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体育工作方面论文范文素材,与我国体育体制和体育理的改革相关论文答辩
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摘 要：我国体育体制改革创新的根本任务,是改变计划经济时代的旧体制,经过一个过渡体制,而后建立起适应市场经济发展的,全新的事业性“新体制”.现在就要进入“新体制”的创立时期,首要的任务是进一步解放思想,以认识（知识）创新发展体制创新.
关 键 词：中国体育；体育体制；体育理论；改革；创新
中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1004-4590(2009)03-0001-07
Abstract:OurfundamentaltaskinthereformsonsportssystemistochangetheoldsystemformedduringtheperiodofplannedeconomyandtosetupthenewpublicsystemadaptivetothedevelopmentofmarketeconomythroughatransitionalsystemDuringtheperiodwhenthenewsystemtobeconstructed,ourchiefgoalistofurtherlyfreeourselvesfromoldideasandtocarryoutthesystemreformsthroughtheknowledgeinnovation
Keywords:Chinasports；sportssystem；sportstheory；reform；innovation
2008年,我国体育举办了一次有史以来的绝大盛事,举世瞩目的北京奥运会、残奥会,以无与伦比的圆满、完美和高超,为世界奥运史书写了光辉的篇章.
如此历史盛事,大约数十年内难期再遇,我们体育界自然地就应当从巅峰状态中解脱出来,转入正常的运行状态,切实遵照胡锦涛总书记的指示：一是要继续完成发展群众体育事业和继续提高体育运动技术水平的正常工作任务,二是“要继续推进体育改革创新,要适应社会主义市场经济不断发展的新形势,适应全面建设小康社会的新要求和各族人民过上更好生活的新期待,以改革创新精神不断创新体育发展体制,拓宽体育发展渠道,增强体育发展活力,夯实体育发展基础.”［1］毫无疑问,体育创新改革这项任务又摆上了工作日程；体育运行机制和管理体制改革,又成为当前的重要话题,已经和正在有许多体育工作者和学者进入探讨和研究,这是事业发展的大好事.
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我们以为,要继续深入发展我国体育的创新改革,向新的水平和高度提升,重要的是要明确创新改革的战略目标,确定改革要实现一个什么样的机制和体制模式.也就是要确立一个真正符合中国国情的具有中国特色的体育机制和管理体制,或曰体育治理机制,这种治理机制既能很好的适应中国社会主义发展的新形势,新要求和新期待；又能最有效地拓宽体育事业的发展渠道,增强发展活力和夯实发展基础.我们必须确立这样一个战略目标,有了这样的目标,就能引导我们的改革有方向、有计划、有步骤、有条不紊的向着胜利前进.问题是,我们现在研究体育改革的仁人志士,还缺乏对这个战略目标的认识.这样研究的效果,我们想可能不会太好的.
其实我们体育治理体制改革的战略目标.中央早已给我们确定了,只是没有被我们认识而已.早在1997年,中央“十五大”就决定推进国家行政机构的改革,确定对国务院的行政机构进行大的变革.从建设中国特色社会主义的现实和历史发展的要求出发,决定把国务院的组成部门（即所谓“内阁成员”）从40个减少到29个,要裁减11个.国家最高决策层对40个国务院组成部门,逐个进行了认真分析,从工作任务、职能和管理方式的转变等方面考虑决定：国家体育运动委员会,应当撤销；并且经过宏观、全面的认真研究之后,确定对体育工作的治理采取一种全新的体制,建立一种全新的治理模式.也就是要进行一次根本性的历史大变革,而且要求一步到位.这就是1998年3月6日,国务委员兼国务院秘书长罗干,代表国务院向九届人大一次会议所作的关于国务院机构改革方案的说明中提出的：“不再保留国家体育运动委员会.现国家体委的职能委托中华全国体育总会代行.中华全国体育总会列为国务院直属事业单位.”
这就明白的告诉我们：其一,在新的历史条件下,体育的职[LM]能发生了根本性变化,已经不适于实施行政管理,其二,在社会主义市场经济时代,体育的本质属性应当是事业性质,应当按照事业单位的方式去组织、运作和管理；其三,在现实条件下,这个事业体系还必须由国务院直接领导；其四,这种由行政治理到事业机制的根本性改革,最好一步到位,迅速进行,即：国家体委―>中华全国体育总会.很明显,这就是中央最高决策层给我们体育改革确定的战略目标和战略方案.可惜,对这个战略方案,体育界没有多少人加以认真研究.
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毫无疑问,这是体育史上的一次根本性的巨大变革,一下子,曾经是国务院副总理直接领导的一个国务院组成部门,变成一个国务院直属事业单位,这种变化能说不是根本性的巨大变化?国家体委从1952年成立以来,在当时特定的历史时期,按照当时的历史、社会条件作了许多建设性的工作,为我国的体育发展创立了必要的基业,取得了相当可观的成绩,做出了应有的贡献.在人们的意识中普遍形成了一种习惯性的认识：体育是关系人民健康的大事,“国运昌,体育兴”,随着改革开放的发展,人民经济文化生活水平的提高,体育是正在蓬勃发展的朝阳事业.所以,自三中全会以来,体育领域也提出了若干体制改革方案,提出了“六化”、“六转变”等等,这些改革都是从体育发展、增容扩编的视角出发.从体委领导到学术界,从来没有人敢于设想要撤销体育行政机构,改为事业性管理,如果有人这样设想,那一定是“别有用心”,是“反党反社会主义”,岂能容忍!是可忍孰不可忍!所以,在体育界从上到下,压根就没有这样进行改革的思想准备,做梦也想不到会有这么大的变化.试想,中央突然做出了这样的决定,人们心理上是很容易接受的吗?从稳妥改革的角度看,这的确也是一个客观存在,不能不予以考虑.从体育事业发展的大局和实际的现实认真思考,的确这种“一步到位”的突变式改革,是还存在着需要加以“再决策”或“再研究”的巨大空间.其一,为了社会的安定团结,为了体育事业的有序、顺利衔接,这种太大的落差,造成的社会动荡,工作失衡,的确不是最佳选择,应当有一个过渡期为好；其二,国家要申办奥运,要圆满完成举办奥运会的重大任务,还必须依靠原有的体育组织基础和各种资源.从我国体育发展的这种客观现实出发,的确对“一步到位”的改革方式有重新研究的必要.当时体育界重要人士纷纷提出建议,伍绍祖同志在一次讲话中就说：“徐寅生同志在人大会上,张发强同志在政协会上都作了大量工作,通过人大、政协渠道向中央反映,我也多次给江总书记、朱总理及机构改革领导小组成员写信、陈述我们的意见和理由；伟民同志也找相关领导,积极争取,来自体育战线的全国人大代表、政协委员都积极发表意见,在会议期间写快报进行反映,其他战线的人大代表和政协委员也替我们讲话,引起了中央的重视.”［2］中央认真听取了这些意见,慎重做了权衡,最后确定：“国家体育运动委员会改组为国家体育总局,与中华全国体育总会一个机构,两块牌子.”［3］
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新成立的国家体育总局,列入国务院直属机构,属于第三序列,正部级.按照国务院行政机构设置和管理条例,国
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