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不草率马虎.如属申诉信件,阅信时对照有关政策,分析其申诉反映的问题是否应该落实政策,如是检举,揭发,要弄清信中所涉及的人物情况和问题性质情节,如属建议信,要研究所提建议的价值,请学校有关部门考虑处理.3,摘 要登记.就来信编号,将来信人姓名,单位,职务,地址,来信日期,反映的主要问题和要求摘 要登记,以便查找,统计和分析研究.
4,领导阅批.将填写好的来信处理与信件装订在一起,即送领导阅批.
5,办理.按领导批示迅速办理.及时了解核实,弄清事情原委,及时作复.发现重要问题,马上向领导汇报.上级机关转来的信件,在及时认真处理后,向上级机关汇报处理结果.
6,转办和必须转交有关部门办理的,及时归口办理,要求其限期报告处理情况或结果,并进行催办.对检举揭发性信件,及时向有关处理部门查访处理结果.凡经校领导批示的信访件,承办部门必须限时办完,凡超出规定时限或不符合办理要求的,信访部门有责任提请承办部门复议,重办.如遇顶着不办或应付了事,对催办不理不睬的案件,应报请领导进一步批办.
7,答复.除匿名信,化名信外,对群众来信都应及时认真地答复.复信工作同样要贯彻"分级负责,归口处理"的原则,承办部门在办完之后,必须给信访人正式答复.复信要防止简单化,力求亲切,适度和有针对性,体现党组织和学校对群众信访的重视.
8,归档.来信处理结果,将原件,处理结果,答复要点等整理,立卷,归档.
(二)接待来访
接待人民群众来访,是领导机关直接同群众对话的一种形式,信访干部应抱着满腔热情,认真负责地做好接待工作.
1,登记.请来访群众填写来访登记表,登记内容包括来访人姓名,工作单位或部门,通讯地址,联系以及反映的主要问题.然后按来访人所反映问题的性质,按照"分级负责,归口办理"的原则,合理分流.一般问题可由信访干部或办公室主任接待,涉及有关职能部门的业务问题,由有关职能部门负责人接待,涉及重要问题由主管校领导接待.
2,接待.同来访者交谈,要坚持"一听,二问,三记,四分析".听,就是耐心地倾听来访人的意见,让其把话讲完.问,就是把来访者没有讲清的主要问题问明白,特别要把事情经过,主要情节,过去上访和处理的情况,这次来访的要求及其理由了解清楚.记,就是把来访人所反映的主要问题记录下来.分析,就是通过听问等方式,弄清来访者所反映问题的性质,以及这一问题应由哪一级,哪个部门承办,为下一步处理和解决打下基础.
3,处理.做到件件有着落,事事有结果.特别要注意,未弄清情况和核实的,不能随意表态.对"老上访户",更要反复,耐心地做好疏导工作,直到来访人息信为止.对于一些重要上访问题,如发现有串连成上访苗头,要及时向上级报告,根据领导批示再作处理.对于少数无理纠缠的上访者,要坚持具体对象具体对待,一般要先摸清思想,"对症下药",对一些错误做法进行批评教育,帮助他们提高认识,正确对待自己的问题.
五,信访信息处理及统计
信访信息是党政工作的一个重要渠道.各部门要善于筛选,提炼出有用信息供校领导参考.对苗头性,倾向性,政策性,普遍性的信访问题作出信访预报,做好超前工作,以维护学校的安定.
信访信息工作程序
(一)信息分类
1,急要信息,指要求急切,时间紧迫的突发问题.
2,全局信息,指群众要求中具有全局性普遍性的问题.
3,反馈信息,指对政策(或决策)执行和工作贯彻过程中的情况和反映.
4,民情信息,指师生员工急切要求帮助解决的问题.
5,特色信息,指反映一个时期的突出问题或一个单位(部门)的特殊问题.
(二)信息研究
着重研究苗头性,倾向性和政策性信息,努力筛选出有参考价值的信息,送学校党政领导参考.
(三)信息反映
党政各级信访部门和信访干部在定向分析,定量分析,定性分析,对比分析,典型分析,时空分析的基础上,及时加以综合反映.反映渠道可按:(1)党政隶属关系反映,(2)信访组织系统反映,(3)通过"校党政领导接待日",对话,恳谈,"校长信箱"等渠道反映.
(四)来信来访数据统计
根据教育部要求,信访工作数据以季度为时间段报送.每季度底各二级信访单位按要求归口报送信访数据,由党办,校办,纪委办公室分别负责统计,由党办汇总并在每季度第一个月的10日前报教育部.
六,信访干部职责
处理人民群众来信来访是信访工作人员的光荣职责,其主要工作有:
(一)代表本单位领导受理人民来信,接待校内,外人民群众来访,接受上级领导机关转交的人民来信.
(二)根据《信访条例》对群众提出的问题和要求,实事求是地处理和答复.对要求过高的,要耐心说服教育,对无理纠缠,扰乱工作秩序的,要批评教育,严肃处理.
(三)按照"分级负责,归口办理"的原则,对不属于本单位,本部门直接受理的来信来访,按反映问题的性质,准确地转交给有关单位和部门处理.
(四)催办,检查,督促信访处理情况.久拖不解决的要督促抓紧落实办理,涉及到有关单位或部门的要给予协调或协助处理.
(五)必要时直接调查一些重要的信访问题,完成领导和上级信访部门交办的任务,及时上报处理结果.
(六)经常分析研究本单位本部门来信来访情况,通过信访渠道及时分析校情民情,积极提供有价值的信息,实事求是地反映来访中的重要情况,为各级领导民主决策,民主办校服务.
(七)对信访者来访期间发生的实际困难而其本人又确实无力解决的,应根据情况和有关规定,酌情予以帮助.发现险象或特殊情况,应采取灵活的应急措施.
(八)加强横向联系,密切协作,做到党务,行政,工会等部门齐抓共管信访工作.
(九)处理信访做到手续完备.妥善保管来信原件,信访登记,记录,办理结果等有关材料,结案后及时归档.
(十)严守机密,保护来信来访者的权益.
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中共河海大学委员会
河海大学
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