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【摘 要】随着科学技术的快速发展,计算机技术和网络技术得到广泛的普及,在此技术支撑下,招投标行为向网络化和电子化发展有了良好的平台,从而实现了电子招投标,有效的提升了招投标的价值,但在当前电子招投标的应用中还存在着一些问题,应当采取科学有效的措施进行解决,从而确保电子招投标业力的健康发展.本文从实行电子招投标的意义入手,对目前电子招投标发展中存在的问题进行了分析,并进一步对加快完善电子招投标的具体措施进行了阐述.

【关 键 词】电子化；招投标；电子招投标；问题；措施

在计算机技术和网络网技术的支撑下,招投标活动开始利用网络平台的方式来实现信息的发布,然后整个招投标的过程都在互联网进行,全程实现电子化.整体过程中都严格按照招投标的业务流程和依照招投标法律法规来进行的,网络网技术充分的发挥了其技术支撑的作用,确保了招投标各参与主体在线操作、专业化管理及可视化作用.在网络协同作业下,有效的提高招投标的效率,确保了招投标体系的诚信.而且在电子商务快速发展的今天,电子招投标已越来越成为当前招投标行业发展的一种重要手段及趋势.

1.实行电子招投标的意义

目前电子商务得到快速的发展起来,而电子招投标作为电子商务的一种交易形式,是现代高科技技术在招投标活动中的重要体现,而且通过电子招投标有效的确保了低成本和跨区域,同时其效率及透明性都较高,具有现代化的特点.

1.1降低了招投标成本,提高了效率

由于电子招投标都是在网上进行的,整个过程中充分的利用现代化信息技术实现,这样就不需要像传统招投标一样对文件进行印刷及邮寄等费用的支出,有效的降低了招投标的成本,缩短了运作的时间.

1.2确保了交易的透明度

电子招投标整个招投标过程中都在网上发布,信息实现了公开披露,而且信息披露还具有及时性.

1.3加强了监管,预防腐败的发生

电子招投标其是以互联网为其活动的载体,通过平台化的业务操作,而且在活动中具有统一的投投标业务入口,所以参于活动的主体都从这个入口进入进行操作,整个过程都是处于公开的环境下进行的,而且电子招投标使监管职能更易于实现,监督人员中需要在网络上通过对相关信息进行查阅即可实现监督的职能.而且评标这一环节也有效的改变了传统的监管方式,监管人员只需要利用计算机对各项数据参数进行对比,即可方便、快捷的实现对评标的全过程进行审查,不仅为决策提供了科学的数据,而且避免了不正当竞争的发生,确保了招投标活动的顺利进行.

2、目前电子招投标发展中存在的问题

2.1电子招投标缺乏法律支持

由于电子招投标是一种新型的招投标业务形态,所以在目前法律方面还存在着空白,在众多的法律法规中对电子招投标形式没有明确的规定和说明,这样就导致电子招投标在进行网上公证时,对其公证的有效性如果存在纠纷,则没有法律可依据.

2.2没有统一的电子招投标标准

电子招投标实施过程中一项最基本的工作即是标准化,因为没有统一的标准,市场必然会出现新的封锁,而且技术上也会有新的壁垒出现.目前在我国电子招投标发展过程中,由于各地区及行业之间在招投标管理政策上存在着较大的差异性,所以导致电子招投标在发展上没有一个良好的制度环境,在产品标准、安全标准和电子签名上都没有统一的标准,制约了电子招投标业务的开展.

2.3电子招投标的安全性和可靠性得不到保障

利用网络来进行招投标,这就必然会导致互联网面安全风险要加到电子招投标系统中,因为在电子招投标操作过程中,接入互联网是其前提,这必然就存在着网络受到黑客攻击和入侵,受到竞争对手的恶意破坏,内部人员的破坏及泄密、数据的保密性及电子招投标系统本身风险等诸多危及电子招投标安全性的行为,使电子招投标的安全性和可靠性得不到保障.

3、加快完善电子招投标的具体措施

3.1制定电子招投标实施办法和系统技术规范

电子招投标系统是指用于完成电子招投标活动的信息系统,充分运用电子信息技术最大限度地帮助招标人规范、便捷、高效地实现招标项目采购目标需求以及项目全过程信息化管理的全面对接要求,满足不同主体、不同层次、不同角度对招投标活动全过程的功能和信息需求.系统既要充分保障招标信息及时、开放透明,也要依法保证投标、评标等相关信息严格保密安全,严格设置招投标程序操作和电子文件阅读、修改的主体权限和时间,并保证操作、阅读及编辑、修改留下痕迹,且事后不可篡改、销毁、抵赖,可以提供追溯、追查证据.希望通过建立一套完整的制度将招标投标法律法规要求与电子信息技术全面、规范地结合起来,促进和保障电子招标投标系统的研发、运营及其全部或局部电子招标投标活动依法规范和统一.

3.2建立相对统一的电子招投标企业

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推行电子招投标是一项庞大的系统工程,需要切合各地的实际情况,在系统的研发、运营、管理中统一协调,制定统一的推进电子招投标的工作规划,形成相对统一的电子招投标企业信用平台.信用平台由交易参与人的有关基本信息、优良信息和不良信息组成,涉及工商、税务、银行、CA认证、行业服务、行业监督等相关监督管理系统,建立并形成互联、互通、互认关系,以实现招投标信息资源交互共享,并为转变与规范行政监督方式,建立健全招投标社会公众监督机制以及招投标诚信体系,提供全面、实时、高效的服务.电子招投标企业信用平台应当与国家、省、市三级电子招投标信用平台通过网络共同构成网络平台体系.信用平台不应当统一规定由一个部门或单位垄断建设,可以省一级为主牵头,形成中段枢纽,上下互通.这样可以有效的实现了招投标过程中的信息的共享性和透明性,同时也避免了招投标过程中一些暗箱操作行为的发生.

3.3加快电子招投标的完善

电子招投标运用的领域范围、深度和效果依赖于全社会的电子信息化环境、技术经济条件和招投标从业队伍素质循序渐进,逐步完善,既要积极大力推进,也不可能期望一蹴而就.电子招投标系统功能既要立足现实需要,也要留有发展空间,采用强制性、推荐性和选择性相结合,并留有前瞻性和可扩展性.这样才能加快其不断的完善,从而得到快速的发展起来.

4.结束语

随着公共采购领域改革的深入,电子招投标已成为招投标行业发展的必然选择,而且通过实施电子招投标,有效的实现了对招投标行业产业结构的调整,加快了招投标行业职业队伍的建设工作,使其服务层次得以进一步提升,有效的发挥了行业协会的协调作用,而且在电子招投标推动过程中,其自身也在不断的进行完善,势力会加快招投标领域电子化和网络化的全面实现.

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