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40;重要内容.激励作为一种管理手段在“以人为本”的管理中具有不可替代性.调查表明,按时计酬,职工的积极性只能发挥20%~30%;如果得到充分激励,则可达到80%~90%.具有高度竞争性的竞技体育领域只有合理利用物质激励机制才能使其管理客体更好地发挥出潜在力量.南通一贯采用物质激励手段,如制定了《南通市输送体育后备人才奖励办法》,以输送单位、教练员年度输送到上一级训练单位运动员数量为依据给予不同的物质奖励;为激励市级体育传统项目学校更好地开展业余训练工作,市体育局、教育局下发了《南通市市级体育传统项目学校奖励办法》.这种激励机制既符合市场经济条件下按劳分配的原则,避免了吃大锅饭;同时也在竞技体育制度内部形成了一种良性循环的竞争机制,激发了管理客体的积极性,进而形成了按能分配、按贡献分配的人性化激励模式.

沟通协调是南通竞技体育管理另一重要制度.有效的沟通协调可以缓解业余训练内部的多种矛盾,也是保证竞技体育内部各因素之间和谐稳定并通力合作的必要条件.由于南通社会对体育事业支持的整体性优势,社会各界形成了关心、关爱体育发展的优良风气,因此体育事务沟通工作得到了各界一致支持.如南通在体教合作培养运动员方面就建立了较好的沟通协调制度,为了解决运动员学训问题,体育部门管理人员、教练员和教育部门领导、老师甚至家长定期通报运动员学习与训练情况,并针对出现的问题进行分析,共同提出解决方案,形成了一种各界广泛参与的沟通运行机制.

3项目布局统筹兼顾

统筹即统一全面地筹划,竞技体育管理的系统化运转离不开项目布局兼顾,因为项目布局是提高竞技体育资源利用率的关键,也是短期内迅速提高竞技体育管理效益的捷径,更是实现竞技管理战略的必然要求.南通能为江苏、国家不断输送体育后备人才并在奥运会上屡创佳绩,得益于其竞技体育项目布局的科学性与前瞻性.

南通竞技体育项目布局遵循3个原则:第一是将项目设置与国家和省优势项目接轨,南通把向省、国家输送优秀体育后备人才视为己任,因此项目设置必然围绕省、国家优势项目发展的需求,如江苏确定的10个一类项目(羽毛球、乒乓球、体操、跳水、田径、击剑、举重、柔道、自行车、射击)南通全部开设;14个二类项目,南通开设了8个.第二是将项目设置与南通运动员的生理机能特点紧密结合,由于南通特殊的地缘文化及其移民文化对南通人生理和心理的双重影响,南通运动员在灵巧型、技能型项目上具有优势,在女子体能类以及智能含量较高的项目上具有优良传统,而在男子体能类项目、身体对抗类项目上缺乏良好表现.据此,南通运动员更适合技能主导类中表现难美性项目(如体操、蹦技、跳水等)、表现准确性项目(如射击等)、隔网对抗性项目(如羽毛球、乒乓球、排球、网球等),而这些项目正是南通青少年竞技体育的重点布局项目.第三是将项目设置紧扣教练员队伍现状,在南通竞技体育20多年发展过程中,已经形成了一批具有丰富训练经验、科学训练方法、人性训练理念的教练员群体,再加上积极引进外地优秀的教练员,教练员资源已成为南通竞技体育发展的巨大优势.因此,根据教练员现状进行项目的设置与调整成为南通统筹布局项目的一大理念,如蹦床、击剑等项目就是在这一布局理念下取得了巨大的成功.

南通竞技体育项目布局统筹化另一大特点是控制业余训练规模.在举国体制模式下,各地方政府迫于竞技体育政绩工程的压力,在项目优势及潜力还未出现端倪,不惜人力、物力、财力盲目扩充业余训练规模,无形之中葬送了业余训练发展的可持续性及运动员的成材率,导致业余训练规模过早萎缩.目前,南通共有业余体校8所,在训项目18个,市体育运动学校(含分校)开展田径、击剑、摔跤、柔道、射击、举重、网球等7个项目的训练;市儿童体校开展游泳、体操、乒乓球、羽毛球、跳水、蹦床等6个项目的训练;县级业余体校有6所,主要开展田径等一些基础性训练项目.从训练项目规模上看,其总量一直保持在18项左右,从事训练的市级、县(市)级教练员分别保持在40余人,数量还不到苏南城市的一半.这样既保障了重点项目发展所需经费的投入以及人力、物力的倾斜,也保证了资源利用率和运动员成材率.从训练梯次上看,县级基层体校与儿童体校主要开展基础性项目以及南通传统优势项目,市体育运动学校主要开展专项化程度较高以及优势和准优势并举的项目.此举既尊重了运动训练和运动员成长的生物性规律,避免了早期专项化训练的不利影响,同时也避免了项目的重置,紧扣了向上级输送后备人才的布局需要,更有利于南通潜在优势项目的挖掘与开发.

