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教育部在2013年9月10下发了《2014年全国硕士学位研究生招生工作管理规定》,值得注意的是,在这次出台的规定中,报考者“年龄一般不超过40周岁”的限制被取消.这无疑预示着继高考改革之后,研究生教育的改革也被正式提上了日程.
40岁,再度体验学生时代
教育部在2013年9月10下发了《2014年全国硕士学位研究生招生工作管理规定》,值得注意的是,在这次出台的规定中,报考者“年龄一般不超过40周岁”的限制被取消.
随着教育的普及,硕士阶段的教育在全社会已经很普遍了.我国2011年的人口受教育程度调查显示,在大专及以上的为107348人,而2011年我国的20~24岁人口约为108567人.同时,2011年,本科毕业人数660万,2012年680万,2013年近700万;硕士生毕业人数虽还未统计,但2011年全国有151.1万人报考,2012年报名人数165.6万,自2010年来连续三年,报考人数年增超10万人,自2008至2010年研究生在校人数分别为:105万、116万、128万人.这能否反映我国人口素质状况呢?
年轻人毕业后面临着成家、就业等压力,为了不继续啃老,来不及让自己的专业更精更通,一些人选择就业,当学历不利于竞争时,或选择考研.中国教育在线对读研目的进行了一项调查,45%的人承认考研是为了“提升学历含金量,增加就业竞争力”;20%的人为了圆“名校梦”——“想去更好的大学”;14%出于职业发展的需要;7%的人想借此改变专业;6%的人因为对未来暂时没有明确的规划,想先考研缓冲一下;真正想做学术研究的人仅有8%.
所以,考研更多是迫于竞争的压力,很少有人是因为本科阶段的“浅尝辄止”而选择进一步深造.也就是说,硕士阶段的教育,更多是“为生存而学习”.
40岁以后再学习,意义就完全不一样了.人到40,家庭、事业已处于稳定期,没有了生存的压力,有选择性地去深造,学习成了一种精神享受,一种“人生黄金期”的新飞跃.奋斗一辈子,此刻才真正有机会体验“为学而学”,体验知识和学问带来的乐趣.加之前期积淀的丰富的人生阅历,对于知识,会有不一样的领悟!所以,40岁以后的学习,很大程度上犹如人生的一次补课,亦或迟来的圆梦.“60后”“70后”们终于有机会穿上学位服,了结一段硕士情结了.
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2014年秋季开学起,统招研究生不再免学费
2013年七、八月间,财政部、教育部相继印发了《研究生国家奖学金管理暂行办法》和《研究生国家助学金管理暂行办法》,按照今年初国务院常务会议的部署,2014年秋季学期开始向统招的全日制学术学位研究生收取学费,原则上博士生每年不超过10000元,硕士生不超过8000元.
《办法》规定,自2014年秋季学期起,研究生普通奖学金调整为“国家助学金”,用于资助全国普通高校纳入全国研究生招生计划的所有中国籍全日制研究生(有固定工资收入的除外).
同时,地方高校研究生的国家助学金标准由各地确定.超过规定学制年限的延期毕业生不再享受国家助学金.中央部门所属高校研究生国家助学金所需资金,全部由中央财政承担.地方所属高校研究生国家助学金所需资金,由中央财政与地方财政参照普通本专科生国家助学金资金分担办法共同承担.国家同时设立研究生“学业奖学金”.
《办法》还明确规定:博士生的标准不低于每生每年10000元,硕士生的标准不低于每生每年6000元;中央部门所属高校的博士生资助标准为每生每年12000元,硕士生6000元,将按月发放到符合条件的学生手中.
众所周知,取消公费读研并不是突然之举,早在2006年,北京大学就取消了公费读研,随后的2007年,清华大学、中国人民大学也不再有“公费”“自费”之分,由此可见,这一次政策变动确实是大势所趋.
受政策的影响,2014年有172万人报考硕士研究生考试,比2013年减少4万人,这是多年来研究生考试报名人数首次下降.单看数字似乎没有什么新奇,但从2009~2011研究生报考人数连续三年年超10万的增长趋势来看,新政策确实让考研热有所退却.
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那么,取消公费后,读研成本是不是就增加了呢?
国家奖、助学金实为“曲线公费”,读研成本反降低
客观地看,虽然所有纳入国家计划的全日制研究生都要缴纳学费,但国家在这方面还是有定额拨款,并建立了多元奖助体系,总的来说,博士生的国家助学金完全能够抵消其学费,硕士生的国家助学金则接近其学费.
首先,学术硕士研究生每年学费不超过8000元;其次,助学金不低于6000元,也就是说就算达到“不低于”(也有可能更高)的最低标准情况下,学费“缺口”只有2000元;第三,这就预示着每年有3.5万名(2012年录取51.7万人,奖学金覆盖面6.7%)硕士研究生,将通过自己的学习、研究成绩获得20000元奖学金;第四,即便没有ഫ
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对学生来说,“收学费”并不等于读研成本增加.根据测算,平均每个硕士生拿到的钱比交给学校的钱要多得多.新一批本科生毕业,不少人依然继续了深造就是一个证明.一位正准备考研的学生认为,并不介意资助标准是否提高:“我觉得补助加了之后,我们生活压力会要小一点,很多人也就不会急着出去找实习,有更多的精力放在学习上.”目前很多研究生出去实习的时间很多,没有完全把时间、精力用在学习上,这样肯定会影响科研水平.如果待遇提高会对这一现象的缓解起一定作用.
政策回望与分析
此次《办法》的颁布,是将2013年2月颁布的“意见”具体落实到“办法”的层面,推入了具体“办”的轨道.我们都知道,国家公文中“意见”,是就某一重要问题提出见解、看法和处理办法意见的公文,2月的“意见”是对研究生“教育投入机制”这个问题总的阐述.意见中不仅仅针对“奖学金”“助学金”这两个问题,还有“研究生教育投入机制的指导思想和基本原则”“完善研究生教育财政拨款制度”“建立健全研究生收费制度”等一揽子关于研究生就学期间的有关事项.而7月底颁布的两项《办法》,仅是针对《意见》中关于“奖、助学金”意见的具体落实.同时,2月的《意见》、7月的《办法》,更早的渊源则来自于2013年2月6日国务院常委会议“2014年秋季学期起,所有纳入国家招生计划的新入学研究生都要缴纳学费”的决定.而在此后,2月28日,财政部、发改委、教育部即印发了《意见》.
从总体看,国家无论是《意见》还是《办法》,对于研究生就学期间的“费用”问题,都属于利好现象.而此次《办法》的出台,更是推动这一“利好”向前发展、落实的举措.它们都属于我国教育制度改革的总体范畴,与“取消公费读研”密切相关,最终目的是提高研究生质量.
国家一方面取消了“
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