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21;之助研岗位有所区别,主要体现在研究生不仅协助导师做科研并获得相应的报酬,而且导师指导人数与课题经费挂钩,这样就从源头上保证了研究生在助研时可能获得课题的资助.同时也能保证导师课题能够得以顺利进行.当然,这不能完全保证研究生获得相匹配的报酬,如何保证研究生在课题研究过程中获得与其工作相匹配的报酬确实是个难以界定的问题,因为研究生的工作对于整个课题的贡献有多大很难界定.在实践过程中,我们发现导师资助力度不仅与导师课题经费有关,更多的是取决于导师的慷慨程度.在此过程中,师生关系还可能异化,演变为“老板员工”关系.因此,导师负责制在一定程度上有利于研究生参与课题研究,提高科研能力,但也不是灵丹妙药,不能彻底解决研究生经费资助问题.

(二)以综合测评分作为奖学金评定的标准.

部分高校在试点过程中以综合测评分作为奖学金评定的标准.所谓综合评分就是将学业成绩、科研成果、参与活动等各种参考,以分数形式衡量并赋以一定的权重,综合得出一个考评分.这种考评标准看似合理、全面,但在实践过程中,往往会出现学业成绩和科研成果一般的学生获得了高等级的奖学金,其原因在于这部分学生担任了一定的学生干部职务,因而在综合测评中领先于其他同学.这种做法降低了科研和学习成绩的比重,鉴于奖学金具有导向作用,以综合考评分作为奖学金评定的标准影响创新能力培养导向.

(三)提升科研创新性成果方面不显著.

从试点高校看,普遍存在的不足之处是提升科研创新性成果方面不显著.奖助学金激励作用的发挥不仅依赖于评定条件的设定,更依赖研究生本身对科学研究的热情.对于大多数研究生来说,其读研的目的不是为了提高科研能力,而是为找到一份好工作做准备.那么其读研的目的则是获得更高层次的文凭,或者在读研过程中沉迷于考各种证书和实习.当然研究生在读过程中为就业做准备无可厚非,但很多学生把主次颠倒,没有看到在培养科的能力过程中分析问题、解决问题能力的提高,这些能力将对研究生长远发展起到关键作用.综上所述,研究生在读研过程中对短期效益和长期效益的把握不准导致其科学研究的参与度.从实践看,国家奖学金(硕士每人2万元,博士3万元)实施三年以来,并没有对科研热情的提升起到非常显著的作用.倒是通过设立研究生科研项目资助研究生效果较好,对研究生毕业论文撰写和发表论文的帮助较大.

因此,为了达到研究生培养的目的和教育改革的目标,光从经济上刺激还是远远不够的,应该从多个方面入手.首先应该是从思想上入手,提高其对研究生教育的认识,改变学生对科学研究的态度.再就是在设定奖学金的标准上,向高层次科研成果倾斜,摒弃光从科研成果数量上评选奖学金的做法.

五、国外高校尤其是美欧等发达国家研究生奖助学金体系建设的经验

美欧教育作为现代教育最为成功的案例,是美欧经济一直以来引领世界的原因之一.美欧研究生教育是美欧教育极重要的一块,而研究生奖助学金体系建设是美欧研究生教育得以顺利发展的支撑所在,因此其研究生奖助学金体系建设和运作经验理所当然也应成为我国研究生教育学习的榜样.(一)奖助学金来源形式多样,且额度较大.

欧美等国家研究生奖助学金来源形式多样,奖学金主要来源包括学校设立的各种奖学金(如学业奖学金、专项奖学金等)、政府、慈善机构、企业和个人捐赠等,奖学金中社会捐赠和学校筹集资金所占比重较大.助学金包括助学贷款、三助等奖学金,与中国类似,助学金的主要来源是政府和学校,2007-2008学年度美国56.4%的研究生受到了政府有关项目的资助,44.1%的研究生受到了学校的有关资助.但受到其他资助的比例也达到了30.7%,远超中国助学金比例.

