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关于非营利组织毕业论文参考文献格式范文,与2016中国十大慈善新闻相关专科毕业论文开题报告
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22312;于降低基金会运营和发展过程中的政治风险.商玉生(NGO工作人员):自律者昌,不自律者亡.基金会要取得更好的法律空间,更好的工作环境,只有加强自己能力的建设,只有自律.
新闻点评
2009中国非公募基金会发展论坛开中国非营利组织行业性大会之先河.要大发展,不要大混乱,这是许多非公募基金会的共识.论坛认真研究非公募基金会的“散财之道”、“治理之道”和“自律之道”,适时发布了《非公募基金会自律宣言》.在论坛讨论修改《宣言》时,一些人还怀疑这个东西有多大用处,也有人质疑是否自缚手脚.直至它出台后,在海内外引起积极反响和高度评价,非公募基金会业内才有了新的认识.根据《宣言》关于信息透明的要求,一批非公募基金会正积极筹办中国基金会中心,决心让基金会自律从信息透明开始,以基金会的透明来引领中国整个公益慈善行业的健康发展.
(徐永光)
公盟遭税务处罚被取缔
事件回放
2009年7月14日,以“为了公共利益的公民的联盟”为组织定位的“公盟”,同时接到分别来自北京市国税局、北京市地税局下达的税务行政处罚事项告知书,地税拟处罚30多万元,国税拟追缴18万多元所得税并处93万多元罚款,两局拟罚款总额142万多元.
公盟负责人许志永是海淀区人大代表、北京邮电大学副教授,机构的顾问包括江平、茅于轼、贺卫方等法律界、经济界的知名学者.公盟税案以公盟被取缔和许志永获得取保候审作为结局,这一事件引起了社会对NGO生存状态的广泛关注.
北京税务两局的行政处罚决定书显示,公盟偷税所涉“问题款”来自耶鲁大学法学院和另外一家公司自2006年以来的五笔资助款项,共计人民币110余万.北京地税局认为,这些“捐赠”没有按规定申报纳税,没有缴纳5%的营业税、城市维护建设费和教育费附加,偷税达6万余元.北京国税局则同样认定,这些“捐赠”属于法定企业收入,公盟没有缴纳25%的企业所得税,共计18万元.按照相关法律,偷税行为可施以50%至5倍的罚款.在对公盟的处罚中,两局执行了5倍的最高上限,罚款总额达到142万元.
以非营利为目的、在工商部门注册登记的公益组织“公盟”,因突然面临国税、地税、民政局同时行动,受到税务、民间组织管理的双重处罚,而成为凸显中国民间组织当前法律困境的一个典型案例.
民间声音
清华大学公共管理学院NGO研究所副所长贾西津:公盟事件涉及的权利和法律程序,值得其他非营利组织、在此事件中有所反应的或没有反应的公民思考,更值得执政者反思.法律是阳光,遮住它的时候,自己必定站在阴影里,当阳光普照,温暖的也是自己.一个人认真对待权利,维护法律的正当性,就是保护自己.
某NGO业内人士:畸形身份为公益组织带来了一系列的问题.“公司”外壳会导致机构信誉受损,在接受捐赠时“名不符实”.看到你登记的是公司,谁会想到你做的是公益,以为是骗子公司.
新浪网网友:还是尽快规范NGO注册法规,让那么多的“非法”组织合法.
搜狐网网友:引用现代管理大师彼得德鲁克的一句话或许对今日之中国GDP至上的观念,有些启发:“美国最大特色是普遍的、广泛的第三部门这种非营利组织的存在.”
中央民族大学副教授陈旭清:以公司身份活动的NGO,其运营会增加的成本和负担:企业法人要纳税、缴一般企业所要缴纳的费用,而这些对社会组织是可以减免的.
新闻解读
目前,中国对NGO实行登记注册和“双重管理”制度,社会团体必须到民政部门进行登记,而双重管理是指每一个社会团体都要接受民政部门和业务主管单位的双重管理.
