学前教育类论文范文,与学前教育报告相关论文参考文献格式
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本投入学前教育和社会捐资,家长分担等逐步提高学前教育办学经费.可以通过新建幼儿园,扩建或改建现有的不合格幼儿园以及中小学校撤并后房舍的再利用等方式来改善学前教育的办学条件.据统计,近几年全国每年小学减少的数量超过30000所,把其中1/3用来改建幼儿园,全国每年可通过改建新增10000所幼儿园.(二)重点发展农村学前教育
要真正提高我国学前教育的普及水平,巩固农村义务教育成果,必须将现阶段的工作重点放在农村,有计划,分步骤地快速推进农村学前教育的发展.
多种形式扩大农村学前教育资源.目前我国大约有2/3的农村幼儿还没有机会接受学前教育.如果按照全国60多万个行政村300多万个自然村为基础来估算,到2020年基本普及学前三年教育,至少需要布局建设几十万个农村幼儿园.因此必须采取新建扩建托幼机构,在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源等形式,加快农村学前教育的普及.
加大对农村学前教育的财政投入.通过专项基金扶持或以大型项目推进贫困地区,民族地区农村学前教育发展.政府通过财政支持国家主导的,具有长效性的大型项目尽快使更多的农村幼儿接受形式不同,时间不等,正规与非正规相结合的学前教育,大幅度提高学前教育的普及率.
支持乡镇中心幼儿园和大村落中心园的建设.我国东中西部农村乡镇中心幼儿园的情况差异较大,总体上西部和中部明显落后于东部.其中,东部省市拥有乡镇中心园的乡镇比例约占75%以上,但中西部22个省,市,自治区的27284个乡镇中约有一半没有乡镇中心幼儿园,村幼儿园的数量则只占全国行政村总数的10%.因此需要大力发展乡镇中心园和大村落幼儿园,以促进其发挥对其他农村幼儿园的管理,教研,培训和指导作用,形成乡镇中心幼儿园和大村落幼儿园与周边各村中小型幼儿园互助联动的合理布局和管理机制.重点在中西部地区全部2.7万个乡镇每个乡镇建一所中心幼儿园,支持人口较为集中的行政村改建或新建7.5万所村级幼儿园.
尽快调整县镇幼儿园的布局.在政府的主导和支持下通过多种渠道筹资,在县镇和外来人口聚集的城乡结合部等区域增设幼儿园,尽快解决因人口流动和聚集所带来的入托难问题.
重点关注留守儿童入园.2016年,我国0—5周岁的学龄前农村留守幼儿约1569万人,占全国农村同龄儿童的30.46%,集中分布在中西部人口大省.留守儿童主要以隔代养育为主,缺少父母的关爱和适宜的教育环境,大多数留守儿童普遍存在情感,行为和社会性发展的问题,因此必须采取一些特殊的政策与措施优先支持留守儿童进入学前教育机构接受补偿性教育.
尝试建立优秀的城镇幼儿园对农村幼儿园的对口支援制度.通过城镇幼儿园对农村幼儿园在教育教学,教研活动等各个方面的交流与指导,提高农村幼儿园园长与教师的专业水平和实践能力.
(三)建立政府主导,社会参与,公办民办协调发展的办园体制
根据国际经验,适宜的国家学前教育发展格局必然是公办园和民办园协调发展的.公办园一般要代表教育行政部门履行一定的管理,培训,信息服务,科研等职能,干预和主导学前教育市场,平抑价格,维护学前教育的公益性和公平性.民办园则一般起着补充公办园资源不足以及满足家长多样化需求的作用.根据我国现实财力,经济发展趋势,以及民间资本的潜力与积极性,应确立以公办为主,公办和民办共同发展的办园体制,这样既能充分体现政府的主导作用和办园导向,同时又有利于最大限度地广泛动员与利用社会各方面力量共同投入举办幼儿园.
(四)规范管理,健全我国学前教育事业发展与质量提高的保障机制
为改变当前学前教育管理不到位和混乱状态,应进一步明确责权,完善机构与人员配置,建立科学合理的评价与监督机制,规范幼儿园的审批和收费,以保障学前教育事业健康发展.
