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【摘 要】在我国的市政工程施工中,安全管理是其重要的管理要素之一,也是社会各界普遍关注的热点问题.近年来,国内各地区的市政工程建设中,施工安全事故屡见不鲜,不但造成了严重的经济损失和人员伤亡,而且对于社会稳定也具有不利的影响.因此,在今后的市政工程施工中,必须加强对于安全管理问题的深入研究,从而保障市政工程项目的顺利完成.

【关 键 词】市政工程；施工；安全管理

在现代城市的建设与发展中,市政工程占有重要的地位和作用.新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点,在施工过程中存在的不确定因素相对较多,从而增加了施工安全事故的发生机率.因此,在市政工程施工中,安全管理工作必须结合实际情况,注重各种安全隐患的排查与消除,以保证施工项目安全、可靠的开展和进行.

1.市政工程的特点分析

1.1施工作业环境复杂.市政工程涉及的项目较多,其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等.由于各市政工程项目的施工作业环境不同,而且具有一定程度的复杂性,客观增加了施工安全管理的难度.

1.2施工作业方法多样性,由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响,即使是同一市政工程项目,其采取的施工作业方法也可能存在差异,导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整,以符合实际需求.

1.3施工人员安保知识贫乏,在国内现阶段的市政工程施工中,一线工人多数为综合素质相对较差的农民工,他们缺乏参与市政工程施工的经验,而自身安保知识也较为贫乏,对于各种安全隐患无法做到准确识别,这也是导致施工安全事故发生的主要因素之一.

2.市政工程典型安全事故案例分析

2.1片面追求进度,忽视安全管理酿事故.2003年5月24日,青岛市某路桥工程项目施工中,发生了一起高架桥墩柱钢筋笼倾倒事故,造成死亡3人,重伤4人的严重后果.据事后调查,引发此次施工安全事故的直接原因为：事故现场的瞬间阵风较大,由于立筋顶端的固定钢管过早拆除,而导致钢筋笼的整体稳定性降低；间接原因为：为了加快现场施工进度,施工单位违反安全操作规程,将过早拆除的固定钢管用于其他施工段,并未引起现场安管人员和监理人员的重视,最终导致安全事故的发生.

2.2支护措施不当,导致沟壁坍塌事故.2007年5月10日,青岛市某路灯项目的电缆沟施工中,发生一起沟壁坍塌事故,死亡4人.本次施工安全事故的直接原因为：施工人员违反相关规定,未能按照施工工艺与技术方案进行施工,采取的沟壁支护措施不当；间接原因为：施工现场的安全管理工作较为薄弱,安管人员、监理人员未能及时发现、纠正电缆沟施工中存在的违规行为,对于施工人员也缺少必要的安全教育与培训,使得安全事故的发生成为必然.

3、加强市政工程施工安全管理的具体措

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3.1严格规范施工人员的作业方法,加强施工队伍的建设和管理.在市政工程项目建设中,施工单位必须重视对于施工人员的选取,经过实际考察与审核后,根据施工人员的专业技能水平合理安排岗位.施工单位在安全管理过程中,应加强对于施工人员的专业技能培训,使得他们认识到按照科学作业方法进行施工的重要性.同时,在施工队伍的管理中,应将安全管理置于重要的位置,直接与施工人员的工资、奖金、福利等挂钩,切实做到责任明确、奖罚分明,从而提升安全管理的效率与质量.

3.2制定科学、合理、有效的施工安全管理制度,健全施工单位的安全管理组织.针对国内现阶段市政工程施工安全管理中普遍存在的问题,结合以往的施工安全管理经验和教训,必须逐步制定科学、合理、有效的施工安全管理制度.安全管理制度必须符合国家及地区的相关规定,而且要坚持以人为本的原则,对于管理制度的制定与实施流程不断进行改进,从而且到保障市政工程施工安全的目标.同时,在市政工程前期,施工单位必须构建健全的安全管理组织,切实做好各项安全准备工作与事故预防措施,并且协助监理单位进行施工现场的安全评估与审核,从而实现现场施工的动态安全管理.

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3.3加强安全教育,提高安全意识.在市政工程的施工安全管理中,施工单位必须做好安全施工法规的内部宣传与教育,使得全员明确自己在安全施工中所应承担的责任与义务.除了施工安全及相关法律教育以外,还应注重施工人员与监理人员安全意识的提高,这是保证施工安全的重要基础.在市政工程的现场施工中,应聘请专家亲临现场,指导监理人员进行安全监管工作,协助施工人员掌握防范安全问题的基本原则与要点.另外,在施工企业的安全教育各种,对于特殊种类施工人员的安全培训是不容忽视的,例如：机械操作人员、焊接人员、高空作业人员在施工中面临更多的安全隐患,在复杂多样的施工环境中,他们必须具备较高的安全意识,否则极有可能因一时麻痹大意,而造成严重的安全事故.

综上所述,在新时期的市政工程施工过程中,各种安全隐患是客观存在的,如果施工安全管理不到位,必然会导致安全事故的发生,其造成的影响和损失是难以估量的.因此,在市政工程施工中,必须将安全管理作为项目管理工作的重中之重,加强各项管理制度的制定与实施,提高全员的安全意识,严格规范施工现场的各类操作,从而实现施工安全管理水平的不断提高,这样不但有利于降低市政工程安全事故的发生率与危害程度,而且是保证工程项目顺利完成的重要基础.

参考文献

[1]张敏.浅谈市政工程施工现场管理问题分析[J].中国科技博览,2011,（32）：430-431.

[2]赵劲松.浅谈市政工程项目管理中的施工控制[J].商场现代化,2011,（33）：17-18.

[3]张红峥,段晶晶,等.加强安全管理工作实现安全零事故——禹通市政工程有限公司安全生产经验谈[J].工会博览,2011,（23）：36-37.

作者简介：

安杰,男,汉族,1981年9月15日籍贯：陕西省西安市蓝田县,学历：本科,职称：助理工程师,从事的工作：市政工程施工安全管理,单位：西安市政道桥建设有限公司第一分公司.

肖磊,1981.11.29,男,汉,江苏省姜堰市,学历：大专；职称；助理工程师,从事的工作；市政工程施工管理,单位：西安市政道桥建设有限公司第一分公司.

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