区域经济类论文范文文献,与制度激励视阈下的产业升级、区域经济与企业价值提升相关论文查重
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9983;影响.奥斯特罗姆等更是将制度界定为影响经济增长的第四个因素[10],指出不发达国家和地区的经济发展缓慢必定有其深层次的制度原因.虽然学者们认识到制度对经济增长的关键作用,但在经典的增长模型中,制度并未以合适的方式纳入促进增长的关键要素行列.为此,本文构建一个纳入制度要素的增长模型,为简化起见,将技术内化于投入该实体的人力资源和物质资本中,所以模型包含四个变量:首先是产出在资本产出弹性、储蓄率和有效折旧率完全相同时,图3右侧代表的制度促进环境下,均衡状态时人均资本存量约为图3中间部分表示的制度抑制环境的3倍,反映了制度对吸引资金的关键作用.与此同时,纵轴所代表的实体经济产出在制度促进环境下约为制度抑制环境下的5倍,而根源则在于制度要素通过作用于资本、人才、技术等实体因素对均衡产生了具有乘数效应的推动作用.
3促进产业升级、区域经济发展与企业价值提升的制度激励体系前文从理论推导和模型构建两方面论证了制度要素对促进产业发展的关键作用,然而,学者们通过调研发现,现行某些政策法规不仅没有促进反而阻碍了区域经济发展和产业升级的进程.应如何调整制度体系以更好促进产业升级、区域经济发展和企业价值提升?依据国外经验,考虑制度在国家、产业和企业层面的差异性与配套性,本文提出由宏观政府治理政策
3.1宏观政府治理政策
宏观产业政策是政府将宏观管理深入到社会再生产过程之内,对以市场机制为基础的产业结构、产业技术、产业组织和产业布局进行定向调控,以实现某种经济和社会目标的一系列政策的总和.具体来说,为促进产业升级、区域经济发展和企业价值提升,政府可以借鉴以下制度.
3.1.1政府购买促进高端产业发展
美国硅谷地区最早的电子企业――联邦电报公司的最主要客户是美国海军,其被称为美国海军一战期间的宠儿,二战期间该公司再度为美国军方专业生产运用于地面雷达系统的大型高功率真空管.类似的,军方市场也是美国惠普公司早期高速增长的关键因素,二战期间惠普公司生产的电子测量装置和接收器可用来侦查和分析敌方的雷达信号,大量军方订单使当时处于成长初期的惠普名利双收.同样,美国微电子、导弹、卫星、宇航电子等产业均获得了政府和军方的支持.政府购买起到两方面作用:其一大量的军方采购和研发资助为最具创新性的技术付出高价,进行了最大的风险投资,从而推动高技术领域的持续创新活动;其二军事部门迅速将创新技术应用化,并采取资源转化运用和技术共享手段,加速了科技扩散,促进技术持续进步.
3.1.2政府金融机构支持企业全球并购
2010年3月28日,中国民营汽车企业吉利集团以18亿美元收购了福特集团旗下沃尔沃汽车公司,获得其100%的股权和包括知识产权在内的相关资产,其收购资金中有极少部分来自于地方政府和国家政策性银行――中国进出口银行的融资支持.而早在上世纪50年代,日本政府就通过其国家开发银行支持本国汽车产业发展,帮助日系汽车企业全面超越美国厂商,并成功于20世纪80年代超越美国成为全球第一大汽车制造国.
