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摘 要:本文通过对延安市循环经济的基本情况深入调查了解,从工业、农业、服务业等方面分析了延安市循环经济发展的现状,并在此基础上,以资源的高效利用和循环利用为核心,对延安市发展循环经济进行了积极的探索研究,并提出了对策,对延安市发展循环经济有一定的现实意义.

Abstract:BasedontheinvestigationofthecirculareconomyofYan'ancity,thispaperfocusesontheanalysisofthedevelopmentstatusincirculareconomyofYan'ancityfromtheindustry,theagricultureandtheserviceindustry.Then,aroundingtheefficientuseofresourcesandrecyclingasitscore,itresearchesontheCircularEconomyofYan'ancity.Finally,somecountermeasuresandsuggestionswerepresented,ithasthepracticalsignificancetothedevelopmentofcirculareconomyinYan'ancity.

关 键 词:延安市;循环经济;研究

Keywords:Yan'ancity;circulareconomy;research

中图分类号:F224-3文献标识码:A文章编号:1006-4311(2013)14-0014-03

0引言

1965年,“循环经济”一词最先由:英国经济学家KennehE.Boulding提出,其“宇宙飞船理论”可作为循环经济的早期代表.1971年,美国环境经济学家AllenV.Kneese、Robertu.Ayres和RalphC.Darge,利用物质平衡理论、数学模型和实例,从概念和定量的角度完整地提出了循环经济模式.20世纪90年代,发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势,我国也开始引入关于循环经济的思想,对循环经济的理论研究以及实践不断深入[1].当前,我国正处于工业化、城镇化加快发展的进程中[2],循环经济作为一种以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,符合生态文明建设理念以及可持续发展理念的经济发展模式,是建设资源节约型和环境友好型社会的重要途径.延安市作延安市地域辽阔,自然资源丰富.作为国家首批的历史名城之一的延安市,是中国石油工业的发祥地,工业基础较好,有非常丰富的旅游资源以及自然、人文资源丰富.但是,传统的高度开采和低效利用发展模式造成了严重的煤、炭以及油等资源浪费和生态环境破坏.随着资源枯竭、环境恶化、经济效益降低,若再按照传统粗放型经济增长方式发展,将难以满足延安市经济社会可持续发展的需求[3].发展循环经济是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的根本变革,将是延安市走可持续发展的必由之路.

延安市循环经济参考属性评定
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1延安市循环经济概况

延安市发展循环经济的必要性:“十二五”时期,是延安市全面建设小康社会、实现富民强市目标的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是大幅提升综合实力、阔步迈向中等发达城市的重要时期,传统的“大量生产、大量消费、大量废弃”和“高消耗,高排放,低效率”的发展模式已使延安市资源和环境变得越来越脆弱,因此如何继续搞好经济,又要搞好环境,循环经济的发展模式已是走可持续发展的必由之路,它是延安市落实科学发展观的重要内容之一,探索研究延安市循环经济建设对延安市以及其他地区发展循环经济意义深远.如表1延安市“十二五”循环经济发展主要指标.

2延安市发展循环经济问题分析

延安市发展循环经济仍然处于起步阶段,还存在一些不容忽视和亟待解决的问题.

2.1循环经济意识薄弱.观念上对发展循环经济的重要性和紧迫性认识不足,认为是上级宏观决策层的事,不少人态度不积极,认识不到位,工作不主动;

2.2经济结构单一,加工转化能力严重不足.石油“一支独秀”,石油产业内部结构不合理,经济发展过分依赖石油、煤炭等高耗能产业能源的初级开采来发展经济,深加工能力薄弱,产业链条短,附加值低,环境污染严重;

2.3政策规划滞后.延安市虽然已经开始发展循环经济,但是,相应管理制度、激励政策、财政资金均未建立,推动和指导作用不够;


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2.4产业园模式发展滞后目前延安市也没有真正意义上的循环经济产业园,由于技术的制约,大多大型的煤炭,油气企业未能很好做到清洁生产,以及相对应的煤油气化工,煤油设备,建筑等资源深加工新兴产业发展较为缓慢,区县之间互相交流交少;

2.5水资源严重缺乏,污染形势严峻延安市多年平均水资源总量13.35亿m3,全市人均水资源量仅为649m3,是全国人均量的25.8%,全省人均量的47.7%[4].工业、农业,城市用水的重复利用率较低,水资源消耗大,环境污染严重;

2.6循环经济技术创新不足循环经济技术研究如果没有先进技术作为支撑,循环经济所追求的经济和环境等目标从根本上将难以实现[5].

3延安市发展循环经济对策

3.1延安市发展工业循环经济有力条件①丰富的资源支撑.油、煤、气、盐各类矿产资源富集,有利于开展矿产资源深加工与综合利用;可再生能源资源丰富,太阳能资源、生物质能源材料储量可观,为发展延安市循环经济提供了丰富的资源保障.②较好的经济基础和社会保障.2011年生产总值达到1113.35亿元,6个县区先后跨入陕西十强县.延安市科技、教育、文化、体育、卫生、社会保障和社会福利等各项社会事业快速发展,城市化水平不断提高,社会稳定,人民安居乐业,发展循环经济具有较好的经济基础和稳定的社会保障.③强有力的政策支持.国家、陕西省已相继出台了关于发展循环经济的政策法规,延安市政府、市委领导在《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调了“十二五”要加强循环经济建设工作.④文化旅游资源独特,发展第三产业得天独厚.红色旅游、黄土风情旅游资源独具特色,“两圣两黄”(中国革命圣地延安、中华民族圣地黄帝陵、黄河壶口瀑布、黄土风情文化)历史文化遗迹众多,历史文化遗迹9622处.红色革命纪念地455处,享誉世界和全国[6].3.2延安市发展循环经济基本原则在发展循环经济应始终坚持以发展促循环、以循环谋发展;坚持节约为本,减量化优先;坚持深度开发综合利用,再利用和资源化;坚持政府引导与市场推动相结合;坚持减量化(reduce)、再使用(reuse)、再循环(recycle)、再生性(Repreduce)、替代性(Replace)的5R原则,因地适宜,工业、农业、服务业相协调,逐步推荐循环经济的发展.

3.3延安市发展工业循环经济具体措施①发展工业循环经济.全面推行清洁生产,从源头降低工业生产过程中的资源消耗和污染物产生量;整合园区企业产业结构,形成封闭式循环产业链条,提高资源产出率;建立技术创新和信息系统应用平台,提供循环经济技术支撑.表2的工业循环经济示范基地园区一览表.

②发展农业循环经济.按照“植物生产、动物转化、微生物还原”的循环理念,建设农业循环经济示范园区推广农业清洁生产模式;建设生态农牧业循环经济基地,发展生态畜牧业形成可持续发展的畜牧业生产体系;建设村级绿色生活社区.图1延安市农业循环经济链示意图.

③发展服务业循环经济.立足于旅游优势,建设“两黄两圣”特色文化旅游产业,继续扩大延安市旅游服务能力;建设现代化城市绿色交通系统;建设现代物流体系;建设商贸流通网络构,建城市商品流通网络;建设乡镇商品流动网络;开发“城市矿产”,促进资源“再利用”.

④优化区域水资源配置布局.建设骨干水源工程提高城乡生产、生活供水保障能力;要基本完成重点城镇污水厂设施建设,推广雨水集蓄利用、中水回用等技术,建设非常规水资源收集回用系统,完善废、污水收集回用系统.

⑤依靠各级政府的政策支持.继续加强完善延安市循环经济相关政策法规,延安市政府要作为整个循环经济的总规划师、总工程师,统筹安排和

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