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报,排污许可制度.积极推进生态养殖场和养殖小区建设,推广应用节水节能饲养技术.按照畜禽养殖场沼气工程设计规范,采用好氧发酵工艺,利用固体粪便生产有机肥,采用厌氧发酵工艺,处理利用养殖污水,生产沼气.严格控制主要湖泊和重点河流的水产养殖面积,合理布设水产养殖区,推行水产生态养殖,开展水产养殖用水循环利用试点.

加强秸秆禁烧和综合利用,禁止露天焚烧秸秆,重点加强高速公路及其他敏感区域的监测和执法,大力推广秸秆机械化还田,鼓励利用秸秆生物气化(沼气),热解气化,固化成型及炭化等技术,扶持发展秸秆综合利用项目,发展生物质能.继续鼓励秸秆综合利用技术,设备研究与开发.

(5)加强农村工业污染综合治理

推进乡镇企业集中布局,集约发展,优化产业结构,工业布局,实行污染集中控制,集中处理和集中监管.

5.7生态环境保护

5.7.1加强重要生态功能区保护

句容市上报省政府的重要生态功能保护区,总面积304.40km2(占国土总面积的22.09%),其中禁止开发区面积23.85km2(占国土总面积的1.73%),限制开发区面积280.55km2(占国土总面积的20.36%).重要生态功能保护区情况见表5-3所示.

表5-3重要生态功能保护区名录

序号保护区名称主导生态功能规划保护区范围规划面积(km2)总面积禁止开发区限制开发区1宝华山自然保护区森林及珍稀物种保护已经建立的有宝华山国家森林公园,宝华山自然保护区.禁止开发区域为隆昌寺为中心的核心区和缓冲区,其余为限制开发区.15.096.858.242茅山风景名胜区自然与人文景观保护该区位于句容市东南部,东至句容与金坛交界处,南至石龙山,北至燕子地山,西至红旗水库,其中禁止开发区域为茅山等等高线大于130米的山体.9.725.753.973北山水库饮用水水源保护区水源水质保护该区位于句容北部下蜀镇境内,禁止开发区为一级保护区:以取水口为中心半径500米的范围内的水域和取水口侧正常水位线以上200米内的陆域范围.限制开发区为二级保护区和准保护区:一级保护区以外的水域范围和周边山脊线以内,一级保护区以外的汇水区域.5.310.814.504句容水库饮用水水源保护区水源水质保护该区位于句容华阳镇境内,北至北庄村,东至马相里村,南至上旺庄村,西至西塘村,其中禁止开发区域为北山水库水体部分,其余为限制开发区域.4.652.751.95二圣水库饮用水水源保护区水源水质保护该区位于后白镇东北部,东至二圣水库,西至二圣水库中干渠,北至东斛村,南至孔岗头村.其中禁止开发区域为二圣水库水体部分,其余为限制开发区域.9.65.564.046茅山水库饮用水水源保护区水源水质保护该区位于后白镇东部,东至茅山水库,西至垾子村,北至朱巷村,南至杨家鹏村.其中禁止开发区域为茅山水库水体部分,其余为限制开发区域.4.742.132.617幸福水库重要湿地湿地生态系统维护该区全部为限制开发区,位于句容市东部白兔镇境内,总保护区域为水库水体部分.0.810.818墓东水库重要湿地湿地生态系统维护该区全部为限制开发区域,位于句容市茅山镇境内,东至句容与丹徒交界处,西至墓东水库,北至南塘庄村,南至燕子地山北山脚.13.7613.769虬山水库重要湿地湿地生态系统维护该区全部为限制开发区,位于郭庄镇西南部,东至虬山水库,南至百里村,北至小蒋家边村,西至句容与溧水交界处.6.676.6710赤山湖重要湿地湿地生态系统维护该区全部为限制开发区域,位于郭庄镇和后白镇境内,东至丰收桥,西至南河东岸葛村,北至新塘冲村,南至东方红村.20.7920.7911九龙山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区位于句容市东南部,东至句容与金坛交界处,南至南山,北至磨盘山,西至马埂水库,全部为限制开发区域.35.9735.9712青龙山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区,位于宝华山北部,北至沪宁铁路南,南至312国道路北,东至宝华与下蜀交界处,西至宝华与龙潭交界处.13.9913.9913空青山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区,位于下蜀境内,东至下蜀与丹徒交界处,西至宝华山自然保护区南大门,南至句容林场南,北至龙王山北.57.3957.3914浮山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区域,位于天王镇西南部,东至天王河,西至句容与溧水交界处,北至下坝村,南至尖山南山脚.25.4625.4615九华山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区,位于下蜀境内,东至北山水库东干渠,西至句容与南京交界处,北至亭华路,东葛盖村南,南至沪宁高速路北.其中骑马岗,胄王村,张家村,百家洼村,固江口水库北部半岛不包含其中.35.4235.4216高丽山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区,位于边城北部,东至句容与丹徒交界处,西至高丽山西山脚,北至高丽山北山脚,南至涂山北山脚,其中九骨山不包含其中.11.2711.2717青山生态公益林水土保持,生物多样性保护该区全部为限制开发区,位于边城东部,东至句容与丹徒交界处,西至东庄水库东,北至田家湾村,南至大力山南山脚.3.063.0618洛阳河洪水调蓄区水质维护该区全部为限制开发区域,位于句容市白兔镇境内,洛阳河及洛阳河以南西至北唐庄村,东至句容与丹徒交界处,南至南塘庄村.9.759.7519中河洪水调蓄区水质维护该区全部为限制开发区域,位于后白镇境内,东至后王庄村,西至杨甸村,河北队,北至二圣水库,南至西岗头村.20.9520.95全市保护区总面积304.4023.85280.55占全市国土面积百分比(%)(总面积1377.86平方公里,2066797.05亩)22.091.7320.36

