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的唯一希望就是他们认可各自公平竞赛的责任并且履行这种责任.宣言还具体阐述了各种主体的责任,包括：参赛者的责任,父母的责任,教师的责任,体育组织的责任,教练（含培训者和运营者）的责任,医务人员的责任,裁判的责任,公共当局的责任,记者的责任,观众的责任.［30］在1992年欧洲议会通过的《体育伦理法典》中,提出：公平竞赛的定义不仅指按照规则比赛,还包含友谊、尊重他人和按照正确的精神比赛等理念.它被定义为一种思考的方式,而不仅仅是一种行为的方式.体育伦理法典的基本原则是伦理的考虑使得公平竞赛成为完整的和不可选择的,它适用于所有体育活动的因素,所有体育政策和体育运营,所有能力和责任层面,包括无论是竞技体育还是休闲领域.公平竞赛对各种主体都提出了要求.体育伦理法典从三个方面来划分这些主体.一、政府或管理者：所有层面的管理者,包括与政府合作的机构.他们涉及正规的教育,需要承担特殊的责任.二、体育组织和体育相关组织,包括体育联合会和管理团体；体育教育协会,教练员机构,医疗和药物机构,职业机构和媒体.商业部门,包括体育产品制造商、零售商和市场代理商,他们都有责任提升公平竞赛.三、个人,包括父母、教师、教练、裁判、官员、体育领导者、管理者、记者、医生和药师,有时观众也有责任.最后,欧洲议会总结道：公平竞赛是体育成功提升、发展和生存的基本和核心的部分.通过公平竞赛,个人、体育组织和社会作为一个整体获得了共赢.我们都有责任提升公平竞赛――一种共赢的方式.［31］欧洲《体育伦理法典》不仅确认了公平竞赛的原则,还将其由行为方式上升为思考方式,后来一些学者更将这一原则升华为一种态度,一种生活的态度,可以在生活的方方面面得到适用.通过体育,运动员学会设定目标,努力工作和获得乐趣.他们学会尊重自己的能力以及他们的对手,衡量所有参与者的价值.公平竞赛还被认为是诚实信用原则的一种表现.按照公平竞赛的原则各种行为都将是高标准的.
通过解读,可见公平竞赛的第二要点是,它是完整的,是不可选择的.也即公平竞赛是全面的、各领域的、各阶段的要求,而不是部分的、片面的和临时的要求.它是强制性的要求,而不是任意性的选择.公平竞赛不仅对竞技体育提出要求,也适用于休闲领域.整个体育都在公平竞赛的原则下得到规范,无论是精英的,还是基层的；无论是竞技的,还是休闲的；无论是社会的,还是学校的.全方位、全覆盖的公平竞赛使体育真正成为社会的模范、青年的楷模.公平竞赛规范主体的广泛性也是空前的,政府、组织和个人都纳入其中,不同的地位、不同的作用、不同的行为,却可以受到相同原则约束,不得不承认这一原则的普适性.由此想到我国体育界的尴尬.在我国《体育法》中,第四章《竞技体育》第三十四条规定“体育竞赛实行公平竞争原则.体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德,不得弄虚作假、隐私舞弊”.但是,在总则中,却缺少类似的规定.显然,在立法者看来,公平竞赛仅限于竞技体育领域.不得不承认,这是《体育法》的一大失误.现在,学校体育和社会体育领域的虚假行为已经愈演愈烈.2009年,代表中国参加世界中学生锦标赛的重庆大坪中学队竟然由国家少年女足队代替参赛.［32］
虽然,本文仅仅引述一些文本的规定,但是,这并不意味着公平竞赛原则没有实践和判例的支持.无论是国际体育仲裁院、国际足联纠纷解决机构,还是各国国内法院都有直接适用公平竞赛原则作出裁决的例子.在我国最新的足球假球案中,中国足协根据《中国足协纪律准则及处罚办法(试行)》第七十条不正当交易的规定,认为在2009年9月2日中国足球协会甲级联赛第18轮青岛海利丰足球俱乐部队与四川西部智谷足球俱乐部队的比赛中,青岛海利丰足球俱乐部队违背体育道德,丧失体育精神,进行私下交易.决定取消青岛海利丰足球俱乐部注册资格并处罚款.［33］
可见,公平竞赛原则将为人格培养,参赛资格,抵制兴奋剂、假球、赌博等一切虚假行为提供指导,将对运动员、教练员、体育组织和政府机构等各种主体提出规范要求,将为体育运动的发展方向和正当化树立希望.