美国大学理事会对美国研究生资助的年度统计数据显示,2010―2011学年美国研究生教育所获得的各类资助共计496亿美元.其中,来自联邦奖助学金资助12亿美元,占全部研究生教育资助的2%,联邦勤工助学资助1亿美元,州政府资助1亿美元,占全部资助的比例均不足1%,联邦贷款340亿美元,占69%,各大学自身提供的资助84亿美元,占17%,私人和雇主提供的资助42亿美元,占9%,还有针对家庭的联邦教育税扣除及减免约15亿美元,占3%③.由此可见,联邦助学贷款是研究生奖助学金最主要的来源.

(二)以提升研究和创新能力为导向.

欧美等国家研究生相当一部分助学金来自导师的课题经费,这就要求研究生在读过程中参与到导师的课题中,并且完成相应的部分.课题研究是研究能力培养的基础和途径,不仅包括实验、课题撰写,还包括实地考察及学术交流等,导师都有可能从其课题经费中提供支持,以培养其创新能力.研究生奖学金不仅有普通类似我国各高校奖学金的学业奖学金和专项奖学金,这种对学业有要求的评审方式也必然对其科学研究能力有所考察.

(三)与国家人才需求相结合.

美国通过设立专门的竞争性项目给予大学经费,这些项目是专门围绕着国家的人才需求而设立,既包括我们平常见到的课题,又包括一些人才计划如美国曾支持的俄语人才计划等.这中专项项目的好处在于人才培养能够更好地为国家战略服务,而不至于像撒胡椒面一样,不能为国家急需人才服务.当然,在研究生奖助学金体系里既要包括针对所有研究生的奖助学金,也应该有专门的人才资助计划.

(四)尽可能地促使受益人群多样化和受益面大.

为了促使研究生奖助学金受益人群多样化和受益面大,除了之前所述奖助学金本身金额庞大外,欧美等国家一般采取两种办法:一是在评定标准的多样化,比如一些奖助学金会针对不同的学生群体设立,二是对已经获得较高金额奖学金的额度进行限定,防止“赢者通吃”的情况出现.

六、我国研究生奖助学金体系建设的目标、路径和对策

(一)目标.

我国研究生奖助学金体系建设的目标总的来说有以下两个方面:一是研究生在学期间获得足够的资助,不会因经费问题导致学生辍学,二是研究生学风改善,创新能力得到显著提升,为国家需要培养合适的人才.

(二)路径.

为实现以上建设目标,根据我国现有的财政状况和各高校奖助学金的实施情况,提出我国研究生奖助学金体系建设的路径一方面从加大政府助学贷款的规模和力度,使政府的助学贷款占到整个资助体系比重的过半,并且使社会和企业捐赠为奖学金的主要来源.另一方面,应加强研究生参与课题研究的程度并在此过程中获得相应的报酬,为避免研究生参与课题研究后获得资助的随意性,建立相应的课题经费资助管理办法势在必行,例如设立专门的研究生科研项目是种较好的探索.

(三)对策.

1.完善资金来源渠道

“巧妇难为无米之炊”,没有充裕的资金来源,建设奖助学金体系就是无本之木.目前而言,我国高校的奖助学金主要来源于政府拨款、学校自筹和社会及校友捐赠,但是与欧美高校相比,我国政府的助学贷款、社会和校友捐赠的比重都太低.因此,拓展资金来源的主要方向一方面需要政府增加投入,尤其是助学贷款的投入.另一方面需要筹集更多的社会和校友捐赠,这其中必然要求高校有规范的资金管理.除了资金管理制度外,在执行过程中公开透明是十分必要的,否则很难获得捐赠人的认可并实现可持续发展.

2.完善奖助学金制度,理顺资助体系

在获得充裕资金来源后,如何管理和分配好这些资金至关重要,如刚才所述,涉及捐赠人的认可和可持续发展问题.因此,必须完善奖助学金的制度,在实现该项奖助学金目的的条件下尽可能的细化,便于操作,防止道德风险或者评选偏差.在资助体系中,既要有针对所有学生的经费安排(如普通奖学金、贫困补助只要符合条件

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