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弃现行协会多重管理的现状.目前中国大学生体育协会接受多方行政部门的管理,教育行政机构、体育行政机构、民政行政机构以及体育类协会,这就导致中国大体协的管理部门干预多于管理,丧失了协会的有效管理.应该改变这种多种管理的模式,需要政府从政策上解决好协会管理以及协会自主权的问题,制定新的政策法规限制政府的管理力度,给中国大体协更多的自主发展空间.中国大体协目前的行政管理部门不具备立法和执法的权利,这便导致协会在发展中无法得到政策法规的保障,往往在政策调整中协会的行政管理部门成为政策调整的对象,这使得中国大体协的发展非常被动.因此需要在政策上调整,赋予协会的主管部门制定政策法规的权利,给协会提供相对的政策和法规保障.
针对大学生体育进行政策颁布实施,确定其法律地位是完善大学生体育协会组织体系的第一步.我国至今还没有一部全国性的协会法律,中国大体协如果想真正发挥其学生体育社会权威的重要的作用,就必须对大学生体育领域进行法律定位.
2.3.2业务政策的调整――高校运动员招生政策的调整高校是我国大学生竞技体育的最重要的主体单位,大学生运动员通过高校这个平台参与到体育竞技中来,因此高校对于高水平运动员的招收和管理是非常重要的工作.
1)改革体育特长生的招生标准、形式、办法.根据办学规模和学校综合实力,分类确定特招生的百分比,合理调整不同运动成绩特招生的录取比例.同时,依照2005年教育部、国家体育总局联合下发的《关于进一步加强普通高等学校高水平运动队建设的意见》文件中十七条意见,认真全面地对目前我国高校高水平运动队的建设和发展情况做一次全面多方位的分析研究,研究制定出一个可行的短期和长期的发展规划,以及高校高水平运动队评估方案,大力逐步推行挂牌和摘牌制度.
2)借鉴发达国家在体育后备人才培养模式上的先进理念和模式,以教育为依托,在培养学生全面发展的基础上发掘和培养体育后备人才.以学校为中心,依靠小学、中学、大学的业余训练来形成整个训练的一条龙体系,通过健全的组织管理机构,运用法律手段制定规章制度来管理大学生体育,通过设置奖学金等措施来吸引优秀体育人才,逐渐形成一个良性的、可持续发展的体育人才培养体系.
3)建立规范、准确、公开的注册与信息网络检索系统.对大学生运动员进行跟踪式的信息记录,确保原始信息的来源可靠,信息准确.信息内容涉及个人身份基本情况、个人注册情况、运动经历、学习成绩、违纪与诚信记录,以此遏制个人信息的弄虚作假行为.随着科学技术的进步,逐步将比较成熟且易与推广的现代科技手段尽快转化到运动员资格审查中.
4)协商相关部门,尽快出台学生运动员的等级审批权.目前我国高校特招生中约20%的一级以上学生运动员来自体工队或各省市专业队.主要原因是目前我国运动员等级的审批工作基本上全部是由体育部门负责,一般中学生的比赛体育部门不认可.分析目前现存的学生运动员等级审批办法,存在诸多不合理性,因此我们下一步将着力申请学生运动员的等级审批权,设立一套科学合理的优秀学生运动员竞技水平评估体系标准,以促进和带动青少年运动员发展的积极性和目标性.
2.4健全协会职能完善管理制度
2.4.1加强协会制度化管理建设目前协会制度化管理章程包括以协会章程为核心的内部管理制度以及大学生竞赛管理制度.随着协会的不断改革创新,对于制度的制定和完善是管理工作的重头.
2.4.2加强协会业务的管理首先不断完善竞赛体制,形成科学规范的竞赛体系,以质量求生存,不断提高学生赛事质量,以创新求发展,扩大学生赛事的覆盖范围,将大学生体育赛事逐步打造成为更加有益于青年综合素质提高、更加适合青年参与的体育活动.其次实施品牌战略,打造大学生赛事品牌,大力扶持各项精品赛事,全面提升打学生体育赛事的竞技水平和社会影响力.第三,做好大学生体育市场的开发和合作,将社会力量引入高校,引入学校体育,将协会的业务真正走向社会.
