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30340;问题的办法或草案,坚持权利和义务相一致的原则,尽量做到对公民、法人、其他组织、政府及其工作人员的权利和义务对等,务求全面、准确、有效、合法.4.3树立执法监督和批后监督观念
建立多方位、多层次的内部监督制约机制,特别是建立健全行政许可的监督制度和责任追究制度,从而及时解决执法工作中出现的滥用职权、以权代法等种种问题.全面贯彻《行政许可法》,规范行政审批行为,加大批后监督力度,保证许可与实施的统一,联合规划、国土、建委等部门加强对房产开发项目产权手续的前期监督管理,对未进行配套绿地指标核定的建设项目不予办理备案登记.
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4.4加强部门联合
(1)建立“大园林”长效管理体制.加强与城管、房管、公安、市政、街道办的协调与配合,实施联合执法,形成执法合力.发挥园林执法管理时效机制的作用,各绿化、环卫、街道等部门发现有毁绿现象,第一时间向园林执法部门举报,并配合辖区执法部门做好调查、取证、查处工作,提高绿化执法效能.
(2)市级与各区的园林执法队伍加强联动机制,明确属地管理的同时,加大彼此之间的沟通和联动,提高案件核查机制,快速做出反应,及时应对绿化管理和执法处罚,提高银川市绿化执法效力.
4.5加大社区绿地管理,规范物业管理体系
理顺物业管理机制,加强对物业公司的监督管理,是提高小区绿地管理的有效手段.物业公司必须对个别业主的侵权行为进行旗帜鲜明的干预、管理,同时要承担起美化绿化社区的责任,引导业主热爱社区,遵守居民行为规范.对没有物业或物业资源薄弱的老旧小区,需要正确引导居民,银川市居委会也尝试对难管理的老旧小区采取将绿化好的居民小园子挂上“乡土植物园”的牌子,年底表彰,奖励花种、化肥、农药.同时,居委会统一提供竹子篱笆.对实在想种菜的居民,要求菜地周围一定先
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4.6开展专业培训,提高执法效能
各单位将加强园林绿化执法作为本单位的一项重点工作任务,在各区设置园林绿化方面的业务专家,并成立园林绿化方面的专业执法中队;加强执法人员园林绿化法律、法规业务培训,聘请园林方面的专家学者,加强执法人员的绿化执法业务培训,以提高全体执法人员的园林绿化执法专业水平.
5结语
园林法规的依法执行是依法行政的具体体现.随着公民法律意识的增强,越来越多的人关心绿化、支持绿化,对园林执法、依法行政提出了更高的要求,因此,我们应积极探索出与当前经济发展趋势相适应的园林管理模式和组织体系,明确园林执法管理责任,依法建绿、依法护绿,才能减少工作失误,避免损失和纠纷,才能更好地保护园林绿化成果,加快银川市生态园林城市的建设步伐.参考文献:
[1]幸铭芋.当前园林执法工作中存在主要问题和对策[J].重庆园林,2010(8).
[2]王迪生.关于园林依法行政依法建绿工作的探讨[J].北京园林,2002(3):46~50.
[3]阴建东,顾海峰,王书华.认真做好城市园林绿化执法管理工作[J].行政与法制,2002(7):27~28.
[4]马幼龙,郝英辰.邯郸城市园林绿地执法监察“五到位”[J].国土绿化,2005(8):37.
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