关于体育场地设施类论文范文资料,与公共财政视角下新农村体育场地设施投入相关毕业论文
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积24.25万平方米,新添体育器材1980件;为农村培训了5000多名社会体育指导员,使200多万农民享受到了体育健身的权利和健康、科学、文明的新生活.体育彩票为这项工程投入千余万元的公益金,为新农村文明建设提供了强大的资金支持.[9]因此,在今后建设农村体育场地设施过程中,可借鉴山西大运体育走廊投资模式,以国家和省级政府投入为主、地方基层政府和受益村民共同投入建设体育场地的多元化农村体育场地资金筹集模式充分调动各方面投资兴建农村体育场地设施的积极性,共同参与农村体育场地设施的建设.6建立以政府财政投资为主导的多元投资模式的可行性分析
6.1我国经济的高速增长为以政府为主导的多元投资模式提供经济基础我国GDP从1998年的84402.3亿元增涨到2008年的300670.0亿元,平均年增长率在百分之十左右[10].我国经济的快速发展推动了农村体育场地设施的发展,在全民健身工程中,以“雪炭工程”命名资助的有258处;以“农民体育健身工程”命名资助的有3461处[11].经济的良性发展、财政收入的逐年增加,促使政府投入更大的精力和更多的资金对我国社会主义新农村的体育场地设施进行必要修建,真正发挥政府财政投入的基础性作用.
6.2《关于实施农民体育健身工程的意见》和《农村体育工作暂行规定》的出台为以政府为主导的多元投资模式提供制度保障国家出台的《关于实施农民体育健身工程的意见》和《农村体育工作暂行规定》,已经明确指出:加大对我国农村体育健身场地设施的投入,满足广大农民群众日益增长的体育健身需求.放宽市场准入,允许非政府和非营利性组织进入农村体育基础设施领域.上述政策、法规的出台为社会资本参与农村体育场地设施的供给扫除了准入障碍,并有助于社会资本合法权益的保护,为多元化的投资模式提供了制度保障,调动了社会资本参与农村体育场地设施建设的积极性.
7公共财政视角下加强农村体育场地设施建设投入的对策
在建设社会主义新农村的过程中现行的农村体育场地设施投入机制应予以改革,建立起以中央和地方政府投入为主导的多元投入机制.
7.1建立健全农村公共财政,加大中央政府对农村体育场地设施建设的投入在建设社会主义新农村过程中,根据《意见》的要求,应进一步建立健全公共财政,扩大公共财政覆盖农村的范围,建立健全财政支农资金的稳定增长机制.在国债和预算内资金用于农村建设的比重要逐步上升,以确保农村体育场地设施建设有充足的资金来源.在教科文卫体的财政预算中应加大对农村体育场地设施建设的投入,缩减城市“锦上添花”的公共体育开支.在国家体育彩票公益金的分配使用上也应进一步向中西部农村地区倾斜,加大“雪炭工程”的实施力度,从而加大对农村体育场地设施建设的投入.
7.2建立激励机制,调动基层政府投入的积极性在农村体育场地设施建设过程中,中央政府除了加大投入外,还应出台各种激励措施,调动基层政府投入的积极性,建立以中央和地方政府投入为主导的农村体育场地设施投入机制.首先,应出台各种措施鼓励基层政府进行农村体育场地设施建设,对于符合资助条件的,由中央财政予以支持.对于特别贫困地区由中央财政进行投入,并要求受益地方政府以资金或劳务配套.其次,应积极开展各种农村群体体育先进评选活动,并将农村体育场地设施建设情况纳入评选指标,调动基层政府对体育场地设施建设投入的积极性.最后,应将对农村体育场地设施建设的投入纳入到基层政府政绩考核体系
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7.3加大宣传力度,充分发挥第三部门及社会捐资兴建体育场地设施的积极作用在加大各级政府对农村体育场地设施建设投入的同时,应加大宣传力度,发动第三部门和社会加入到农村体育场地设施建设中来,充分发挥他们捐资兴建农村体育场地设施的积极作用.第三部门,指的是与公共部门和私人部门相对而言的另一部门,它们所指称的是各种非政府组织,非赢利性的民间组织,他们也可以成为农村体育场地设施建设的投入者.
7.4整合各渠道对农村体育场地设施建设投入的资金,统一调配使用,提高资金使用效率在建设社会主义新农村过程中,各级政府和各部门都会加大对农村体育场地设施的投入,为避免资金使用的浪费和重复建设,应整合各渠道对农村体育场地设施建设投入的资金,统筹安排、统一使用来自各种渠道的对农村体育场地设施建设的投入,以提高资金的使用效率,以较低的投入,建设更多的农村体育场地设施,满足建设社会主义新农村过程中实施农民健身工程对体育场地设施的需要,促进社会主义新农村建设.
8结语
实施农民健身工程首先应加大对农村体育场地设施建设的投入,根据公共财政理论,应由地方基层政府投入,但由于地方基层财政的窘迫,不具有实现的可行性.因此,应建立起以中央和地方政府投入为主导的多元投入机制,同时,应建立激励机制,调动基层政府和受益村民投入的积极性,并整合各渠道对农村体育场地设施建设资金的投入,提高资金使用效率,以较低的投入,建设更多的农村体育场地设施,促进农民健身工程的实施.
参考文献:
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