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杭州市科技情报调研专项研究报告
计划编号:20161334M24
杭州市科技创新工作分析与研究
项目研究报告
计划类别:软科学项目
委托单位:杭州市科学技术委员会
承担单位:浙江外国语学院
项目执行期:2016年1月至2016年6月 项目主持人:
杨莲芬浙江外国语学院教授博士
项目组主要成员:
施勇锋杭州市科技信息研究院副研究员
徐长明杭州市科技局高级工程师
吴国仓杭州市科技局副调研员
倪玲连杭州市科技局工程师
周彦浙江外国语学院讲师
钱怡乐浙江长征职业技术学院
李烨浙江工业大学在读研究生 目录
第一部分:基本理论研究1
一,科技创新概述1
(一)科技创新相关概念界定1
1.科技1
2.创新1
3.科技创新2
(二)科技创新理论研究2
1.国外科技创新理论研究2
2.国内科技创新理论研究3
3.科技创新能力评价方法4
二,区域科技创新工作概述5
(一)区域科技创新工作5
(二)区域科技创新工作职能划分5
(三)区域科技创新工作内容6
(四)科技创新工作评价指标体系与评价方法7
(五)科技创新工作目前存在的问题12
第二部分:杭州市科技创新工作的实证分析14
一,科技创新工作分析方法论设计14
(一)评价指标体系构建14
(二)分析方法与思路17
二,杭州市科技创新工作现状17
(一)优化科技发展环境17
(二)科技活动投入产出情况20
三,南京市科技创新工作现状23
(一)优化科技发展环境23
(二)科技活动投入产出情况27
四,杭,宁两地科技创新工作比较分析29
(一)优化科技发展环境方面29
(二)科技投入产出方面30
第三部分:对策措施研究33
杭州市科技创新工作分析与研究
第一部分:基本理论研究
一,科技创新概述
(一)科技创新相关概念界定
1.科技
科技是"科学技术"的简称,包括科学和技术两方面.科学是关于自然,社会,思维的知识体系,包括自然科学,人文科学和社会科学.后两者是前者发展到一定阶段分离出来的,我们通常所指的科学即自然科学,其任务是揭示事物发展的客观规律,寻找客观真理.一般的自然科学作为一种"纯"知识,没有考虑到生产应用,或者说,科学不会直接创造生产力.技术是建立在社会实践经验和科学知识基础上的有目的的生产活动中所使用的方法和工艺总和,是关于如何将要素投入转化为生产力的知识.
科学和技术,一个是人们认识世界的手段,一个是人们改造世界的手段,科学主要提供可能性,技术则是将这种可能性转化为现实.两者相互促进,相互影响,一方面科学以丰富的知识启发技术,是技术的前提和基础,另一方面技术为科学提供最后的成果转化途径,是科学的延伸和归宿.随着科学技术的发展,两者越来越表现为"你中有我,我中有你"的特征,科学技术化和技术科学化的趋势日益强烈,目前越来越多文献也将科学技术作为一个符合名词来使用,简称科技.
2.创新
创新的英文为"Innovation",学术界对其概念的公认最早是由约瑟夫·熊彼特(JosephA.Schumpeter)在1912年提出的.按照他的观点,创新就是建立一个新的生产函数,将从未有过的生产要素和生产条件进行组合并引进生产体系.现代创新理论认为:创新是人类思维活动和实践活动具有创造性,具有不同于前人的或超越自身的新途径和方法,创新不仅仅是发明和发现的过程,也是一个改进和再创造的过程.目前国际社会关于创新的权威定义主要有两个①2000年联合国经合组织(OECD)在学习型经济中的城市与区域发展报告中提出的"创新比发明创造的涵义更为深刻,它必须考虑到经济上的运用,只有当发明创造引入到经济领域,它才称为创新.②2004年美国国家竞争力委员会向政府提交的《创新美国》计划中提出"创新是把感悟和技术转化为能够创造新的市值,驱动经济增长和提高生活标准的新的产品,新的过程与方法和新的服务".事实上,创新是一个广泛的概念,它不仅包括了科学,技术创新,还包括组织,管理,市场等等的创新,贯穿于新思想的产生,发明技术的应用的整个过程.