2.4.3加强协会自律性和独立性中国大体协应不断争取对于管理的权力,政府应当逐步放权给协会,给协会充分的业务活动空间.中国大体协应当自觉遵守协会管理要求,实现自身担负的社会责任和教育责任,自觉遵守协会发展规则.更重要的是,加强其自律和规范是协会自下而上的根本,忽视自律必将失去公正,协会也就偏离了组织发展的目标.
2.4.4加强人力资源开发管理与培养做好选才、育才、用才工作,使人尽其才、才尽其用.树立人文理念,更加关心和爱护员工的成长,帮助员工制定职业生涯规划,着眼于员工全面成长和发展.
2.4.5借鉴国际优秀同类组织的发展模式坚持学习先进经验与创新体协发展道路的辩证统一,一方面要大胆学习,充分借鉴国外一切先进的协会发展理念、管理运作模式、竞赛组织方法以及企业文化和内部建设方面的成功经验；另一方面学习借鉴先进的经验并不是全盘照搬,要吸取精华,去除糟粕,凡是有利于组织建设的、适合中国国情和中国大体协实际发展的部分就要坚决地学,大胆地用,从而适应新的发展要求.同时,中国大体协还要发扬自主创新精神,敢于实践,科学创新,在组织发展的过程中争取积极主动的发展态势.
2.4.6规范中国大体协分支机构的管理真正意义上的协会是自我约束、自我协调、自我保护的民间团体,是一个自发性的组织,经费能够实现自筹.事实表明,中国大体协对单项分会、对地方大体协、对高校体育的管理,是大体协管理体系中关键步骤,因此,协会应当系统规划细分好组织工作,使各分支机构在实际工作中承担更多工作任务,同时定期进行分支机构的工作会议,及时沟通,广开言路,充分调动分支机构的工作积极性,发挥其专业程度高、接近基层的优势,更高效的让分支机构为社会及教育服务,治理好大学生体育管理这个庞大的组织结构体系.
2.5促进协会多元化经营发展经过30多年的发展,中国大体协在发展中形成了一定的积累,但是随着市场竞争的不断加剧,协会的优势资源逐渐减少,因此需要协会重新进行业务的挖掘和开发,随着中国大学生体育需求的不断增加,中国大体协机构运行的成本也随之增加,这就要求协会同社会进行更多的合作.
首先,中国大体协需要构建整体的品牌战略蓝图,立足体协长远发展并兼顾短期利益,将协会的发展战略与协会现有资源充分结合,挖掘市场的核心价值,制定具体的实现品牌战略发展步骤.
第二,协会要大胆走入市场,实现多元化经营.比如积极促成与体育联盟德尔合作,进行稀有资源的交换和共享,比如开展媒体计划,同媒体展开合作,针对赛事转播权进行协商,更好的利用目前资源,比如加强与其他体育组织的官方合作,借鉴先进的管理经验和招商经验,以学习为主线开展多领域的合作,包括赛事开发、教练员裁判员的培训等.
第三,协会要依靠商务推广和企业合作,逐步打造自身品牌,使中国大体协成为中国体育领域一个具有行业领导力和体现运动核心价值的品牌运营机构,并由此带动来进一步细分市场,逐步打造各个赛事品牌,形成母品牌和子品牌齐头并进、共同发展.共同实施调研和操作,分阶段分步骤制定计划实现发展构想,以良好的品牌形象吸引更多赞助商积极的投入进来,获得赞助利益同时还能降低赞助的风险,给协会带来更多的赞助商和赞助内容.
第四,协会要不断开拓创新,下载自筹实体中心.作为自收自支的社会团体,应当在政策允许的范围内,积极增加盈利模式,以公司或中心的形式扩大经营范围,成立下级机构和实体,扩展发展及服务空间,以更加灵活的经营方式,更加广阔的经营渠道
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