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公共管理类有关论文范例,与公共管理学相关论文目录怎么自动生成
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40;概念.它几乎囊括了形形色色的自我管理的私组织,其成立的目的不是致力于分配利润给股东或董事,而是在正式的国家机关之外追求公共目标.一般具有七个共同特点:1.正规性.2.民间性.3.非营利性.4.自治性.5.志愿性.6.公益性或互益性.7.非政治性.利组织.2,掌握非营利组织的分类
非营利组织国际分类体系(ICNP0)把非营利组织分为12个大类24个小类:
3,了解非营利组织的产生与发展
西方国家非营利组织兴起的原因归纳为以下几点:
(政府改革的需要,市场失灵和政府失灵并存赋予了非营利组织的社会价值,非营利组织从传统的慈善,公益领域转向现代公共领域获得了更为广阔的发展空间,非营利组织自身的不断成熟,信息技术的支持作用)
第二节,非营利组织的作用与局限
1,了解非营利组织的作用
(非营利组织的基本社会作用:非营利组织的社会作用是指它的社会服务,社会沟通,社会评价,社会裁断,社会调节,社会协调代理和倡导社会文明的功能.
非营利组织的政治作用:非营利组织承接和替代部分政府社会管理职能,非营利组织协助政府建设社会公共道德,非营利组织参与对政府的监督与制约,推动依法行政,促进政府与社会关系的改善)
2,理解非营利组织的局限
非营利组织失灵(Non—profitOrganizationFailures)亦称非营利组织失败,它是指非营利部门偏离社会公益的宗旨,片面地以功利主义为取向的信念,行为给消费者,社会,生态所带来的负面效应.志愿失灵,公益失灵
第三节我国非营利组织的发展,问题与对策
一,我国非营利组织的产生与发展
二,我国非营利组织发展中存在的问题
三、促进非营利组织发展的对策分析
第五章公共部门战略管理
[学习目标]本章主要了解公共部门管理的原则及规划实施.
本章节只要求了解,不要求掌握.
第六章公共政策
[学习目标]本章主要了解公共政策发展历程,理解公共政策本质特征及其制定过程,掌握决策民主化,程序化,法制化的内涵及其基本要求.
第一节公共政策概述
1,了解公共政策的概念特征:公共政策由特定的主体所制定并执行的,公共政策具有特定的价值取向,要实现特定的目标或目的,公共政策是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动,公共政策是一种行为准则或行为规范.
2,理解公共政策的功能:公共政策集中体现统治阶级的意志和愿望,是执政党,国家或政府进行政治统治的工具,公共政策作为执政党,国家或政府的公共管理手段,服务于社会经济发展与文化进步,公共政策作为分配或调整各种利益关系的工具或手段,是各种利益关系的调节器.
3,了解公共政策的种类:分配性,调节性,自我调节性和再分配性政策,总政策,基本政策和具体政策,政治的,经济的,社会的和文化的政策.
4,了解公共政策系统构成:信息子系统,咨询子系统,决断子系统,执行子系统,监控子系统的概念及其功能.
5,了解立法机关,行政机关,政党,利益集团,思想库,大众传播媒介,选民在政策过程中的作用.
第二,三,四节
1,理解政策的基本环节:政策制定,政策执行,政策评估,政策监控,政策终结.
2,掌握决策民主化,法制化,程序化的内涵及其基本要求.
第七章公共部门资源管理
第一节公共部门人力资源管理
1,理解传统政府人事管理的局限性:视事为中心,管理活动局限于给人找个位置,为事找人,视人为集体财产,人事管理过程受政治影响较大,强调个人"服从安排,听从调遣",不重视人事管理的地位与作用,把人事管理当作管理的次要内容.
2,理解人力资源管理相对于传统人事管理的新特点:人力资源管理将员工视作最重要的资源,强调人事管理与组织发展战略之间的相互作用,人力资源管理着眼于未来,注重人力资源的预测,规划和开发,人力资源管理相对于传统人事管理而言,管理范围更加广泛,内容更加丰富,人力资源管理的体制及方式更加灵活,特别重视培养职
业的认同感和责任感.