正如《第一财经日报》在《玻璃门外的NGO “公司化生存”困境》一文中所说,双重管理体制在实际操作中往往被简化成为一种政治把关和共担责任的分权机制.而无论登记管理机关还是业务主管单位,首要的目标都是如何减低政治风险和规避责任,因而数以万计的公益组织无法在民政部门注册为“公益机构”,只能到工商局去注册为“公司”.
结果,这些实质上的非营利机构因为是“公司”,其受捐善款亦需纳税.其“公司化生存”的尴尬处境也因此变得令人关注.而事实上,这类机构无钱纳税.一般来说,接受的项目款用来做项目,机构自身又是非营利组织,没有盈利收入,没有用来纳税的款项.
对于NGO来说,以公司的身份存在,但是对外又以NGO或者公益组织的名义运作,实际上是行走在法律的模糊地带,势必影响到这类机构的公信力.中国社科院此前发布的《慈善蓝皮书》也认为,作为公益慈善事业的中介组织,缺乏公信力是组织生存发展的最致命的缺点,没有合法身份,影响到草根组织公信力的形成,进而影响到其资金的筹措.
2000年4月发布的《取缔非法民间组织暂行办法》规定,凡未登记以社会团体或者民办非企业单位名义进行活动,或者未经批准开展社会团体筹备活动,以及被撤销登记后以上述名义活动的,均被视为非法组织,由登记管理机关予以取缔,没收非法财产,构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚.
这个条款就像一柄达摩克利斯剑一样高悬在这些以公司形式存在的NGO的头上.
(宗新)
风灾见证海峡两岸亲情
事件回放
2009年8月7日23时45分,台风莫拉克在台湾花莲登陆,台湾南部高雄、阿里山等地受重创,灾情最重的高雄县,4个村落遭泥石流淹没,其中以小林村的灾情最惨重,全村1313人中千余居民生死不明.幸运获救村民证实,山里状况很惨,小林村可能有五六百人遭活埋.台湾地区遭受50年来最严重灾情.
该文转载于:http://www.sxsky.net/xinwen/xwcf/390790.html
灾情发生后,大陆各级红十字会迅速动员,筹款筹物.在硬件方面,主要考虑援建民房及社区配套设施、用于储备必要物资的社区减灾中心、山区村落的外联路桥等,在软件方面,有意着力共同提升两岸红十字组织的减灾、救灾、抗灾能力.
灾难发生时恰逢一年一度的两岸教育论坛开幕在即,来自台湾的教育工作者带来了关于抗击风灾的第一手消息,并且告诉与会者很多感人的故事.就在论坛的闭幕式上,论坛主办方之一中国宋庆龄基金会工作人员收到了这样的消息:本届论坛期间,北京台湾会馆开发建设有限公司、安徽芜湖市教育局、大连市开发区第七中学、山东昌乐二中等单位以及爱心人士为此次台湾风灾共捐款300万元.中国宋庆龄基金会表示,这笔善款将全部用于台南的抢险救灾活动中.到场的各界人士无不为之欢欣鼓舞.
遭遇罕见重灾,对于救援的亲切和感激之情,就在一年前,每个中国人都曾经亲历,“莫拉克”再次激发民间慈善井喷.
台湾同胞遭逢的巨大悲痛,尤其令四川人感同身受.台湾风灾发生后,地震重灾区北川民众打出标语:“台湾,我们为你加油！”.台湾当局领导人马英九感叹,“这是台湾哀恸时刻,但各方的表现,凸显社会凝聚力与团结力,大家都是一家人,都是命运共同体.”
民间声音
星云大师:世界本来无常,天灾人祸难免会有,最重要的是,灾情发生后,我们对民族的信心、对我们未来的信心,不能随着无常而去.灾情是不幸的,但灾情让两岸人民感情产生更多交集,对整个社会有正面建设意义.
