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道远.

2.2劳动报酬权没有保障

我国的劳动法对于保障劳动者的劳动报酬权作了相应的规定：(1)工资分配应当遵循按劳分配原则,实行同工同酬.(2)国家实行最低工资保障制度.(3)工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人.不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资.(4)劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间,用人单位应当依法支付工资.(5)企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项,签订集体合同.

可以说,我国大多数城市正式职工的劳动报酬权得到了很好的保障,目前问题最严重的是广大农民工的劳动报酬权没有得到有效保障,主要表现在两方面,一是同工不同酬：农民工的工资普遍比城市职工低,根据有关调查表明,同样是从事非农劳动,拥有非农户口者的平均工资是拥有农业户口者的1.78倍,此外农民工的工资水平低且长期得不到提高.二是克扣、拖欠工资,据全国总工会公布的资料显示,2004年以前,全国进城的农民工被拖欠的工资在1000亿元左右,目前全国农民工的数量有1亿人左右,即每名农民工平均被拖欠1000元左右,近70%的农民工有过被拖欠工资的经历.同时,雇主拒不支付或不按法定标准支付加班工资,不按照国家规定的最低工资标准支付工资,在解除合同后,不按照法律规定给予农民工经济补偿等现象也层出不穷.

2.3没有完整的劳动保障体系和社会保障体系

我国现阶段社会保障制度正在尝试和建立之中,一个完整的社会保障体系应该包括社会保险、社会救助、社会优抚、社会福利等方面,城市社会保障体系已经渐成体系并正在$

社会保险相关论文范文集880;步完善,但是农民工没有被纳入这个体系之中.

第一,在社会保险方面,城市劳动者已经具有统一的医疗保险、失业保险、养老保险等体系,工伤保险正在建立之中,但是,城市劳动者被社会保障制度所覆盖的人口还仅仅是有限的一部分,更不用说农民工了,他们根本不在保障范围之中.我国目前的社会保障体系还基本是依据户籍制度设置的,农民工基本未被覆盖&rdquo,.不过,值得庆幸的是,国家从未放弃过对农民工社会保障体系的建立,许多地区一直对农民工的养老保险和医疗保险的体制建设进行积极探索.

第二,在养老保险方面,已经有北京模式&rdquo,、深圳模式&rdquo,、上海模式&rdquo,几种实践经验,医疗保险方面,除个别地区探索建立城镇农民工住院医疗保险外,在已实行新型农村合作医疗制度的地区,可引导流入城镇的农民工参加户籍所在地的新型农村合作医疗.

第三,在社会救助方面,农民工在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下,一般很难或不能从社会获得物质帮助或补偿.北京市丰台区的抽样调查也再次证实了这一点,在接受调查的人中,35.5%的民工曾经失业,但是全部是靠自己的努力及亲朋的帮助度过难关,没有一个民工得到了劳动单位或地方组织的帮助,这些人年平均支出医疗费885.46元,其中劳动单位平均为他们支出72.3元,90%以上的费用须自行承担.

第四,在劳动福利和社会福利方面,我国劳动者的劳动福利同发达国家相比虽然比较微薄,但是为了激励劳动者的积极性,城市劳动者还或多或少地享有一定的福利,如：对子女教育支出的福利、享有休假的福利、改善生活条件的福利如住房补贴等等.这些都是农民工从来没有享受甚至从来没有奢望过的.

第三章完善劳动权益及其法律保护的策略

3.1完善劳动法律法规

我国现行的劳动法虽然在保护劳动者合法权益方面起到了重要作用,但某些规定已显陈旧,这也给劳动监察部门的执法工作增加了一定的难度,不利于更好地保护劳动者的合法权益.因此,当务之急是尽快完善劳动立法,使其规定更加具体明确,增加可操作性,加大对侵犯劳动者合法权益的用人单位的处罚力度,使劳动法律、法规得到更好的贯彻实施,使用人单位无法规避法律,从而使广大劳动者从中获益.

同时,为了使劳动者运用法律武器保护自己的合法权益,应简化权利救济程序,不宜将仲裁作为诉讼的前置性程序,应实行或裁或审的制度,以便节约成本,并且适度延长时效时间,给劳动者维权提供

三要为劳动者提供解决问题、维护自身权益的畅通途径,建立健全劳动者维权举报投诉制度和改进劳动争议调解、仲裁工作以方便劳动者维护权益.

3.3建立社会保障体系,完善社会保险立法

劳动者应享受城市居民所享有的公共服务.

一是鼓励社会力量办学,使劳动者子女接受义务教育.

二是创造多种渠道的咨询和技能培训的机会.可以把一部分社区学校向劳动者开放或者开办一些针对劳动者的职业技能培训学校,提高劳动者的劳动技能,也就是提高了劳动者的市场竞争能力.

三是建立公共卫生预警和快速反应制度.预警制度帮助政府对分阶段期间内可能发生的各类公共卫生危机事件事先有一个充分的估计,选择最佳应对策略并作好应急准备,最大限度地保护劳动者的身体健康.

完善社会保险立法.客观条件的限制使我们不可能马上将劳动者纳入现行的适用于城镇居民的社会保障网络,但我们可以转换思路,在立法中将过高的保障水平降低至基本保障,实现高福利,窄覆盖&rdquo,的向低水平,广覆盖&rdquo,的转变,使越来越多的劳动者进入社会保障制度内,尤其是与现阶段农民工利益攸关的工伤保险制度和医疗保险制度,更应该是优先考虑的方向.

3.4提高劳动者的基本素质

重视开展对劳动者的法律知识培训,提高劳动者自身法律素质,从而更有效维护其自身权益.培训最基本的内容是《劳动法》《合同法》等当前相关的法律,使劳动者知法懂法,自身劳动权益遭到侵害时知道有法可依.劳动者文化程度普遍不高,培训中应多以案例教学等便于劳动者学习和掌握的培训方式,有效提高他们的学法用法意识.

要加大整个社会范围内的普法力度,提高全社会的法律意识,使保护劳动者合法劳动权益能在一个良好的法制大环境下顺畅进行.各级政府和主管部门要将对劳动者的普法培训落到实处,制定符合当地实际情况的劳动者培训方案,比如配合法律法规的实施进行短期培训,根据典型案件举行讲座,定期或不定期进行法制宣传和义务法律咨询等.由于广大劳动者的法律意识、权利观念普遍不强,不知法、不懂法成为他们维权道路上的一大障碍.因此,提高劳动者的法律意识,让他们知道自己享有的权利,知道如何维护自己的合法权益,并敢于、勇于维护自己的权利,从某种意义上说,是解决问题的关键.而提高劳动者的法律意识,除了提倡他们自己学习法律条文以外,最重要的是各级政府要承担起责任.如：规定在务工前培训时,将学习我国现行劳动法律、法规纳入必备内容之一,劳动行政主管部门加大这方面的普法力度,通过工会组织进行法律知识的教育等.

劳动法文：劳动权益其法律保护参考属性评定
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