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行政强制类论文例文,与《行政强制法》对公安行政执法的审视相关论文开题报告

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摘要：《行政强制法》对公安行政强制实践的检视在《行政强制法》出台前,行政强制并不是完全处于无法可依的状态,规制行政强制的法律规定散见于各单行法中.就公安行政强制而言,主要的规范依据有《人民警察法》、《行政处罚法》、《治安管理处罚法》、《禁毒法》、《消防法》、《国务院关于劳动教养的补充规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》等法律法规及规章,据此公安行政强制的行为表现有盘查,留置,强制传唤,保护性约束,扣留,强制戒毒,强制收治,收容教育,强行驱散,强行带离现场或者强制拘留,证据登记保存,查封、扣押、冻结收缴,强制铲除等等.《行政强制法》将会弥补此前各单行法对行政强制规制的疏漏之处,与它们共同发挥作用,保障和监督行政机关依法履行行政强制职责.对照《行政强制法》的立法精神,可以检视一下公安行政强制实践中可能存在的问题,并对之提出今后进一步规范的要求.

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关键词：公安行政；劳动教养；强制措施

一、劳动教养亟待立法完善

早在1996年《行政处罚法》、2000年《立法法》颁布以来,理论界和实务界一直在关注有关劳动教养的法律位阶.《行政处罚法》规定,“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定”,“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚”,《立法法》规定,“下列事项只能制定法律：等（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚等”而今《行政强制法》规定“行政强制措施由法律设定.尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第九条第一项、④第四项⑤和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施”.劳动教养的直接依据是《国务院关于劳动教养的补充规定》这一行政法规,作为法律位阶低一级的行政法规,可以撇开劳动教养是行政处罚还是行政强制措施的争议不谈,其对劳动教养的规定直接违反了多部上位法律,违反了法律保留原则,《行政强制法》的颁布使这个问题更加凸显,让立法冲突的矛盾无法回避,当务之急便是提升劳动教养的法律位阶,由国家立法机关以法律的形式对劳动教养予以规范.

《行政强制法》对公安行政执法的审视参考属性评定
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二、区分强制与处罚,适应法律变化,及时转变观念

交通民警暂扣驾驶证是常见执法行为,其性质在《道路交通安全法》颁布以后由行政强制定位为行政处罚,极少数交警受执法惯性影响,在适用简易程序处罚交通违法行为过程中,如果驾驶员不交罚款,就暂扣驾驶证以保证相对人罚款义务的履行,这是于法无据的行政违法行为.《行政强制法》强调“行政机关履行行政管理职责,依照法律、法规的规定,实施行政强制措施”.警察在执法实践中,要加强法律学习,正确运用法律手段,避免发生不必要的错误.

三、实施行政强制力求程序无瑕疵

公安民警在日常执法过程中应遵循《行政强制法》的基本程序规定,如：行政强制措施由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩等等.目前,在一些较大的铁路车站,为缉查违法犯罪分子,都采取了民警查验身份证进行盘查的措施这一发点是好的,但毕竟绝大多数旅客是“良民”,不乏有人对民警的执法行为有抵触情绪,所以民警主动出示执法身份证件,说明执法的理由及依据,有利于缓和气氛,取得相对人的理解和配合,而不能傲慢地习惯成自然,粗暴执法,漠视相对人的尊严.应当说,《人民警察法》、《居民身份证法》对此种执法情形都是有一定程序要求的,而《行政强制法》只是对常规程序进行了重申和更为周详的规定.

如何撰写行政强制硕士论文
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四、扣押物品时注意与物权法的衔接,保护善意第三人的利益

公安机关办理治安案件,对与案件有关的需要作为证据的物品,可以扣押.有这样一例：某派出所某日接到失主某甲报案称自己家中被盗一台黑白电视机（市场价值500元）,而该电视机被发现在邻居某乙家中使用.派出所查处后得知,该电视机确属某甲所有,但某乙反映,这台电视机是其向收废旧物品的某丙购买的,当时花了400元,并出示了某丙所写收据.公安机关调查某丙时,某丙认可了某乙的陈述.那么,公安机关能否扣押该案中的黑白电视机作为物证呢?答案是不能扣押,只能登记.因为《治安管理处罚法》同时规定,“对被侵害人或者善意第三人合法占有的财产,不得扣押,应当予以登记”.理解上述结论,离不开对《物权法》第三人善意取得制度的把握.善意取得,又称为即时取得,是指无处分权人将动产或不动产转让给受让人,如果受让人取得该动产或不动产时出É

行政强制类论文例文10;善意,则受让人将依法取得该动产或不动产的所有权,原所有人不得请求受让人即善意第三人返还原物.从构成要件上说,善意取得的成立必须同时满足以下条件：无权处分人处分他人财产；受让人取得财产时主观上是善意的；受让人以合理的价格有偿取得；受让的财产依法应登记的已登记,不需登记的已经交付受让人.结合本案来看,某乙受让该黑白电视机并不知道他人无权处分,偿付了合理价格400元,并实际占有该动产,某乙作为善意第三人,已经成为该黑白电视机的合法所有权人,法律从保护交易安全的角度维护他的利益,至于原所有权人,则有权向无处分权人请求赔偿损失.公安民警在扣押涉赃物品时,要能正确排除善意取得情形,否则依《行政强制法》第六十二条规定将承担相应的行政法律责任,也即违法扩大扣押范围的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分.

参考文献：

[1]余晓洁、杨维汉、陈菲.中国立法十二载规范行政强制维护百姓合法权益.新华网.2011.6.29

[2]行政强制措施的种类之限制公民人身自由

[3]行政强制措施的种类之冻结存款、汇款

[4]雷新明、彭海波.公安行政执法案例精析.中国人民公安大学出版社.

作者简介：金乾程（1988―）,男,山东临沂人,中国人民公安大学2011级行政管理专业硕士研究生.

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