3,理解我国公共部门人力资源管理发展的现状,应对及其趋势
第二节,我国公务员制度
1,了解职位分类,我国公务员的考试录用制度,激励约束机制,我国公务员的考核制度,公务员回避制度
2,了解公务员职业发展与保障:我国公务员的薪酬制度,公务员培训
第三节,我国公共部门人力资源管理发展的现状,应对及其趋势
1,理解我国公共部门人力资源管理存在的问题:我国公共部门缺乏对现代人力资源管理理论的系统认识,公共部门的人事管理体制和运行机制面临挑战,职位分类制度尚未科学化,人力资源开发培训不足.
2,西方公共部门人力资源管理的发展趋势:管理模式的多元化,管理方式私营化,管理观念的人性化,管理手段的现代化,管理人员性别及种族比例的渐趋合理化,管理责任个人化,管理层面的策略化
3,改进我国公共部门人力资源管理的对策:树立公共部门人力资源管理新观念,配套改革,提供公共部门人力资源管理的制度保障,增强教育和培训的力度
第八章公共服务
学习目标:掌握公共服务的含义与特征,公共事业管理的国际趋势,我国公共服务模式
第一节,公共服务概述
1,理解"公共服务"的概念:公共服务是公共部门为满足社会公共需要,提供公共产品的服务行为的总称,它是由以政府机关为主的公共部门生产的,供全社会所有公民共同消费,所有消费者平等享受的社会产品.
2,掌握公共服务的类型
(1)基本非盈利型.(2)基本盈利型.(3)选择非盈利性.(4)选择盈利型.
3,理解公共服务理论的演变过程
(1)社会政策学派与公法研究阶段:明确提出"公共服务"概念
(2)公共经济学研究阶段:明确提出"公共产品"概念
(3)新公共管理研究阶段:"公共服务"成为公共管理的核心内容
第二节公共事业管理
1,理解公共事业与公共事业管理的含义
公共事业足关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务.公共事业由公共产品和准公共产品构成.
第一,非政府性.第二,非营利性.第三,非特定多数性.第四,非实物生产性.第五,非权力依附性
2,掌握公共事业管理的基本内容.
公共事业管理主要包括教育事业管理,卫生事业管理,科技事业管理,文化事业管理,公用事业管理,农村公共事业管理等内容
(一),教育事业管理
1,教育产品的属性
2,教育公共服务政策
(二),卫生事业管理
卫生事业义称医疗卫生事业,它是通过对疾病的诊治和预防,通过对公共卫生条件的改善,提高公众基本健康水平的活动.现代卫生事业有相当多的活动是纯公益性的.
卫生事业产品的准公共性
卫生服务市场的特殊性
政府介入卫生产品市场的必要性
医疗卫生公共服务政策
3,了解公共事业管理的国际趋势及启示
公共事业管理的国际趋势:多元化,社会化,市场化,产业化,法制化,规范化.
国际经验对我国公共事业管理的启示:
第一,并非所有的科,教,文,卫,体等事业活动都不能实现商品化和市场化.
第二,并非所有的社会公共事业都必须由政府直接举办
4,理解我国公共事业管理体制的重构:从政府控制到社会选择
传统的公共事业管理体制,是顺应指令性计划经济体制而建立的,在长期的运行过程中逐渐形成了其特有的格局,表现出了高度行政化,主体单一化,资源配置非社会化和职能扩大化等基本特征.
在从政府到社会选择的公共管理体制重构中,有两个十分重要的方面决定着这种转变的成败:一是政府的行为方式,二是事业组织能力的改善.
第三节,公共服务模式
1,了解公共服务模式的国际比较:权威型供给模式,商业型供给模式,志愿型供给模式志愿型
2,了解西方发达国家政府公共服务模式:基本特征,主要的公共服务模式:德国俾斯麦模式,
英国贝弗里奇模式,北欧斯堪的纳维亚模式,美国的公共服务模式.
构建有中国特色的政府公共服务模式:我国公共服务现状,建设有中国特色的政府公共服务
模式.
"社会性公共服务支出为主体的公共服务支出模式
"科教优先"的公共服务增长模式
"广覆盖,低水平,兼顾公平与效率"的公共服务消费模式制度.
"多中心治理"的公共服务供给模式
第九章公共部门绩效评估
[学习目标]本章主要了解公共部门绩效评估发展的历程,理解公共部门评估的种类,标准与方法,掌握公共部门绩效评估存在
公共管理类有关论文范例,与公共管理学相关论文目录怎么自动生成参考文献资料：