NGO发展交流网网友:9月10日,时任红十字会总会常务副会长江亦曼一行4人抵台,赴高雄县、屏东县和嘉义县的重灾区考察,并捐赠27万元人民币,用于安置中心的灾民欢度中秋佳节.这是大陆红十字组织首次深入台湾灾区考察灾情.
褚静涛(记者):本着救助台湾民众的生命财产,大陆今后可以考虑由中国红十字会等人道组织出面,或由非政府组织、宗教团体、慈善人员出面向台湾同胞伸出援手,而不必完全由官方主管对台工作的单位来公开主导.这样既可降低援助行动的政治敏感度,也可以拉近两岸同胞的心理距离,增加亲情,使受援助方不致有太大的心理压力.
网易网网友:从“汶川加油”再到“台湾加油”,来自民间的强大声音,传递出共同抗击自然灾害的决心,传递出推动两岸融合的磅礴力量.这种力量的背后,是“我是中国人”的身份认同,是中华民族不断坚挺的脊梁！
新闻点评
灾害无常,无论古今中外,台海相隔,却再次因灾而共鸣.慈善的力量,可以冲破政治的樊篱,大海的阻隔,彰显出人性光辉,见证血脉相连.
(刘佑平)
学者披露救灾善款流向
事件回放
2009年8月12日,在中国扶贫基金会等单位发起的“社会组织512行动论坛”上,清华大学公共管理学院NGO研究所副教授邓国胜完成了名为《救灾捐款管理机制分析》的主题报告.报告中他得出“全国760多亿元的抗震救灾捐赠款物,极可能有80%左右进入政府财政专户”的调查结果,语惊四座.
从2009年2月份开始,受中国扶贫基金会的委托,邓国胜作为调查团队的负责人,组织了由高校教师、博士后、博士生等十余人的调查队伍,耗时4个月,展开对地震捐赠款物管理使用方向的走访调查.
据调查团为期半年的调研表明,政府直接受捐的钱毫无悬念地由政府部门来使用,中国红十字会总会等全国性的公募基金会,基本可以做到自己的钱自己花,而其他的民间组织则很难做到自己处理自己募集到的款物.
根据《公益事业捐赠法》,中国县级以上人民政府及其部门,在发生自然灾害时可以接受社会捐赠.然而,这部分民间善款进入政府财政专户后,与政府财政资金混同使用,落地即为政府项目.尽管全国性公募基金会可以亲自支配善款使用,但由于基层组织执行能力弱,导致善款最终还是流向了地方政府,使政府成为项目的实际执行者.
邓国胜表示,大部分政府和民间组织信息披露很不完善,导致老百姓一边捐钱,一边骂娘,不知道钱用到哪里去.另据清华大学公共管理学院与新生代市场监测机构的问卷调查,在1684份有效问卷中,只有4.7%的捐赠者非常清楚汶川大地震捐赠资金去向.
民间声音
腾讯网网友:希望在体制内有一个“民间组织联合会”能够纳入减灾委,这样民间组织就解决了参与救灾的渠道问题.
南方网网友:这种信息公开,只有大项,没有细项和具体说明,即使是专业人士也无从判断其真实性和准确性.因此,对于此次调查结果,政府有关部门应及时给予正面回应,积极消除公众的疑虑.
杨团(学者):这份报告揭示了我国社会资源聚集和配置的制度问题.日本等地在经历大灾害后不仅推动了NGO大踏步前进,而且推动了社会资源配置制度的建立,并立了法,为什么这样的制度在这么大的巨灾面前在中国就没建立起来
马仲器(NGO工作人员): 公共政策要公共享受,公募基金会、非公募基金会、草根慈善组织应该在法律上具有同等的法律地位.如果政府设门槛,指定少数几个公募基金会募集资金做慈善公益事业的话,中国慈善公益事业是做不大也做不强的.
