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摘 要:体育法的基本原则要解决体育法存在的正当性和自立性问题.它不仅可以指导体育法律规则,也可以在法律适用冲突中发挥作用.不仅可以成为体育法的条文,也应当可以解释体育法的规则.研究认为体育法的基本原则应当是具备专业性的、较高层级的,覆盖面宽,指导性强,稳定性好和可适用的基本原则.若要满足这些要求,那么这些原则同时也应当会是公认的,并具有一定传统和内涵的.本研究从体育实践和体育发展的角度以体育特殊性为标准确立体育法的基本原则.因此,在经过论证和取舍后,本研究尝试提出超越我国《体育法》文本的体育法的基本原则,即奥林匹克主义原则,公平竞赛原则,和谐体育原则.
关 键 词:体育法;基本原则;体育特殊性;奥林匹克主义;公平竞赛
中图分类号:G80-05文献标识码:A文章编号:1004-4590(2011)01-0005-07
Abstract:Thefundamentalprincipleofsportslawshouldsurportthelegitimacyandindependenceofsportslaw.Itnotonlyguidedthelegalrules,butalsoappliedtotheresolutionoflegalconfliction.Itcannotonlybetheprovisionsofthesportslaw,alsobeabletointerpretethelegalrules.Now,wearepreparingtoreviseourSportsLaw,itisthejusttimetoresearchsuchissus,andit’snecessary.Bylogicalanalysisandcasestudy,theauthorfindsomeconclusionsaboutsportslaw’sbasicprinciples.Itsuggeststhatthebasicprinciplesofsportslawshouldbeprofessional,highlevel,widecoverage,wellguidance,andgoodstability,andalsotobeapplicable.Tomeettheserequirements,thentheseprinciplesmustbeextensiverecognized,andhavecertaintraditionsandconnotations.Inthisstudy,establishandexplainthefundmentalprinciplesofsportslawwhichisbasedonthepracticeanddevelopmentofsports.Therefore,thisarticleputbeyondour"SportsLaw"legislationtextbuttake“thespecificityofsport”asthecriterionwhichconfirmthebasicprinciplesofsportslaw.Thepaperpointsoutthefundamentalprinciplesofsportslawincludingolympism,fairplay,andharmonioussports.
Keywords:sportslaw,principles,sportsspecificity,olympism,fairplay
新自然法学派常常将法律归结为规则、政策和原则三要素.论及之间的区别时,德沃金认为规则与原则的差别在于一个规则对于一个预定的事件作出一个固定的反应;而一个原则则在我们决定如何对一个特定的实践作出反应时,指导我们对特定因素的思考.[1]也就是说规则的完善与否好比我们的视力程度,而原则的良善程度却决定了我们视野的宽度和长度.至于我们的体育法领域,具体的体育法条文和规则体现的是体育的制度安排和利益分配,是体育在法律上的存在方式和表现形式,它只能表述体育存在形式的问题,而不能回答体育为什么存在,体育法为什么存在的问题.类似这种法律存在正当性的质疑,往往会依托宪法展开论证.[2]但是,我们认为宪法解决的仅仅是体育法产生的正当性和合法性问题,并没有解决体育法存在和自生自立的正当性问题,而体育法的基本原则才解决体育法存在的正当性和自立性问题.返观我国现行《体育法》,原则不能发挥解释适用功能,规则没有创设权利义务内容,如此尴尬的状况,莫说法律专业人士,就是普通公众在看过该文本后也会说三道四.这种法律自立性的缺乏,使得《体育法》的形象和自尊大打折扣.因此,探讨体育法的基本原则具有一定的现实和理论必要性.
1研究现状
从文献检索的情况看来,对体育法基本原则的探讨,体育法教材涉及的较多,体育法论文涉及的较少,国内学者论述的较多,国外学者提及的较少.这一定程度上也反映了我国学者就体育法的研究主要集中在我国体育法的实施、我国体育法的完善、国际体育法的比较等方面.[3]而关于体育法的基本理论问题研究仍然较少.贾文彤更是直言不讳,批判部分国内体育法学者急功近利,怀揣法治浪漫主义,表现为法治万能论,法治激进论,法治化运动,而鲜有对体育法问题进行体系化的研究.[4]以下是学界关于体育法基本原则的几种观点:
张厚福教授认为体育法律原则是可以作为众多体育法律制度的基础或本源的综合性、稳定性的原理和准则;是指导体育法律、法规解释和推理的主要依据;是体育法律制度内部协调统一的重要保障.[5]关于体育法律原则的内容和分类,他认为体育法律原则有基本原则和部门原则之分.其中,基本原则包括:一、增进人民身心健康;二、公平竞争;、三提高运动技术水平,创造优异竞赛成绩;四、各类体育协调发展,五、为社会发展服务;六、开展对外体育交往;七、大力发展体育教育和科技.体育主要部门的法律原则分为社会体育、学校体育、竞技体育、体育对外交往、体育教育和体育科研等六个部门展开论述.[6]虽然,张教授用的是“体育法律原则”,但是我们以为此处的体育法律和体育法可以等同.他所概括的体育法律原则均有法条依据,七项基本原则有五项原则的法律依据出自《中华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)总则条文,第二项公平竞争原则和第三项提高运动技术水平,创造优异竞赛成绩原则出自《体育法》第四章竞技体育的第三十四条和第二十四条.
汤卫东教授的观点与张教授的观点略有出入.汤教授认为法律的基本原则实际上就是特定法律部门所特有的原则,我国体育法的基本原则,正是我国体育法本质特征的集中体现.它不仅对于体育法具有普遍的指导意义,体现体育法的精神,而且也是体育法主体进行体育活动时必须遵循的基本行为准则,更是立法机关进行体育立法、司法机关进行体育司法、理论工作者研究体育法时所必须遵循的基本指导原则.基于上述观点,汤教授提出了九项体育法的基本原则.这九项原则不仅是根据《体育法》的规定,而且全部出自该法总则的九条原文.具体包括:一、体育为经济建设、国防建设和社会发展服务的原则;二、保障和促进体育改革的原则;三、国家、社会和个人共同办体育的原则;四、对体育工作分级管理的原则;五、国家对青年、少年、儿童的体育活动给予特别保障的原则;六、国家扶持少数民族地区发展体育事业,培养少数民族体育人才的原则;七、依靠科技进步发展体育事业的原则;八、奖励原则;九、国家鼓励开展对外体育交往的原则.[7]这九项基本原则的概括,既有从体育的手段和工具意义上,提出的体育服务原则和鼓励体育外交原则;也有从体育工作的实际出发提出的体育改革、共同办体育和体育分级管理的原则;既有从特殊人群、特定区域给予特殊保障的原则;也有从保障角度提出的体育科技和奖励原则.汤教授认为上述原则体现了体育法的本质特征和精神,这是我国体育法学界首次从体育法特征的角度论证体育法的基本原则.比较遗憾的是,汤教授的概括缺少了体育对身心健康和人格尊严的关注,此后
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