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摘 要：随着研究生招生规模的逐渐扩大,考研现象在我国不断升温,研究生招生考试已成为广大考生和社会关注的热点,如何改革现有的招考体制,建立合理、有效的招生考试制度成为一项值得研究的重要课题.回顾我国全日制硕士研究生招生考试制度的演进历程,深入探究其特点和现状,分析、思考传统招考制度存在的问题,对进一步做好今后研究生招考工作具有一定意义.

关 键 词：全日制；硕士研究生；招生考试

一、引言

在我国经济和科技迅猛发展的形势下,社会对高素质、高质量人才的需求越来越大,研究生教育作为高层次人才培养的关键途径,其重要性日益凸显.选才是成才的前提,研究生招考制度是保障研究生教育的第一道关口,直接影响着研究生的培养质量.我国的硕士生招考制度从无到有,历经多年探索,随着社会发展不断进行改革和完善,逐渐形成了基本符合中国发展实际的,由中央政府主导、省级统筹、招生单位积极参与的现行三级管理体制[1].回顾研究生招考制度的发展历程,把握其规律和特点,总结其经验和教训,对我国研究生招考制度的改革以及进一步做好研究生招生考试工作具有重要意义.

二、我国硕士研究生招生考试制度发展历程

从1978年恢复研究生招生开始,硕士生招生方式从个人申请、学校推荐到以考试为主、推荐为辅,招生规模从最初的1万多人,上升到了2013年的50多万人,招生规模不断扩大,招生考试制度日臻完善.期间,硕士研究生招生考试的发展大致经历了5个阶段.

1.恢复时期（1977年至1980年）

1977年国务院批准了教育部《关于高等学校招收研究生的意见》,要求师资和研究基础较好的高等学校积极招收研究生[2].第二年,教育部决定将1977、1978两年的研究生招收工作合并进行,由此,中国研究生教育开始恢复,同年颁布了“自己报名,单位推荐,文化考试,择优录取,坚决反对‘走后门’”的全日制招考制度.

2.探索时期（1981年至1992年）

我国研究生种类扩大,研究生考试时间也趋于稳定.各招生单位全面进行复试并且可结合自身教学经验和学科特点,在保证设置6门考试科目的基础上选择少数专业、学科进行业务课科目改革[2],从一定程度上提高了招生单位的招生自主权.

3.加强改进时期（1993年至2002年）

研究生招生考试工作逐步正规化,改革了与政治体制不相适应的规定,并对英语考试及复试方式做了新的探索.教育部鼓励有条件的高校以一定比例试招收国家计划外的自筹经费研究生.次年,国家放开委托培养和自筹经费硕士生的招生计划.1999年,教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》,预示着研究生招生工作进入了大规模扩招时期,招生规模平均以每年近27%的速度递增.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》提出了“加快教育发展,提高全民素质”的发展目标,中国高等教育大众化时代到来,研究生教育事业也随之开始快速发展,第二年全国硕士生的招生数量就达到了16万人.

4.调整时期（2002年至2008年）

为了选拔优秀创新人才,国家在提高硕士生招生工作质量方面做了很多努力,改革硕士生选拔制度,促使拔尖创新人才脱颖而出.为了扩大部分高校的招生自主权,教育部在34所高校进行自定复试分数线的改革试点[2].2004年起教育部对参加考试的应届与非应届毕业生制定同样的复试最低分数线,加强了对考生资格的审查,重点考察考生的综合素质、科研潜质等,不再单一地以分数为唯一标准.出于对研究生复试工作的重视,教育部颁布了复试专项文件《关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见》[2].硕士生招生工作进一步突出优秀创新人才的选拔,积极调整、优化考试制度和考试方式.

5.积极发展时期（2009年至今）

我国硕士研究生招生考试在这个时期有了很大程度的发展.一方面教育部首次明确提出将硕士生分为学术型和专业学位硕士研究生；推行将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主的转变政策,2013年我国硕士招生计划中,专业硕士计划数占到了40%.另一方面是民办高校首次获得了硕士生招生资格,打破了过去公办高校、科研院所垄断的局面,更给研究生教育带来新的变化.

三、我国硕士研究生招生考试的现状及特点

近几年,高校毕业生人数逐年增长,就业形势越发严峻,相当数量的毕业生迫于就业压力不得不选择考取更高层次的硕士研究生,我国的硕士生招考和培养也再次加快了改革发展的步伐.

1.报考人数逐年增多

全国教育事业发展统计公报显示,2005年全国有117.2万人报考硕士生,2012年研究生报考高达165.6万人,比2005年增加了40%以上（如表1所示,数据来源于各年度全国教育事业发展统计公报）,可见速度增长之快.

表1近年我国硕士研究生报名录取情况

随着考研热度不断上升,2013年的报考人数已经超过了176万人.

2.招生考试政策和制度更加符合社会需求

今年,教育部出台了一系列新改革和政策,对违纪舞弊的处罚力度明显加大,对在考研中违规或作弊情节特别严重的考生,可以给予暂停参加各种国家教育考试1至3年的处理；部分专业可由招生单位自主选择使用全国统考试卷或招生单位自命题试卷,进一步提高了招生单位在初试中的自主地位；针对近年来频繁出现的高科技作弊现象,对部分考试科目实行了“一题多卷”.随着每年招生考试的实施,制度中存在的问题不断被发现,改革也一直在进行,硕士研究生招考制度会越来越向符合考生和社会需求的方向发展.

3.招生考试初试方式多样化

目前初试有全国统考、联合考试、单独考试以及推荐免试四种形式[3].全国统考是我国现行招生考试的主要模式,部分考试科目由教育部统一组织命题.联合考试是由教育部批准的特定学科、专业的部分考试科目由全国统一（或联合）命题的考试.单独考试是经教育部批准的部分招生单位,为符合相关报名条件的在职人员单独组织命题而进行的考试,参加单独考试的考生不得往其他招生单位调剂.推荐免试是部分具有推荐资格的高等学校按教育部规定推荐本校优秀应届本科毕业生,由接收单位进行复试的选拔方式,被复试单位接收的推免生不得再报名参加全国统考.四、需要思考的几点问题

我国的硕士研究生招生考试制度经过一段时期改革和发展,无论在招生规模还是培养教育上都实现了新的突破,为社会发展培养了大量优秀人才,但是随着我国现代化建设步伐的加快、报考人数和招生规模持续增长,研究生教育出现了跨越式发展,传统的招考制度已逐渐不能满足需求,主要表现在：

1.管理体制方面

现行硕士研究生招生考试制度具有较强的计划性和宏观调控力度,易导致以下三种现象出现：

（1）招生单位的自主选择权与其办学主体地位不相适应.我国一般是国家统一下达招生计划,划定最低录取分数线后,招生单位再依据自身实际情况划定不低于国家最低分数线的复试线[4].首先,对大多数招生单位来说,硕士研究生的招生方式虽然有推荐免试、全国统考、联考、单独考试四种,但免试和单考名额很少,绝大多数考生都是通过统考和联考被录取的.其次,受招生数量增加、学科专业不平衡以及重视初试成绩等因素影响,选拔性的研究生录取越来越趋于形式化,导师难以根据学科发展和考生特点挑选合适的学生.

（2）招生单位被动完成招生计划,难以保证培养质量.招生单位上报计划时,为了扩大招生规模就尽可能多报,并未将本单位科研情况、学校师资力量与培养能力进行综合考虑,招生计划下达后,招生单位无权更改,只能努力完成,导致了大规模扩招与有限资源间的矛盾,

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