最后,关于奥林匹克主义与公平竞赛之间的关系问题.本文认为,两者在内容上既有交叉也有分离的部分,两者相互独立的事实不容否定,将公平竞赛完全纳入奥林匹克主义项下,只不过是国际奥委会的一厢情愿罢了.从起源上看,公平竞赛理念就早于奥林匹克运动和奥林匹克主义的诞生.国外关于公平竞赛的实践和研究,往往独立于奥林匹克运动或奥林匹克研究.本文之所以将公平竞赛独立于奥林匹克主义,单列为一项基本原则,最重要的原因是考虑到当下体育中的欺诈、虚假现象日益泛滥,如使用兴奋剂、虚报年龄、腐败等,这严重影响了体育功能的发挥,不利于人格的塑造和社会的发展,因此有必要重申公平竞赛理念对于体育发展、人的发展、社会发展的重要性.
3.3和谐体育
法律总是趋于保守,但是,法律解释必须紧紧跟上时代的脉搏.体育法基本原则往往要为体育法的解释提供理论来源.所以我们认为,将时代的最强音纳入体育法的基本原则来考虑是值得探索的.当代中国,创建和谐社会是一条主线,体育领域也无法置身其外.
和谐体育首先是体育的协调发展.包括各类体育的协调发展、各人群体育的协调发展、各区域体育的协调发展.各类体育的协调发展既包括竞技体育、学校体育和社会体育的协调发展,也包括奥运争光计划和全民健身计划的协调进行.各人群体育的协调发展既指青少年、儿童、老年人体育之间,也指正常群体和残疾人体育之间,还包括少数民族与汉族人群之间的协调发展.协调发展,不一定要求同等发展,也可以是成比例的发展.不一定要齐头并进,也可以抓住弱点,重点突破.适当的给薄弱处予以特殊关注和扶持,不仅不违反平等原则,反而是平等的应有之义.各区域体育的协调发展,可以结合因地制宜、因势利导的方针.结合好原则性与灵活性的统一.因此,和谐体育项下可以涵盖少数民族体育的保障问题,弱势群体的体育保障问题,体育改革与发展的问题,以及区域体育发展的问题.
和谐体育其次既要防止随意的扩张和布局,也要警惕无原则的退步和放弃.现在,体育公共服务均等化的呼声很强烈,一方面折射了公民对平等的期待,另一方面也需要我们审慎地面对具体的问题.我们知道体育公共服务,主要提供的不是服务,而是场地和货物,这些都涉及巨额投入.体育公共服务,不可能像文化下乡和家电下乡那样,开个车、带个球到野地里就可以健身了.一个健康的环境、安全的场地设施是开展体育活动的基本要求,这还不包括合格的体育指导人员.因此,要把农村体育的发展和新农村建设、城镇化进程紧密结合、统筹考虑.否则,资源的浪费比配置的不公更加可怕.
和谐体育再次要注意弱者的保护.和谐往往需要作出牺牲,顾全大局并不意味着个体的必然侵害.以集体的名义剥夺个人的权利,只是一种团体的暴力,并不具有多少正当性.只有当公共利益与个人利益相冲突时,在这种利益权衡之下,才有条件谈及个人利益的让与或者牺牲问题.仅仅以公众或者团体的名义是远远不够的.因此,在和谐体育项下包含对体育人权的保障.
和谐体育最后要考虑的是体育的
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