张心国(NGO工作人员):救灾肯定要有一个统筹部门,不能想怎么干就怎么干,应该由政府统一规划.在资金的使用上,是永远绕不开政府的.
网易网网友:现在仍在灾区坚持服务的草根NGO,大多数资金来源于境外基金会的资助.这样一来,草根NGO的工作就要以境外NGO的喜好为主,境外NGO的取向并不一定适合本土的情况,要以灾区本土的需求为标准,还是需要利用本土的资源.
搜狐网网友:政府将善款收归财政,心是好的.但不能因为目前民间组织能力弱,就不给它机会.政府和民间组织两者应该是互补的,民间组织可以填补政府的缺陷.
新闻点评
学者的责任,在构建理论,解决问题.邓国胜报告的意义,与其说是将皇帝的新衣解密,其实更在于其引起了人们对体制的思考和对慈善信息透明与问责的推动.
(刘佑平)
中华骨髓库捐者逾百万
事件回放
2009年9月15日,中国红十字会举办了第一百万志愿者数据正式入库仪式,24岁的安婧成为中国红十字会中华骨髓库第100万名志愿者.截至2009年年底,中国造血干细胞捐献者资料库库内数据达到112万多份.
中华骨髓库汇集社会各界爱心,以捐献造血干细胞移植给患者的方式,为百万患者开辟了在亲属之外寻求造血干细胞供者的新途径.据统计,我国每年新增白血病患者达4万人,有近百万患者等待造血干细胞的移植,对骨髓库容量的要求日益加大.中华骨髓库自建库以来,已建立起了完善的组织系统和网络系统,累计为15000多名患者提供了配型检索服务,成功地向境内外患者捐献造血干细胞人数总计1461人.
民间声音
新华网可口可乐:百万了,想当年一个接着一个白血病人的故事,现在志愿者都100万了,不容易啊.
百度贴吧小猪:多做善事希望在自己好的时候能救人.
百度贴吧驾鹤东西南北游:2006年专程到唐山抗震纪念碑广场抽血化验加入了中华骨髓库,我清楚地记得一切手续办完,我离开的时候,一位医生特诚恳地对我说:“谢谢！”
新闻解读
中华骨髓库“百万入库”是一个里程碑式的成就,而且已经在质量上达到世界先进水平.目前,中华骨髓库在规模上已成为世界第三大骨髓库,也是最大的华人骨髓库.
中华骨髓库为百万患者开辟了在亲属之外寻求造血干细胞供者的新途径,带动了相关科技的发展,填补了中国在相关领域的空白,丰富了精神文明的内涵,是和谐社会建设的一道亮丽风景.
中华骨髓库要向更高的目标迈进,使入库量在五年内达到200万人份,要使患者能更方便、快捷、准确地找到合适的供者,要下大力气提高库容使用率和移植量.同时,呼吁政府和社会各界,继续支持中华骨髓库扩大库容、在志愿献血队伍中招募更多的造血干细胞捐献者,继续在财力、物力、舆论等各方面给予大力支持.
(宗新)
民间组织现身哥本哈根
事件回放
2009年12月12日,参加哥本哈根大游行的NGO里多了十余个中国民间环保组织,这中国民间组织第一次在这种大型国际会议上出现,并发出自己的声音,表达了中国民间立场.
这些民间组织在联合国的舞台上发声,用行动解释着国际流行的观点:国家减排额度该多少,这是政府之间博弈的事儿,但是减排行为,可以由公民每个人自己决定.这个公民,也包括企业公民.
据不完全的统计,来自中国的这些“非官方”人士超过百人,远多于中国政府代表团的官员.他们的职业有企业家、青年学生、独立科学家、大学教授、环保组织的负责人、网站编辑和商业媒体的记者,甚至还有对佛教感兴趣的人.他们都经过联合国会议注册,拿到了不同的证件.
在哥本哈根的会场,每天的会议数不清.在接近2万人的谈判会场,在各种主会场、“边会”上,以及&
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