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关于公共管理类论文范文例文,与新公共行政对新公共管理的有益补充相关毕业论文范文

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组织设计和管理形态在内的一系列价值取向的选择.社会公平强调政府提供服务的平等性;社会公平强调公共管理者在决策和组织推行过程中的责任与义务;社会公平强调公共行政管理的变革;社会公平强调对公众要求做出积极的
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回应而不是以追求行政组织自身满足需求为目的;社会公平还强调在公共行政的教学与研究中更注重与其它学科的交叉以实现对对解决相关问题的期待.总之,提倡公共行政的社会公平是要推动政治权力以及社会福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持、处于劣势境地的人们.”②社会公平是社会稳定的基石,长期看来也是实现效率的必要保证.

(3)新公共行政认识到民营化的局限性.乔治·弗雷德里克森在《公共行政的精神》一书中指出,民营化运动的前景不可能一片光明.他提醒道,我们总是在“为贿赂与欺诈创造一个诱人的环境”,“越来越多持私营化观念的人被任命到政府职位上,从而越来越多的政府服务采取企业模式,我们又将面对可恶的腐败与种种不道德的行为.”新公共行政认识到民营化运动形成了对公共管理者的新的道德挑战.弗雷德里克森指出,“政府正沿着私营化方向前进,对此我们无须心存芥蒂,但对政府伦理的关注应同时提升.”

(4)新公共行政强调的“代表性”可以弥补新公共管理中将公民当作顾客的不当之处.乔治·弗雷德里克森在《公共行政的精神》一书中提出了“代表性公民”的概念和理论,来强调公共管理者对社会公正的承诺,强调“代表性”.他认为:“公共管理者首先是公民,公共管理者受雇于公民,代表公民的利益,执行和管理公民的事务.作为我们其中的一部分,公共管理者是公民和公共组织之间联系的主要桥梁.”③“代表性公民”的理论强调公共管理者对公民的关注,对公共利益的保护,对社会公正的承诺.的确,政府与公民间的互动关系,不应该是单方操纵或过度消极,真正的解决之道在于建立民主对话的机制,使其各自既享有权利又履行义务.

4.我国应如何更好的借鉴新公共行政和新公共管理

(1)借鉴新公共管理,把一些科学的企业管理方法.如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域,对提高我国政府的工作效率是有促进作用的.我国的政府机构长期以来存在效率低下的现象.通过将企业管理的讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入到我国政府的公共管理中,可以提高政府管理人员的责任感,同时更为科学地衡量管理人员的工作业绩,树立效率意识,增强活力,用有限的资源创造更多的公共产品,提供更好的服务.

新公共行政对新公共管理的有益补充参考属性评定
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(2)借鉴新公共管理,将竞争机制引入政府公共服务领域.可以打破了我国政府独家提供公共服务的垄断地位,在一定程度上提高我国政府在公共服务领域,特别是基础设施行业的管理效率和水平.可在一定范围内允许和鼓励私营部门进入提供公共服务的领域,例如在电信、电力、自来水和燃气供给等基础设施产业中进行这些方面的改革,从而改变我国长期以来在基础设施建设中存在的“瓶颈”现象,更好地发挥市场机制的作用.

(3)在当前各类矛盾趋向激化的社会转型期,新公共行政强调的社会公平的核心价值应摆在突出位置.我国社会发展滞后于经济增长,社会保障覆盖面和公共卫生覆盖面较低.在经济与社会发展过程中,出现了贫富差距拉大、就业形势严峻、社会事业发展缓慢、政府债务风险与财政风险加大等现象.城乡、地区差距和收入分配差距的扩大,导致不同社会阶层之间的利益摩擦和冲突增多,我国进入了社会风险加剧的时期.努力维护社会公平,维护公民基本权利平等和机会平等,显得尤为重要.

(4)应重视政治对行政、对公务员的影响.新公共管理和新公共行政都不主张政治与行政的完全分离.我国的行政管理体制改革需要与政治体制改革的其他方面结合起来进行.在一个缺乏政治权威和政治责任的体制里,政府制定政策和执行政策的质量是难以得到制度保证的.因此,尽管政府机构改革的直接目标是改善行政绩效,但也要与政治体制改革结合起来.要让行政人员意识到肩负的政治责任,增强对政治的敏感性,忠实的履行行政职责.正如乔治·弗雷德里克森所说,“不是公务员应当被动地服从政治权威,而是身居公职、具有公民精神的代表,真正充当正义和公平的监护人”.

总之,我们在借鉴西方新公共管理和新公共行政的某些有价值的思想和做法时,应该注重结合我国的国情.必须从实际出发,有选择、有针对性的借鉴和吸收.

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