3.科技创新
科技创新是指科学技术领域内的不断突破和发展,它包括了科学创新和技术创新两大部分.科学创新是指探索,发现新的规律,创立新学说,形成新知识,它是技术创新的基础和源泉,技术创新主要是指企业运用新的工艺,创新知识技术,新的生产方式和管理方式来提高产品的质量,生产新产品并创造经济价值,它是科学创新的落脚点.科技创新过程是指从产生科学技术的新创思和新知识开始,经过研究开发和技术组合将新知识转化为新产品,新工艺,并应用以产生经济和社会效益的一个过程.
科技创新有两个途径:①自主创新.依靠自身(本国,本地区,本企业)自身力量,独立探索新的知识形成研究成果,在此基础上完成创新成果运用经济活动的创新.②依附创新.指学习,吸收率先创新者的先进知识,技术,并在此基础上进行完善,逐渐形成具有自身特色的新技术和产品的创新.
(二)科技创新理论研究
1.国外科技创新理论研究
国外创新理论的首先提出者是约瑟夫·熊彼特,他率先阐明了创新与发明之间的区别,并在创新理论的基础上建立起来一个
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(1)技术创新经济学派.主要包括了爱德温·曼斯菲尔德(EdwinMansfield)的模仿论,莫尔顿·卡米恩(MortonI.Kanmien)和南塞·施瓦茨(NancyL.Schwartz)的市场结构论,索洛(R.Solow)的古典经济增长理论,罗默(PaulRomer)的内生经济增长伦等,他们从技术推广,扩散和转移,以及技术创新与市场结构之间的关系等方面对技术创新进行了深入的研究,形成了技术创新经济学这一新的分支学科.
(2)新制度学派.主要包括了舒尔茨(T.Schultz)的制度调整轮,诺思(D.C.North)的制度创新论,拉坦(V.W.Ruttan)的诱制性制度变迁理论等,他们将熊彼得的创新理论和制度派结合起来,研究制度变革与企业经济效益之间的关系,由此开创了制度创新经济学,创新理论得到了丰富.
2.国内科技创新理论研究
我国对科技创新的理论研究是自上个世纪70年代介绍西方研究成果开始,随着研究的不断深入,逐步由单纯的对国外研究成果及研究方法进行评价到对我国企业技术创新的实证研究,纵观学界对科技创新的研究,主要围绕以下几个内容展开:
(1)国家创新体系研究.主要围绕三个方面展开:①对各个国家创新体系演变与发展进行动态分析,②对国家创新体系的理论与政策进行分析,③对国家创新体系的总体框架进行全面分析,④对国家创新体系的改革重组进行全面研究.这些研究侧重于对演变历史的回顾,对现有理论进行总结,对基本框架的设计.
(2)科技创新主体研究.对此的研究主要有:①纯理论角度对科技创新主体的主导作用进行论述,说明了科技创新离不开主体的参与作用,②从哲学角度对科技创新主体进行了研究,③从经济学角度对科技创新主体进行研究,主要有四个观点,第一,认为国家,政府,科研机构,高等院校,企业,个人都是科技创新的主体.第二,认为国家,政府是科技创新的主体.第三,认为科研机构,高等院校为科技创新的主体.第四,认为企业是科技创新的主体(是目前学术界较为统一认可的一个观点).
(3)科技管理体制研究.主要围绕三个方面展开:①从纵向回顾了我国科技管理体制的发展历程,②对我国科技管理体制改革思路进行探索,③以企业技术跨越为主线,系统阐述了如何通过管理体制创新促进我国企业技术实现跨越式发展的问题(相对于前两个该方面研究较少).
(4)科技创新政策研究.主要采用两种方法进行研究:①专门性研究,即针对某一具体的科技创新政策进行专门研究,②全面性研究,即对科技创新政策进行系统全面研究.这些研究侧重于政策本身的分析与研究.
(5)科技创新制度研究.学者们认为,低效的制度安排是当前我国科技创新面临的一大难题,故需要一制度创新来支撑科技创新,形成互动的局面.
(6)企业技术创新研究.这一部分的研究比较丰富,理论分析与实证分析都有较多的研究成果,学者以企业为研究对象,围绕企业技术创新的理论,对策,机制,产权等问题进行展开.
(7)科技成果转化研究.主要是对我国科技成果转化的的现状,障碍和问题进行的研究.
(8)科技创新的国际研究.学者通过
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