4跟踪管理和服务

4.1跟踪管理和服务制度

跟踪管理和服务已成为各行业普遍使用的管理手段,这有利于更好地了解管理对象的发展动态,增强后续服务的质量和效果,也是人性化管理的一个发展方向.运动员的培养是一个长期的动态过程,不可能一蹴而就,因此,跟踪管理和服务运动员工作在南通竞技体育管理中得到了较好地推广.如《南通市业余训练工作管理暂行办法》要求各训练部门必须根据上级主管部门下达的竞赛计划和竞赛规程要求切实做好各项目运动员的报名和参赛工作,项目联系人必须到赛区跟踪比赛过程和组织调研.《南通市输送体育后备人才奖励办法》专门设立了输送跟踪奖,根据所输送运动员1年内在全国最高水平的比赛中获得的名次,对输送后2年内进入国家队的运动员跟踪奖励.以上做法一方面有利于训练管理部门对在训运动员进行全方位、一条龙的管理与服务,保障了训练与竞赛的有效衔接,达到了训练与竞赛相辅相成的效果;另一方面有利于输送运动员后续训练稳定性、适应性和突破性,更提升了基层训练单位和教练对运动员培养长期性、战略性和完整性的理解.南通跟踪管理和服务运动员制度的日趋明确化促使南通市形成了由领导、教练、家长等组成的运动员跟踪服务的良好风气与传统,促进了业余训练跟踪服务机制的逐渐成熟与完善.

4.2跟踪管理和服务内容

重视并做好跟踪管理和服务优秀运动员工作具有重大意义,南通青少年业余训练管理深知该工作对于输出运动员成才的战略意义,已构建起了一套详尽服务内容体系.

首先,始终关注优秀运动员的再成长过程.南通市一直强调各级训练单位和教练员对输送到省队、国家队的运动员要继续加以关心,经常与之沟通,全面了解输送运动员的思想动态和训练情况.除教练员、训练管理干部注重跟踪服务工作外,南通市领导也成为了运动员跟踪服务的践行者.由此折射出南通市培养优秀运动员战略眼光和管理理念上的前瞻性、系统性和细致性.

其次,积极为输出运动员提供服务保障.历届奥运会南通都有多名运动员入选.对所入选的运动员,南通市都能按照总局、省局的要求,积极参与“金牌攻关”工作.一方面及时提供相关经费,保证入选运动员训练所需;另一方面配合做好入选运动员家长工作,主动解决运动员的后顾之忧,并通过家长激励运动员轻装上阵,以最佳状态投入比赛.

再次,努力为南通运动员提供大赛锻炼机会.南通通过承办全国击剑锦标赛、十运会击剑比赛、亚洲击剑锦标赛等一系列高水平击剑比赛,不仅为南通运动员提供了大赛锻炼机会,促进运动员的输送工作,而且大大推动了南通击剑竞技水平的提高以及群众基础的形成.

最后,加大对优秀运动员的奖励力度.对在世界大赛中取得优异成绩的南通运动员,南通市都要召开表彰大会,并通过多种渠道筹措奖励基金,对运动员予以重奖.

4.3跟踪管理和服务措施

人性化管理是培养运动员意志品质、道德修养的重要方式,也是促使运动员刻苦训练、提高竞技水平、获取理想成绩的催化剂.南通在跟踪管理和服务运动员过程中采取了诸多人性化措施:每逢大赛前,市分管领导都要亲赴南京或北京慰问运动员;南通市有关部门领导利用节假日走访、看望世界冠军家属;体育局会同各相关部门,切实抓好退役运动员的安置工作等.总之,跟踪管理和服务的运动员充分体现了南通政府部门以运动员为本的人性化特色,使运动员深刻体验了人性化的温暖.

5科学的目标管理模式

目标管理是指组织通过参与管理的方式确立目标,并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权,实现“自我控制”和自我管理

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