3.1.4法律保护和外交政策支持
20世纪80年代美国政府为了保护本国产业免受日本等国“赶超战略”的影响,提出了“301条款”、“关税337条款”、“Diamondv.Chakrabarty法案”、“拜-杜法案”等.这一系列政策对内厘清了知识产权归属,保护了发明者的创新积极性;对外则打击了侵害本国知识产权的竞争者,促进当时美国高科技产业如半导体、计算机软件、基因工程、生物制药和通讯技术的发展.如果法律只能约束一国内部市场主体行为,那么美国强硬的经济外交政策则是将本国法律强行推广至全世界的有利工具.譬如,美国“331条款”和“关税337条款”的核心思想就是“贸易报复机制”,即对知识产权保护不利或者构成侵害的国家和它国企业,美国受害者可以提出控告,其贸易委员会经调查核实后,将采取强制排除令或禁止进口令,由海关扣押和销毁它国侵权产品.1994年,由于世界知识产权组织(WIPO)未采纳上述贸易报复机制,美国断然退出该机构,迫使WIPO对自身条约进行修改.对待世界贸易组织(WTO)美国亦然如此,以致世贸组织知识产权协议中有关专利权的内容大多直接来自美国的标准和规定.3.2中观产业治理环境
从中观层面来看,适宜于产业升级、区域经济发展和企业价值提升的治理环境是指地方政府、行业协会和同层企业所能提供的资金、技术、人力及配套服务支持,具体包括:
3.2.1产业金融支持
新兴产业往往是投入大、风险高的资本密集型行业.创新型企业,特别是创新型企业的下游配套供应商,由于固定资产低、信用担保能力弱,银行对其提供贷款风险较大,因而很难独立获得金融机构的融资支持.然而如果由于缺乏资金投入,作为产业长期发展基础的下游供应商品质和能力得不到提升,将直接影响上游核心企业和整个产业的竞争力.针对这种情况,融资机构可以提供以产业为整体的金融支持,如供应链融资、贸易融资和集群风投等.以供应链融资为例,其核心理念是,即使下游供应商企业规模较小,但如果其产品是销售给较有实力的大企业,那么以这种基于实力强大的供应链核心企业的预付货款
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3.2.2提供综合服务平台
美国硅谷无疑是创业者的天堂,其对创新型企业的支持服务可谓一应俱全[11],包括风险投资、商业银行、律师事务所、会计师事务所、猎头服务以及专业咨询顾问等各个方面.美国高新技术企业总是与风险投资相伴相生,最初的风险投资公司从保险公司、银行等金融机构处筹集资金,极具魄力和富于远见地将资金投向前景不甚明朗的新兴高科技企业,并对公司发展提供战略指导,可以说,风险资本是波士顿128公路区高技术产业发展不可或缺的组成部分.除能获得来自风险投资者的支持外,在硅谷,优秀的律师不仅为企业提供法律方面的指导,更提供包括把客户介绍给供应商、许可证持有人、合作伙伴和其他业务伙伴,甚至还包括向客户推荐管理人才、提供商业建议等服务内容.
3.2.3塑造创新文化氛围
硅谷推崇的榜样是“凭借创新和大胆的努力创建新企业而成为百万富翁的年轻领导者”,对技术创新和企业家精神的尊重是硅谷文化的最重要特征.事实上,虽然许多硅谷创业者成了百万富翁,但多数人创业动机更多是为了独立应对新技术的挑战.在硅谷文化中,一个人的社会地位更多地是由技术成就而非经济成就所决定.硅谷中最受尊敬的是创办企业的人,并且人们普遍的共识是“任何人都可以成为成功的创业者”[12],年龄、身份或者是社会阶层都限制不了创业活动的进行,鼓励冒险、容忍失败、尊重经历多次挫折后的成功者氛围推动了该地区创新和创业活动的持续开展.除了对创业和创新的推崇,硅谷文化中的合作精神、努力工作、人才的高速率流动等也是其显著特征.
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3.2.4人才培养机制及公共事业环境
在美国,几乎每一个高新技术区域都倚靠一个或几个科研能力强大的高校和研究机构.如硅谷与斯坦福大学息息相关,著名的波士顿128公路区则有著名的麻省理工学院,北卡罗莱纳三角地区拥有三所研究型大学,分别是杜克大学、北卡大学和北卡州立大学.奥斯汀地区能由20世纪50年代国际商业机器(IBM)、超威半导体(AMD)、摩托罗拉(Motorola)的制造中心转型为现在的研发管理中心,得益于当地得克萨斯大学奥斯汀分校在20世纪80年代大力发展的科学和工程院系研发能力的迅速提升.除实力强大的高校和研究机构外,地方政府吸引高技术企业和高端人才落户的另一个重要措施是提供便利和优越的公共事业及基础设施条件,包括住房、公共交通、中小学教育、公园、运动场、户外休闲娱乐
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