要加强与公众的及时沟通.

本篇论文来源:http://www.sxsky.net/xie/070785284.html

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