体育产业类有关论文例文,与我国体育产业管理体制相关论文参考文献格式
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与相关政策的完善,调整体育产业结构,趋向优化,监管和扶持市场的运行,弥补市场不足,构建体育产业发展的服务平台”.同时,划分好中央和地方的管理权限,中央做好宏观管理和对地方的业务指导,地方配合中央工作,做好地方体育产业的管理和指导.另一方面,清晰划分运动项目管理中心和运动项目协会的权限,分别行使各自职能,做到政事分开,互不干扰.对于社会管理机构,赋予社会中介组织更多的权利和责任,尤其是政府和企业都做不好的事情要交给社会中介组织来完成.促使体育产业的社会管理机构在体育产业管理中发挥联系政企、行业自律、执行标准、提高质量的作用.4.3 建立健全体育产业管理的法律、法规
政府在体育产业发展中要做到培育良好的发展环境、引导产业壮大、规范产业发展行为和提高产业效益,在市场经济体制的条件下,这些政府的行为主要通过法律政策手段来实施.
借鉴文化产业的立法,体育产业立法要着重做好以下方面的建章立制:
(1)完善体育产业立法体系.贯彻落实国务院关于贯彻实施《(中华人民共和国立法法)的通知》和《中华人民共和国立法法》,一要制定《国家体育总局体育立法纲要》,为体育立法做好指导;二要完善《中华人民共和国体育法》,增加完善体育产业管理的相关内容.
(2)加紧制定关于体育产业行政法规和法规性文件.当前缺乏专门的体育产业管理行政法规和文件,目前仅有2010年国务院办公厅发布的《关于加快体育产业发展的指导意见》,其余的相关性的行政法规有2002年颁布的《奥林匹克标志保护条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》、2003年颁布的《公共文化体育设施条例》、2009年颁布的《体育彩票管理条例》.针对这一现状,整体上要加紧制定体育产业管理的专门行政法规和法规性文件;局部上要针对体育产业的各个门类制定法规,例如针对体育竞赛表演业、体育健身娱乐业、体育产权保护、对外交流等的法规.
(3)部门规章和规范性文件.现行有效使用的体育经济方面的部门规章和规范性文件有38种,总体来看,这些规章和文件存在以下问题,一是成文时间较早,尚未及时更新;二是针对体育系统内部管理较多,宏观管理的内容较少.因此对于部门规章和规范性文件要做到适应体育产业的发展,及时更新,并且加紧制定关于体育产业宏观管理的部门规章.
(4)地方性法规、地方政府规章及规范性文件.大部分的地方性法规大都是中央法规的贯彻执行的具体规定,体现地方特点和体育产业发展要求的法规不足,因此,要鼓励体育产业发展较好的地方,在体育产业立法方面多做尝试,发挥带头示范作用.
4.4 构建适应我国国情的体育产业管理体制
科学的体育产业管理体制要求机构明确、权责清晰、机制健全、运转流畅,这就需要在管理机构、权责划分、运行机制和制度设计等方面系统设计,形成符合社会主义市场经济要求,满足体育强国发展战略目标的体育产业管理体制系统.该系统应该包括体育产业管理的运行基础系统、调控系统和保障系统(见图4).
4.5 需重点解决的几个问题
1)促进体育产业结构协调发展.
从体育整体结构上讲,促进竞技体育、体育产业、群众体育三位一体的协调发展,改变以往只重视竞技体育的做法,加强对体育产业的政策指导、投资融资引导、监督管理,促进竞技体育、体育产业和群众体育共同发展,这是体育强国建设的必然要求.
从体育产业内部结构来讲,重视上游产业(竞赛表演业、健身娱乐业)的发展,提高上游产业在体育产业中的比重,使上游产业成为引领体育产业发展的龙头产业.根据配第一克拉克定理和库兹涅茨法则,随着经济的发展,资源配置和产出结构先后集中在第一产业、第二产业和第三产业.体育产业的主体和本体应该是上游产业,即竞赛表演业和健身娱乐业.上游产业主要是向市场提供服务产品的,属于第三产业的第三层次“提高科学文化水平和居民素质服务”的部门.因此,根据经济运行的规律,应该重点发展体育产业的上游产业.
2)促进现代体育企业制度的建立.
现代市场经济体制建设的核心就是建立现代企业制度,当前,体育产业企业就要建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度,完善体育企业法人制度、自负盈亏制度、出资者有限责任制度、科学的领导体制与组织管理制度,逐步规范体育企业股东会、董事会和监事会的组成制度,以及议事规则、目标考核等,切实发挥法人治理结构的作用.建立现代企业制度能够为创建体育产业品牌,打造世界级的体育企业提供有利的体制条件.
3)促进体育用品和体育服务标准化工作.
现代市场经济的发展和国际化的趋势,都显示了标准化的独特作用.我国体育产业管理体制改革中要重视标准化工作,这一方面能够促进政府的管理,为管理提供了依据,另一方面有利于企业的规模发展.标准化工作,一是体育用品的标准化,二是体育服务的标准化.体育产业管理体制改革中要注重发展标准化,同时要善于利用标准化的成果.
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