进一步加强对饮用水源保护区,重要水源涵养区,重要湿地,生态公益林等的保护力度,大力建设湿地公园,加大河流,湖泊等水体的保护力度,重点完善茅山风景区,赤山湖重要湿地等的环境保护基础设施建设.加大对重要生态功能区的经费投入,提升监管水平,实施"减轻压力,休养生息"的方针,强化保护和环境管理能力建设,开展重要生态功能区监测.

5.7.2实施矿山生态修复

句容境内矿山资源丰富,品种多,储量大,开采应用前景广阔.近年来,矿业的飞速发展为句容市经济振兴作出了巨大贡献,但矿山的开采严重影响了矿区的生态环境,加上不合理开发,采矿业对环境的破坏愈益突出,对矿山的生态修复显得尤为重要.

加快编制和实施全市矿山环境保护和治理规划,继续加大矿山整治力度,进一步限制开山采石.对关停矿山宕口,开展综合整治,修复山体,排除隐患,平整土地,美化环境,恢复生态.尤其在矿山环境影响严重区域(风景名胜区,国道,省道及高速公路沿线,饮用水源地保护区,生态工业示范区和重点矿山),确定重点整治矿山,实施矿山生态修复示范工程,有计划地恢复和治理遭破坏的生态环境,促进全市矿区生态环境根本好转.到2016年,关闭矿山治理率达到70%以上.

具体措施有:结合土地利用总体规划,将矿山废弃地复垦为可利用土地,并对边坡实施稳定性整治及绿化工程,结合风景区开发,对宝华山风景名胜区内废弃矿区和312国道两侧可视范围内的重点采石宕口进行景观式修复,茅山风景区和九龙山地区以发展旅游度假区和有机农业为主进行进行矿山环境治理,北山水库汇水内的大南山矿区以及国道,省道两侧可视范围内的矿山制定专项修复规划进行综合整治.

5.7.3加强土壤污染防治

(1)加强土壤环境监管能力建设

把土壤环境质量监测纳入先进的环境监测预警体系建设,制定土壤环境监测计划并组织落实,加大投入,不断提高环境监测能力,逐步建立和完善土壤环境监测网络,定期公布全市土壤环境质量状况,加强土壤环境保护队伍建设,加大培训力度,培养和引进一批专门人才,制定土壤污染事故应急处理处置预案,编制土壤污染防治专项规划,并组织实施.

(2)开展污染土壤修复示范工程

根据土壤污染状况调查结果,组织有关部门和科研单位,筛选污染土壤修复实用技术,加强污染土壤修复技术集成,选择有代表性的污灌区农田和污染场地,开展污染土壤治理与修复试点.

句容市磨盘山林场内的玄武石开采场造成方山茶场茶叶受污染,严重影响农户生产与生活,可选择在此开展污染土壤修复示范工程.

(3)建立土壤污染防治投入机制

加大土壤污染防治投入,政府预算中安排一定资金用于土壤污染防治,财政资金重点支持土壤环境监测,污染场地调查与评估,土壤污染防治科学研究和技术开发,污染土壤修复与综合治理示范工程建设.

(4)增强科技支撑能力

组织开展土壤环境质量评价方法与指标体系,土壤污染风险评估技术方法等研究,研究开发污染土壤修复技术,编制污染土壤修复技术指南,制定土壤污染防治技术政策和最佳可行技术导则,筛选污染土壤修复实用技术,推动建成一批土壤污染防治重点实验室和土壤修复工程技术中心.

(5)加大土壤污染防治宣传力度

发挥舆论导向作用,充分利用广播电视,报刊杂志,网络等新闻媒体,大力宣传土壤污染的危害以及保护土壤环境的相关科学知识和法规政策,把土壤污染防治融入学校,工厂,农村,社区等的环境教育和干部培训当中,引导广大群众积极参与和支持土壤污染防治工作.

5.7.4实施生物多样性保护

继续开展外来物种,野生动植物,鸟类和林木等调查,制定生物物种多样性管理办法,加大对生物物种资源的保护力度.

(1)开展生物物种资源调查