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关于农村义务教育论文范文例文,与关于农村义务教育学校撤并的经济效益反思相关毕业论文开题报告
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产品质量、促进新农村建设的初衷背道而驰.义务教育阶段离开家乡的学生,由于年龄小、自主性差、长期与家长分离,容易产生心理问题.有些学生由于挑食、学校膳食状况差等原因导致身体素质下降.学生的身心健康情况会影响他们的学习情况,即作用于教育产品的质量.此外,美国政府对14000名小学四年级学生的学习成绩进行研究,发现小规模的学校比中等规模和大规模的学校培养出的学生的学习成绩要高[12].因此,笔者认为农村学校撤并所产生的规模较大的学校并没有提高学生质量,反而有可能会降低学生的综合素质.2）教育成本收益
教育成本收益分析的关键点在于规模经济.撤点并校能够被迅速地贯彻实施,大部分就是因为存在规模经济效应.农村义务教育学校撤点并校使得学校基础设施的利用率增加,学生分摊成本下降,管理水平提高,这在一些比较发达的东部省份已经取得较好的效果.然而,由于过度追求规模经济,导致学生辍学率增加的事实却说明试图缩减、节约教育经费支出的经济学做法不能适用于以提高国民综合素质为目标的教育领域,无节制地追求“规模”反而会掉入“规模不经济”的陷阱中.由于学校规模扩大,管理层级增多,信息传递和权力分配变得更加复杂,行政办事效率降低,部分农村学校还出现“特大班”.2013年国家审计署抽查的1774所学校中有352所学校出现“百人班”[13],这就使得师生之间的关系逐渐淡化,学生容易遭到忽视,不能很好地调动他们的学习积极性.因此,将规模经济与提高学生质量有机结合,这是提高教育成本收益的关键.
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3）教育社会福利收益
教育社会福利就是教育对教育产品的生产所带来的社会意义[14].教育公平一直是教育领域各位学者研究的焦点.农村学校撤并的最初目的是为了使农村孩子能够接受与城市孩子一样的教育,但适龄学生的辍学率上升证明农村学生与城市学生之间的教育不公平问题不但没有解决,反而呈现加大的态势.在“城乡一体化”政策的影响下,学生长期脱离农村实践,乡土气息逐渐淡薄,农村学校的撤并产生的实际后果是鼓励学生离开农村,这违背了建设新农村的初衷.而且,农村中小学生和乡村教师是农村地区民主意识与科学知识传递的枢纽,农村学校的消失使得农村文化传播的管道被切断,朗朗的读书声被农村的沉寂所代替,不利于新农村文化的建设.河南省洛阳市统计局发布的《山里的孩子读书难――关于农村学校撤并和清退代课教师的调查报告》显示,有80%的农民对学校撤并表示不满[15].
因此,笔者分析得出的结论与美国乔巴德和维兰德关于反对任何武断的对国家和各级农村学校进行合并的结论一致,认为农村义务教育阶段学校撤并在经济效益上是“亏损”的,从经济学上看,《意见》的颁布具有较强的科学性.
三、撤点并校的反思性建议
《意见》颁布之后,各地纷纷暂停撤并农村义务教育学校.透过农村撤点并校现状的分析,我们能够看到国家不仅要增加教育资源的投入,还必须认识到保持农村特色和民主渠道的重要性,这对我国在后撤点并校时代提高农村教育公平至关重要.
1.坚持农村教育特色化
农村教育特色化并不是人们所认为的教育农村化.教育农村化能使学生亲近农村,但与正规教育出身的学生相比,在升学上存在劣势,教育质量也不能得到保证,属于强迫地将留农意愿强加给农村学生.而坚持农村特色是要保留农村教育的乡土气息,尊重农村历史传承过程中形成的文化特色,如山水文化、少数民族文化、宗教文化等,对其进行保护.人们必须明确认识到要提高农村教育水平,保留乡村代课教师,推行多元教师聘用制度,注重“改”而非“换”,保根固元.此外,国家应在教师教育培训、教育经费财政拨款方面对代课教师有所倾斜,鼓励他们通过继续学习提高自身能力,更好地服务乡里,在“改”中提高代课教师的教育质量,促进农村教育水平的提高.杰里劳氏提出要将教师吸引和保留在农村中小学校,不能忽视对当地人才的利用,进而可以缓解当地教师短缺的矛盾[16].农村要保留原有的小规模化、小幼一体化及复式教育,基于此,提高教师的质量和学校的办学水平,将“读书声”留到农村,融入新农村文化的建设中.
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2.提高民主监督水平
在农村义务教育撤并学校的过程中,有些政府部门为了减少财政支出,在没有任何宣传、教育、听证、公示的前提下,用“一刀切”的方式决定学校的撤并,而存在紧密利益关系的农民却没有任何“话语权”.提高民众民主监督水平,首先要提高政府的觉悟,加强社会对政府的监督.例如,《意见》指出要建立督导机构监督农村学校的撤并.近年来,“网络反腐”、“实名举报”等民主监督方式成为社会热词,发挥了重要的作用.政府“官方网站”、“官方微博”等可以成为提高民众民主监督水平的突破口,民众积极参与,传递信息,提高政府的服务意识和敏感度.除此之外,政府放权也是提高民主监督水平的必要之举,让教育政策决定权最大限度地掌握在教育工作者手中,如基层校长和教师,提高他们的教育领导地位.柯克大卫安德森主张提高农村学校教师的领导权,他的研究发现在有教师领导权的农村学校中,这些教师能够在他们的同行里具有足够的影响来改变学校的目标导向[17].这是因为校长和教师贴近基层,对什么样的教育有利于学生发展有比较深入的理解.提高校长和教师的话语权能够将政府的行政化失误降到最低.参考文献：
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