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论文摘 要：施工过程的成本控制是分项目、全过程、严谨的动态控制,强调施工企业加强成本控制的重要性与紧迫性,成本控制方法,重点是成本控制的执行力,从多方面提升施工企业的成本控制水平.
论文关 键 词：施工企业；施工过程；成本控制方法；成本控制执行力；提升成本控制水平
当今的建筑市场已进入了规范化阶段,竞争激烈,平均利润空间越来越小.施工企业要想在激烈的市场竞争中站稳并不断壮大,为业主提供优质工程的同时,必须做到施工周期短、安全系数高、资源低消耗前提下的低成本高收益.
施工过程的成本是指从签订工程承包合同开始,到工程的结尾验收,结算完成过程中所发生或实际发生的工、料、费投入.施工过程主要由若干工程项目组成,因此施工过程的成本控制就是对各项工程项目的细化成本控制.
一、项目成本控制的前提基础
1、树立全体员工的成本意识
全员控制是指成本控制不是某个人的职责,而是涉及项目各单位、各部门和个人,每个部门乃至个人都要肩负成本责任,真正树立全员控制的观念.
2、建立完善的责任机构
各单位要成立包括工程技术、施工管理、财会、合同、物机、审监、人力资源等相关部门领导及成员组成的成本管理领导小组,由施工企业总经理任组长,管理企业若干个工程项目总的成本控制.
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3、完善的制度建设及相应的配套措施
围绕责任成本管理,要大力加强财务管理体系建设,加强固定资产、存货、货币资金、担保、对外投资等内部控制规范的制定,制定和完善预算管理、资金账户管理、效绩考核、项目部财务管理等方面的办法.
二、施工项目成本控制的原则
1、节约的原则
节约人力、物力、财力的消耗,是提高经济效益的核心,也是成本控制的一项最主要的基本原则.
2、动态控制原则
成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制.施工过程阶段成本控制的好坏,对项目经济效益的高低具有关键的作用.
3、目标管理原则
目标设定、分解→目标的责任到位和成本执行结果→评价和修正目标,从而形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环.
4、责、权、利相结合的原则
项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评,要与工资、奖金挂钩,做到奖罚分明.
三、施工企业项目成本控制存在的问题
部分项目成本控制存在的许多问题,主要表现在：
1、工资超支严重
当前项目部在劳动力使用上,不按岗,不按实际需要配备人员,两人能完成的工作安排三人,可使用低工费的工种却使用高工费的劳力,职工对生产经营状况可以不闻不问,但每月的工资、津贴、奖金一样不能少拿,从而人为的扩大人工费开支.
2、材料管理制度不健全及不重视材料管理制度
由于材料成本在施工企业工程成本中占相当重的比例,它在施工企业项目成本中具有举足轻重的地位,可以说材料成本管理的成败,就是工程项目成本管理的成败.
3、机械设备完好率、利用率低,使用费高
造成机械使用费成本偏高的原因很多,归结起来有：①设备管理不到位.②盲目投资.③设备采购选型盲目.
4、财务管理混乱
财务管理混乱现象具体体现在：①没有完整的财务管理制度.②货币资金管理混乱.③债权债务的确认不准确.④收入、成本的计算不准确.⑤会计基础工作较差.
5、安全事故较多
安全事故原因主要有：①纪律松弛,管理混乱；②现场缺乏必要的安全检查；③机械设备问题多；④缺乏安全技术措施；⑤工人操作不当；⑥领导违章指挥.
6、工期延误时有发生
天气原因造成建筑施工工期的延误经常发生,由于多雨、风暴、大雪等恶劣天气的影响,以及因此而产生的自然灾害,往往给企业造成很大损失.
7、间接费用控制不力
管理人员的工资、差旅费、办公费、其他费用控制不力.
8、分包工程存在漏洞
在工程实践中,项目部对分包队伍施工的部分工序的工程数量、价格、管理存在漏洞.
9、合同管理混乱
目前大多数项目部合同管理的意识淡薄,管理混乱.
四、施工项目成本的控制方法
1、人工费的控制
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假定预算定额规定的人工费单价为26.80元/工日,合同规定人工费补贴为28元/工日,两者相加,人工费的预算收入为54.80元/工日.在这种情况下,项目经理部与作业队签订劳务合同时,应该将工费单价定在50元以下,其余部分考虑用于定额外人工费和关键工序的奖励费.
2、材料费的控制
在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下,水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市,实行高进高出；地方材料的预算价格等于基准价×（1+材差系数）.在对材料成本进行控制的过程中,首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本；至于材料消耗数量的控制,则应通过“限额领料单”去落实.由于材料市场价格变动频繁,往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的情况.因此,项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动,并积累系统翔实的市场信息.如遇材料价格大幅度上涨,可向“定额管理”部门反映,同时争取建设单位按实补贴.
3、施工机械使用费的控制
施工图预算中的机械使用费等于工程量乘以定额台班单价.由于项目施工的特殊性,实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性,因而使施工图预算的机械使用费往往
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对财务人员要大力开展专业岗位培训,不断提高财务人员的业务素质.严格财经纪律,使企业的成本始终处于制度和纪律的约束之下.
5、安全事故的预防及措施
安全工作要预防为主,消除事故隐患.①建立健全安全生产规章制度.如安全生产责任制、安全生产检查制度、安全生产教育制度、安全事故处理制度等.事故发生后,应认真吸取教训,防止同类事故重复发生.②制订切实可行的安全技术措施.如使用前通过检验排除隐患,按性能使用,改善劳动条件和作业环境的技术措施,如开展文明施工活动,做到施工现场整洁有序等.
6、应对恶劣天气的办法
因天气原因造成建筑施工工期的延误甚至企业亏损问题,应设立相应的预案.由于多雨、风暴、大雪等恶劣天气非人为控制,做好购买保险的前提下,时刻准备迎击它们的挑战,配备相应的资源物资,并在施工计划中从分考虑这部分的因素,尽量减少损失,做到有备无患.
7、间接费用的控制
建立严格的申请、审批、复核制度.由项目经理签字,财务部门审批,并事后定期由财务部门复核.办公用品统一采购、发配,贵重物品登记固定资产备案；差旅费规定最高消费,住宿通过公司统一订房,伙食开支采用固定定额；及业务招待费开支规定不同级别不同报销额度.通过合情合理的约束措施,控制好间接费用的开支.
8、构件加工费和分包工程费的控制
在市场经济体制下,钢门窗、木制成品、砼构件、金属构件和成型钢筋的加工,以及打桩、土方、吊装、安装、装饰和其他专项工程（如屋面防水等）的分包,都要通过经济合同来明确双方的权利和义务.在签订这些经济合同的时候,特别要坚持“以施工图预算控制合同金额”的原则,绝不允许合同金额超过施工图预算.
9、加强合同管理
项目施工合同管理的时间应从合同谈判开始,至保修日结束止.合同管理,应严格按照合同进行工程结算,特别是以分包工程为主的项目部,承包合同的工程价款应以重新编制的施工预算依据进行确定,另外,必须指定专
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