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体育工作方面论文范文素材,与我国体育体制和体育理的改革相关论文答辩
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务院行政机构分为六个序列：第一是国务院办公厅；二是国务院组成部门（即俗称的“内阁成员”）；三是国务院直属机构,主管国务院的某项专门业务,具有独立的行政管理职能,即所谓的国家局或直属局,国家体育总局即属于这个序列.四是国务院办事机构（协助总理办理专门事项,不具独立的行政管理职能）；五是国务院组成部门管理的国家行政机构；六是国务院议事协调机构.这些都属于行政机构,按行政科层结构建置,公务人员按行政职级行使权力,享受待遇.国务院另外还有一些直属事业单位,不属于行政机构序列.1998年国务院办公厅以国办发（1998）52号文件；国务院办公厅关于印发国家体育总局职能配置内设机构和人员编制的通知,规定国家体育总局的主要职责是：（1）研究拟定体育工作的政策法规和发展规划并监督实施.（2）指导和推动体育体制改革,制定体育发展战略,编制体育事业的中长期发展规划；协调区域性体育发展.（3）推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,实施国民体育锻炼标准,开展国民体质监测.（4）统筹规划竞技体育发展,研究以平衡全国性体育竞赛、竞技运动项目设置的重点布局,组织开展反兴奋剂斗争.（5）管理体育外事工作,开展国际间的与香港特别行政区及澳门、台湾地区的体育合作与交流；组织参加和举行重大国际体育竞赛.（6）组织体育领域重大科技研究的攻关和成果推广.（7）研究拟定体育产业政策,发展体育市场,制定体育经营活动从业条件和审批程序.（8）负责全国性体育社团的资格审查.（9）承办国务院交办的其它事项.国家体育总局的内设机构为：办公厅、群众体育司、竞技体育司、体育经济司、政策法规司、人事司、对外联络司、科技司和宣传司.1998年4月6日,撤去国家体育运动委员会的牌子,挂上国家体育总局、中华全国体育总会的牌子.由此,我国的体育治理体制进入了一个新的历史时期,体育体制改革由原定的“一步到位”的突变式,转为“缓步（两步或三步）到位”的渐变式,增加了一个过渡期或缓冲期,其程式为：
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这次改革,中央为什么特别提出国家体育总局同中华全国体育总会“一个机构,两块牌子”呢?这当然是含有深意的,可惜,我们一些同志包括体育领导者对此并不是充分认识的.比如伍绍祖同志在一次讲话中就说：“要打响三块牌子.三块牌子是指国家体育总局、中华全国体育总会和中国奥委会.过去也是三块牌子,但在实际工作中,国家体委这块牌子是硬的,其它两块牌子用的不够.现在改革深化了,这三块牌子各有各的用处,这三块牌子都是非常硬的,具有三种不同的功能,我们应当使它们具有很大的知名度和权威性.”［4］这就没有把中央决定要挂两块牌子的意义（或用意）交待清楚,特别是没有把中央决定要挂“中华全国体育总会”这块牌子的用意交待清楚,因为,在国家体育体制的改革方案中,中央已经确定未来的目标、体制是要建立事业性的中华全国体育总会；这次虽然改组成为国家体育总局,延续了国家体委的行政管理体制,但最终要改成中华全国体育总会的方向不能变,战略目标不能变,挂上“中华全国体育总会”这块牌子,就是要我们清醒地认识,国家治理体育的未来体制模式是成立“中华全国体育总会”,国家体育总局是一个过渡性机构,它一定要向中华体总转化,所以说中华体总这块牌子是目标牌,是方向牌,有着深远的历史意义,决不可以把三块牌子混为一谈,认为它们都是我们开展工作的工具.说它们各有各的功能,这不错,但必须清楚,它们在体育改革进程中的历史地位,历史功能是绝不相同的,国家体育总局的历史功能同中华体总绝不可同日而语,如不明白这一点,甚至有意将它们混为一谈,绝不会成为我国体育改革的明智的领导者,也不会成为真正能够实行中央改革战略决策的体育改革的领导者.
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国家体育总局这个行政机构,从1998年到2008年,顺利地运行了10年,10年中有7年是在筹备、承办北京奥运会和残奥会,两会无与伦比的圆满成功,及其在体育业务工作方面取得的巨大功业（奥运金牌总数第一,等）,充分显示了我国社会主义“举国体制”的巨大威力,也充分证明了国家体育总局这个行政机构在国家重大体育活动中的重要作用.
但是,辉煌已成历史,我们现在面临的不是留恋过去的十年辉煌,而是思考下个十年怎么办?下一个十年或更长的时间里,像奥运会这样需要动用“举国体制”来举办的重大事件,不大可能再有,我国体育部门的中心任务或历史职能,需要进行阶段性的转变,这也是历史的必然.也就是说,体育工作的中心任务或历史职能要转向在继续发展创新改革的条件下,去发展体育工作,核心是创新改革.在体育工作中全方位地进行创新改革,以创新改革推动一切工作.就是要研究如何适应社会主义市场经济的深入发展,适应全面建设小康社会迅速改变着的人民生活方式的新形势、新需要去创造性地开展体育工作.因为这是全新的工作,没有多少可以借鉴的经验,对在计划经济体制下形成的体育工作的思想观念、规章制度、工作方法,需要根据过去十年的新实践进行检验和总结,并根据新认识提出新的工作规划.要遵照科学发展观的原理和方法,认真解放思想,把我们对体育工作的思想认识,提高到一个新水平,对我们进行的体育工作也就是我们体育行政机构行使的各项职能进行逐项分析,看看哪些工作应由我们去做,应当采用何种组织形式,何种工作方式和方法去实施,有一个新的规划,把我们的体育工作推向一个适应新形势、新要求的新境界.
我们以为,现在是到了应该考虑体育体制由行政机构向事业机构转化的时候了,就是按照中央既定的改革决策或方案,实施国家体育总局向中华全国体育总会,由国务院直属行政机构向“国务院直属事业单位”体制转变的时候了；即使不实行转变,起码也应当做这样转变的思想准备,避免到时会产生的不必要的思想震荡.因此,我们需要研究弄清：一、体育的行政机构体制为什么一定要转变,不改可以吗?二、为什么要改为“直属事业单位”,别的形式可以吗?三、什么是现代事业组织,本质上有那些优越性?四、要改需要具备那些条件,什么时候才能成熟?五、要改怎么改,是通过内部职能的逐渐转化的“金蝉脱壳”的方式,还是通过突然震动的方式?如此等等.这些问题是到了该考虑的时候了.实际上,这是一次我们体育思想理论水平的大提高,因为要弄通这些理论问题,不仅要认真通晓科学发展观,还要运用哲学的、历史学的、经济学的、社会学和体育学的专业知识,做一番跨学科的综合研究.总之,这是一个深层次、高档次的理论认识问题,也是一个关键性的基础理论问题.所谓“夯实体育发展的基础”.首先就是“夯实”这个理论认识的基础,这个理论认识的基础可以说是所有基础中最核心的基础,是我们体育界创新改革的重要一环,是需要下功夫研究弄清的.
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要继续深入体育的改革创新,就要坚决遵从科学发展观,进一步解放思想,进一步破除在旧的经济和政治体制的历史和社会条
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