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47;年.专项资金使用情况每年均以清单形式在北仑教科网上予以公布.四、鼓励民办教育,推动学前教育的全面发展
为推动公办、民办幼儿园全面协调发展,北仑区建立健全了民办幼儿教育健康发展的激励机制.在拟定各项政策时,以“公平、提质、均衡”为原则,着重考核各类幼儿园的规范办学情况和增强办园质量的效果,并视考核结果予以较大幅度的财政奖励.无论是公办还是民办幼儿园,只要是确保安全、规范办园、核定招生人数、按等级标准收费及合理配置、具备资格准入的保教人员,保证自聘保教人员工资人均园发部分达到区定下限标准,均享受到学前教育各类专项经费的补助.凡按等级标准配备具备准入资格的保教人员和收费的省等级以上幼儿园,按在园符合条件的幼儿数(不超过等级标准设定人数)每生发放省准办园150元/年、省三级(一星级)200元/年、省三级(二星级)300元/年、省二级(三星级)以上400元/年的生均公用经费.经考核评估当年度荣获省一级(六星级)的幼儿园给予20万奖励,省一级(五星级)给予15万奖励,省二级(四星级)给予10万奖励,省二级(三星级)给予8万奖励,省三级(二星级)给予5万奖励,省三级(一星级)给予3万奖励.集体幼儿园或民办幼儿园经申报考核荣获“平安校园”的,一次性奖励3万元,其资金主要用于创建“平安校园”的设备添置和教职员工的奖励.省三级(二星级)以上各幼儿园添置各类教学设备,按50%~60%比例予以补助.引导各民办幼儿园提供普惠性服务,大力保障公益普惠性幼儿园发展.2013年起凡经教育局认定为普惠性幼儿园的,其生均公用经费在原有等级的基础上每生提高20%.
政府的支持,激发了社会各界兴办学前教育事业的热情,一大批富起来的热心人士纷纷尽力回报社会,把投资眼光转向学前教育,大量“私营幼儿园”脱颖而出.2007年至今,企业、个人累计投入1.2亿元兴办了太平洋、里仁、吉的堡、银杏等13所优质幼儿园.
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五、优化教师队伍,促进学前教育的均衡发展
要提高学前教育质量,教师素质是关键.北仑区教育局从2005年起开始探索并实施“先纳入、再考核、后录用”的用人激励机制,增加了事业编制,新设了企业性质编制.这个举措不仅调动了北仑年轻幼儿教师的积极性,而且吸引了一批来自杭州等地的青年教师.2005年至今,北仑共招聘企业性质幼儿教师30名,招聘事业编制幼儿教师150名.这些录用的教师分别派往农村、乡镇中心幼儿园支教.按照《北仑区第二轮幼儿教师全员培训三年计划》,鼓励幼儿教师参加上岗、学历、晋级、保健保育等各类培训,精心组织实施三年一轮幼儿教师全员分类培训,形成以区教师培训中心为中心,4所公立幼儿园为基地,9所街道(乡镇)中心幼儿园为阵地的覆盖全区幼儿教师的三级培训网络.每年安排专项师训经费75万元用于幼儿教师的专业培训,把持证上岗
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农村幼儿教育是学前教育的重要组成部分.为发展农村幼儿教育,北仑区推行园长公派、公立教师支教、高校毕业生任教农村制度,确保街道、镇乡中心幼儿园均有3名左右事业或企业性质的幼儿骨干教师,以提高农村幼儿教育质量.近几年,共派出50余位骨干教师到农村甚至边远山区去支教.为使骨干队伍稳定并发挥好示范带动作用,让她们安心农村幼教事业,从2007年起提高公派园长、骨干支教教师的津贴标准,按不同地域每人每月分别为700元和500元.为加速农村幼儿园教师专业成长,从2009年起北仑区还启动公立园基地培训项目,以四所省一级幼儿园为基地,采用“跟岗实习、教学观摩、实践操作、专题讲座、研讨交流、实践反思”等培训形式,帮助农村幼儿园教师树立职业道德规范,掌握现代教育教学理论与方法.跟班教师在带教期间,必须完成“五个一”工作,即了解一个年龄段的班级常规、上好一个半日活动汇报课、参加一次园本教研活动、记录一份个案观察日记,写好一篇教学故事.
六、创新管理模式,发挥中心幼儿园骨干作用
北仑区建立了“以区教研室、区中心教研组为中心,以省示范幼儿园为龙头,以乡镇中心幼儿园为主干,辐射所有个体民办幼儿园的结网互动、城乡联动、优势拉动、整体推动”的片区业务指导服务网络.2010年开始,北仑区打破原有的辅导网管理模式,建立由北仑区中心幼儿园等13所中心园对辖区内幼儿园进行全面管理和辅导的模式.2013年,进一步加大体制机制创新力度,改变“集团化”办园体系,全面实行“辖区中心幼儿园”管理模式.每一所辖区中心幼儿园管理4至5所幼儿园,其中至少结对1所省三级幼儿园和1至2所准办级幼儿园,实行捆绑发展.各辖区中心幼儿园重在对辖区内幼儿园进行提优扶弱,通过业务骨干的结对指导、包点支教、合作教研、资源共享等形式,提升辖区内各幼儿园的整体办园水平.目前,各街道一批充满生机活力、保教质量较好的等级幼儿园逐渐凸显,个体幼儿园规范办园的意识逐渐增强.
目前北仑区幼儿园在政府主导、政策引领、多方联动、社会支持的机制下迅速健康发展.但我们清醒地认识到,我区学前教育在快速发展的过程中存在不少问题,今后将在提高质量、强化内部管理、塑造品牌、树立信誉等方面作出进一步探索,以真正形成城乡协同发展的学前教育新格局.
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