完善管理体制,切实落实各级政府的职责.坚持地方负责,分级管理和有关部门分工负责的原则,建立和完善在国务院领导下,省级人民政府统筹规划,县级人民政府为主实施的幼儿教育管理体制.进一步明确各级教育部门的主管职责,加强管理机构和队伍建设,保障管理效率与质量.教育部门要制定科学合理的收费标准和建立事业发展与质量评估监测体系,负责对各类幼儿园的审批和全覆盖性行政与业务管理.各地应按地区学前教育事业的规模与发展需求设置专门管理机构或专职管理人员,消除教育部门对学前教育管理的"真空状态".
组织教育,财政,物价等相关部门共同研究,根据成本分担,以质论价等原则制定科学合理的收费标准,并且建立相应的监控机制确保收费标准的严格执行与实施.
(五)调整学前教育经费投入结构与分配格局,完善体制机制
近年来学前教育经费投入结构和分配格局变化引发了诸多社会矛盾与不和谐现象,需要完善学前教育投入体制和机制.
鼓励多方筹资,拓宽学前教育经费的来源渠道,根据成本分担机制,建立以公共财政为基础,政府投入,社会参与,家庭缴费等多种渠道筹措学前教育经费的机制.
加大财政性学前教育经费的投入力度,改善公共财政支出结构,确保学前教育经费财政投入能够逐年增长,并且力争到2016年用于学前教育的预算内教育经费占预算内教育经费总支出的4%左右,到2020年能够达到10%.增设中央级和地方级的学前教育财政专项经费.
改变政府投入集中指向少数城市公办园的现状,建立公平,有效的投入分配体制.政府的财政性学前教育经费除对公办园进行投入之外,也应对各种类型的非公办园进行补助,补助的原则可以按照幼儿园的质量与规模,也可以根据入园幼儿数量.
将部分财政性学前教育经费设立为专项经费,用于家庭经济困难儿童补助,支持贫困地区,民族地区的学前教育大型项目等.
(六)采取有效措施稳定学前教师队伍,提高师资专业化水平
政府应尽快制定相关政策,采取有效措施,以稳定学前教师队伍,提高学前师资的专业素养.
通过立法明确幼儿园教师的身份地位,为学前教育事业的发展配备一定数量的骨干教师编制.将学前教师纳入国家统一的教师资质管理系统,可以使学前教师在社会地位,经济收入,身份编制,职称评聘,在职培训等方面享有与中小学教师同等的权利.
制定符合我国实际情况的幼儿园教师资格标准,以及转岗培训要求和考核标准,提高学前师资的学历起点.这些措施将有利于从根本上改善学前师资的专业素养.实践表明,中专学历起点的学前师资已经不能适应时代与社会的需求,大专层次的应用型幼儿教师应该成为学前师资培养的方向.
加强学前教师培养培训工作.要把学前教师的培训计划纳入当地教师继续教育的总体规划中,落实培训经费,培养一批高素质的幼儿园园长和骨干教师.
规范民办园师资的管理.在民办园师资已经成为我国学前师资主体的背景下,加强民办园师资的管理是整个学前师资队伍建设的关键.具体可以从聘用持有教师资格证的合格教师,保证已经聘用的合格教师有基本的社会保障(五险齐全)等方面来规范民办园的师资管理.
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(七)积极扩大城市公办学前教育资源
公办学前教育资源占据优势比例,经济困难家庭幼儿得到国家财政的支持并普遍接受学前教育,是一个国家综合国力增强,教育水平提高,人权状况改善的重要标志.
合理规划城市学前教育的存量与增量,通过原有公办园改建和扩建,规范新建小区配套幼儿园的建设和管理等多种途径和方式,积极扩大城市公办幼儿园的规模和数量.目前,我国城市公办学前教育资源约占30%的比例,力争在2020年,城市公办学前教育资源达到60%—70%的比例,与世界各主要国家的平均水平基本持平.
实施"贫困家庭幼儿入园资助计划".采取多种措施为城市贫困家庭和农民工子女接受学前教育提供支持,对经济困难家庭儿童免收或减收保教费,使其普遍受到学前教育,最大限度地减少经济困难家庭幼儿在生活环境中的不利影响,顺利接受义务教育.
课题主持人:刘占兰,核心成员:易凌云,廖贻,陈琴,周俊鸣等,报告执笔人:刘占兰,易凌云.
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