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摘要：强化企业反腐倡廉制度执行力是实现企业发展目标,提高企业管理水平,强化员工队伍整体素质的客观需要,也是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的迫切需要,对于提高企业核心竞争力具有决定性作用.

关键词：企业反腐倡廉制度；执行力；问题与对策

党的十八大报告中明确指出“要反对腐败,建设廉洁政治”,在企业反腐倡廉工作中,构建反腐倡廉惩防体系的核心内容是制度建设,而制度的执行则是制度建设得以落实的关键,强化反腐倡廉制度的执行力,是党风廉政建设和反腐败工作取得成效的根本大计,也是反腐倡廉工作的最初着眼点.当前,如何提高企业反腐倡廉制度的执行力,推进反腐倡廉建设,促进企业科学发展,是迫切需要重视和解决的问题.

一、目前企业反腐倡廉制度执行中存在的问题

近年来,企业为加强对反腐倡廉制度建设,不断出台、完善一系列的相关规定,但仍然存在“反腐制度常建,腐败行为不断”的现象,从去年查办案件统计结果显示,仍有少数党员干部受到党纪政纪处分,由此可见,在某些部门和人员中还存在“有制不依、执制不严”的现象.“天下之事,不难于立法,而难于法之必行”.反腐倡廉制度落实难、执行不到位的问题,已直接影响到党风廉政建设的成效和深入开展.

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二、反腐倡廉制度执行不力的原因分析

1.制度制定后并“束之高阁”,存在着执行不到位、贯彻不彻底、落实打折扣等问题.一些企业管理人员包括一些领导干部,对企业规章制度、上级要求置若罔闻,办事随意性大,总是找各种各样的借口强调特殊性,甚至搞上有政策、下有对策.对执行上存在的偏差没有感觉,也不觉得重要.还有一些管理制度下发之后就被束之高阁,从来没有真正执行过.由于没有坚持制度,以及制度落实不力而造成管理漏洞、形成风险隐患,企业违法违纪案件时有发生.

2.制度执行缺乏常态化.反腐倡廉制度刚出台时,执行的比较好,但往往是“一阵风”后就归于沉寂,随着时间的推移,执行保障机制跟进不及时,抓落实不够,某些人思想上逐渐松懈,搞“上有政策、下有对策”使制度在执行中逐渐变了样.需要长期坚持的制度执行起来往往“变形”,缺乏一贯性；一些单位和个人对制度要求置之不理,我行我素,恶意规避,极大程度上影响了制度的规范落实和具体成效.

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3.制度监督不到位.监督检查是对制度的执行效果的有效手段.有些监督检查人员缺乏责任感,监督意识薄弱,不主动监督；有的存在老好人思想,怕得罪人,过分注重自我保护,不敢监督.同时,由于监督的方法缺乏创新,监督往往流于形式,停留在表面.对基层的检查往往流于形式,有的仅仅是查看台账、翻记录,对制度的执行效果缺乏科学的评价,无形中助长了重制度不重执行的不良风气.

三、提高反腐倡廉制度执行力需要强化的几个方面

1.宣传教育力求内化,增强执行制度的影响力.廉政制度教育不是简单的“说教”,要区类分层,因人施教.企业领导干部是提高执行力的关键所在.要使每一名企业领导干部首先在思想上要有制度意识,牢固确立在制度面前没有特权、制度约束没有例外、制度贯彻没有变通的意识,不能因为级别高、权力大就可以践踏制度、可以漠视制度、可以肆意违反制度、可以不去在落实制度细节上花功夫.要通过向员工灌输敬业重德、主动积极、细节完美、做事到位、不讲借口、立即行动

反腐倡廉类有关论文范文集0340;工作理念,来强化员工的执行意识.特别要注意在企业文化宣贯中融入这些内容,逐步形成有特色的企业执行文化,让员工心悦诚服地自愿多用心,提高制度执行效能.教育内容和形式要结合企业实际情况,内容要丰富,形式要灵活.一是教育的内容要有针对性,应根据不同制度的要求而定,根据基层干部的不同情况而定,使宣传教育不搞“马后炮”,增强时效性.二是开展以案为鉴,典型引导的教育.要通过学习宣传正面典型,使干部学有对象,赶有目标.三是教育的形式要创新,要有灵活性.古人云：“使为之,不如乐为之”,趣味性、寓教于乐的形式也受大家欢迎,如举办执行廉政制度为内容的灯谜竞猜、演讲比赛等,其形式直观生动,使大家在轻松的形式下深入学习廉政制度并受到教育.

2.科学制定、不断完善是保证反腐倡廉制度执行的基础.在制度的建立上体现科学性---在起草制度前深入调查研究；在制度设计过程中,充分发挥集体智慧,组织机关各职能部门及所属单位的人员对即将出台的制度进行评议,确保所定制度用得上、行得通、管得住、用得好.在制度清理上确保及时性---注重对廉政制度实施动态化管理,按照“查、废、并、改、立”的原则,对已经过时、不起作用的制度文件及时予以废止；对企业经营中出现的新情况及时研究制定相关制度,填补廉政制度的空白；对有缺陷、有漏洞的制度要及时进行修改完善,不断增强反腐倡廉制度的科技含量,提高制度的可操作性.一要认真抓好已有的规章制度、廉政法规的贯彻执行.要大力增强干部职工对系统内外法规制度的感性认识,将各种廉洁从业规定编印成册,经常学习和对照检查,在思想上树起一把“尺子”,从源头上防止腐败.二要与时俱进,不断完善现有的制度,建立起一个不愿腐败、不敢腐败、不能腐败的制度管理体系,防患于未然.三要抓好制度的执行.制度一经制定就要公布于众,让全体干部职工来学习、相互监督,使制度真正成为一道有约束力的屏障,在制度的执行上要做到不留“死角”和“盲区”.使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善.

3.监督检查力求严格,增强执行制度约束力.在监督检查上,把握好三个重点问题.一是谁来监督的问题.公司纪委负责监督工作的统筹规划、协调组织、汇总上报等工作,各基层单位按照党政一把手负总则的原则,组织好本单位的监督工作；对涉及多个部门参与的之间督查事项,明确牵头部门,加强沟通配合,强力保障制度有效落实.二是监督什么的问题.对于反腐倡廉制度的监督,要出台监督方案,细化监督检查内容,加大监督检查力度,全面提升制度执行力.三是如何监督的问题.采取明察暗访、网络监督、观摩拉练等方式对制度执行力情况开展督查.

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总之,加强反腐倡廉制度的执行力,教育是基础、完善是关键、监督是手段,惩处是保障.只有把四者有机结合起来,真正落实到位,才能有效保证加强廉政制度的执行力不流于形式,不走过场,注重实效,使之真正发挥反腐倡廉制度应有的作用,确保企业持续稳定健康发展.

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