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0340;发展.因此,通过允许将在有历史意义的地段上进行修建的权利转移到在别的空闲土地上,库里提巴老城风景区和一块具有重要历史意义的区域周围有了更多的公园、博物馆和文化中心.拥有百年历史老房子的街区现在已经得到修复和保护,一方面增强了市民由库里提巴的历史遗产而生的自信自豪感,另一方面也促进了集中于这些老城区的旅游业的发展.

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由此可以看出,管理者在公众意识的考虑中,加入整个城市文脉和经济的因素,使得在管理的过程中,得到公众意识的培养与城市文脉延续与经济发展共同提高.可见,当寻找到最佳结合点来进行管理时,各项城市规划管理目的都会顺其自然相映地达到.

2.2.6对最基层人民的精神扶持

通过调动公众参与公益事业来增强每个市民的自尊心.建立库里提巴的社会救济体系,它是通过社团参与社会包容计划来处理各方面需求的.紧急救济主要是为了救助那些正食不果腹的人们,是社会救济体系的第一步.第二步是帮助那些人们逃离贫困的折磨.由私营机构派出老师和接受培训的人员结成帮扶对子,帮助提高受训人员的劳动技能,增加他们的收入.

通过公益事业来培养公众自尊心,使公众自食其力,能够很好地维持社会稳定,并且更加促进城市公益事业的发展,从根本上消除一部分的城市各方面的不稳定因素.并且引导公众对正确城市管理方式与措施的支持.

2.2.7将公众与管理者之间的信任建立于实在的城市空间

库里提巴文化方面的转变开始于将市中心的“11月14大街”辟为一条步行街这一举措,开辟为专供市民们讨论城市规划方面的问题之地.一些“市民街”遍布整个库里提巴城,在这些街上设有政府分支机构的办事处,并且结合主要交通节点进行布置,其全部位于主要的公交巴士终点站附近,这便将“市政厅”的功能分解到了重要地方节点.

这一举措发展了市民和市议会之间良好的合作与交流的氛围,加强了市民对地方政治家和规划者的信任程度,并且已经在帮助市民认同和认识他们所生活的这座城市方面发挥了很好的作用.而在公众自身上,也对城市规划的理念和专业知识,意思管理者的思想意图会有更加充分的了解,从而思想上能够跟上专业的管理,以促成公众意识与专业思想的一体化.

2.2.8对公众素质最基本问题的关注

未成年人往往是巴西城市人口爆炸的主要受害者,难熬的贫穷生活经常使他们不得不被抛弃,而无家可归的他们为了生计组成了危害社会治安的帮派,并且忽视了最重要的教育.为了帮助这些未成年人,城市管理者实施了一项名为“街头孩子救助”计划,把这些流浪儿集中起来,给他们提供住的地方、工作、食物和教育.

在解决城市社会问题的方面,提高公众基础教育,提升公众素质是一个非常关键的问题,只有在最根本的问题上得到解决,社会才能为真正的安定和繁荣提供基础条件.

3.小结

通过对分析与探究,可以得出任何把普通群众的需求放在首位的城市规划都应该详细周密地收集和考虑每个城区内居民的生活范围和生活状况,而详细资料的收集则指明了基础建设投资的方向,并决定了要把实现城市发展和居民生活质量之间的一种平衡关系作为管理上的优先级.

通过对巴西库里提巴的城市规划管理的分析,可以得出一些较为有效的管理方法与思想,在此也可以结合我国现有情况,对小城镇的规划管理方法进行进一步探索：

1）将弱势群体的素质提高摆在重要位置,以保证社会发展平稳和谐.

2）做好以公众为主体的一系列管理体制,必须首先形成一个有实际意义的组织,而组织的组成,应当由政府人员,专业人员,以及公众这三放面共同形成,并且强调公众主体所占重要性.

3）对地方普通群众基本经济和产业情况进行分析,做出对于实际情况最强适应性的措施.

4）对大众文化进行详细研究,对地方性风俗进行细致分析,制定相应的规划方案和管理机制.

5）对不同层面的社会群众进行针对性分析,得出适合相应对象的城市规划管理措施.

6）在城市规划管理措施的制定中,充分考虑城市社会发展阶段,因时制宜.