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体育锻炼相关论文范文资料,与公务员身体健康状况其体育锻炼行为综述相关论文摘要

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中图分类号:G812文献标识:A文章编号:1009-9328(2012)02-000-05

摘 要文章通过对公务员身体健康状况及其体育锻炼行为进行研究综述,系统的回顾与总结了有关学者对公务员身体健康状况及体育锻炼行为的研究,指出研究深度不够、研究广度不足、研究内容单一和研究方法简单是当前对公务员身体健康状况及体育锻炼行为研究的不足之处.

关 键 词公务员身体健康状况体育锻炼行为研究综述

在郑培民、牛玉儒、周国知等这些优秀公务员相继发生英年早逝现象之后,我国公务员群体的健康状况越来越得到了社会各界的广泛关注,公务员在一定程度上代表着党和政府的形象,具有较强的社会影响力和社会组织力量,其行为也有着典型的社会示范功能,各级公务员、尤其是党和政府的高级公务员,其言行在其所在单位、所辖地区或所属系统中有着举足轻重的作用,他们对体育运动是否有一个正确的认识,是否是体育运动的积极支持者和参与者,都对当地的体育事业(包括群众性体育事业和竞技性体育事业)是否能够得到顺利发展有着重要作用,因为公务员群体不仅掌握着大量的社会人力资源和物质资源,具有较强的社会资源支配能力,而且也是有关法律法规、文件、制度(包括有关体育类的)的制定者和执行者[1].因此,对公务员群体的体质健康状况与体育锻炼行为进行研究有着重要的意义.

一、研究意义

(一)现实意义

就目前所得到的有关资料来看,显示我国公务员群体健康状况不佳的报道和论文比比皆是.2005年初由河南省社会医疗保险中心呈送河南省委、省政府的一篇名为《省直机关公务员健康状况堪忧》的报告显示:2003年度,河南省公务员颈腰椎病发病率高达42%,脂肪肝发病率为18%,“占位病变”32例,最后确诊为恶性肿瘤的26例.2004年度,亚健康人数占参加体检人数的51%,其中脂肪肝为20%,前列腺增生为9%[2].北京市一家体检中心2004年以来已累计对10399名公务员进行了体检,结果显示体重超标、脂肪肝、高血脂的人数分别占总人数的40%、25%和20%,分别高于我国国民平均水平22.8%、15%和18.2%[3].湖北省大冶市疾病控制中心2003年对基层公务员进行了一次健康检查,令人震惊的是身体健康的领导干部仅占受检总数的19.4%[4].在2004年中国健康管理学术论坛上,深圳市保健中心专家指出,公务员健康问题日显突出,健康状况令人堪忧.调查发现,高血压、高脂血、脂肪肝、冠心病、前列腺疾病、糖尿病、恶性肿瘤等疾病均呈上升和年轻化趋势.这其中,现代流行的“富贵病”四兄弟最引人注目:发病率最高的是高血脂(27.85%),其次是脂肪肝(17.99%),紧接着是高血压(11.97%)和糖尿病(3.92%).从统计资料可以看出,“富贵病”近年来发展迅猛、节节攀升,其现状及流行趋势不容乐观[5].浙江省70.79%的公务员处于亚健康状态,这一比例比普通劳动者高出近10个百分点[6].北京市的公务员中有四成体重超标;江苏省直机关公务员有四成患有临床疾病;河北省直某机关的公务员中“亚健康”比例高达百分之七十七;浙江省温州市三万名公务员中也有七成处在"亚健康"状态[7].上海、浙江等地的调查同样显示公务员的健康状况令人担忧[8].因此,在对公务员体质健康状况与体育锻炼行为进行调查的基础上,对体育锻炼行为与公务员的体质健康状况进行比较研究,并找出其规律,总结其措施,这无论是从增进我省公务员队伍体质健康的意义上来说,还是从丰富和拓展全民健身的研究领域,促进全民健身中各阶层、各群体的协调发展的角度上来说,本研究的研究都有着重要的现实意义.

(二)理论意义

正确的实践需要有正确的理论为指导,公务员群体体质健康状况堪忧的背后必然有着深层次的原因,是什么原因造成了公务员体质健康状况不佳的现象,而采取什么样的措施才能够改善公务员群体体质健康状况,针对这些问题,我们需要从理论的高度进行深入分析与合理解释.割裂了卫生、体育和社会学之间的固有的、内在的紧密联系,对公务员群体体质健康状况与体育锻炼行为缺乏宏观上、整体上的全面性研究.

目前,上海、温州等地已相继出台了《公务员健康休养制度》和《关于加强市直机关公务员健身工作的意见》等有关旨在提高公务员体质健康状况的相关措施[9].综合运用医学、体育学和社会学知识对河南省公务员体质健康状况与体育锻炼行为进行调查和研究,不仅能够丰富公务员体质、健康和健身的研究领域,而且可以为我省有关部门制定相关政策提供相应的数据和理论支持.

(三)政策依据

2005年初,河南省医疗保险中心依据河南省直机关公务员体检状况的结果,呈送了一篇名为《省直机关公务员健康状况堪忧》的报告,该报告引起了河南省省长的高度重视,并于2005年3月7日作出批示:“关于休假问题应与省委组织部衔接,应该普遍执行;年度体检必须坚持;单位的工间活动、节日体育活动、文化娱乐活动应该经常性开展.”3月10日,中共河南省委办公厅、河南省政府办公厅立即联合下发了《关于进一步贯彻落实干部职工年休假制度的通知z

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99;,要求各级党政机关、人民团体和企事业单位,在确保各项日常工作正常运转的前提下,分期分批地安排好干部职工的年休假,各级领导干部应带头休假,并积极鼓励、支持其他同志休假.此事引起了人民日报和新华网等媒体的广泛报道和关注.时至今日,距《省直机关公务员健康状况堪忧》报告的呈送和《关于进一步贯彻落实干部职工年休假制度的通知》的下发已两年多时间,对河南省公务员年度体检坚持情况怎样?公务员健康状况如何?工间活动和节日体育活动开展情况展开调研,并在此基础上探求能够得以改善河南省公务员体育健身行为、体质和健康状况的有效途径显得十分必要.

二、文献综述

(一)相关概念的界定

1.公务员的内涵及界定范围

①国外公务员的称谓及界定范围

概括而言,国家公务员是指代表国家从事社会公共事务管理,行使国家行政权力,履行国家公务的人员.各国对公务员的称谓有所不同,英国称“文职人员”,法国称“职员”或“官员”,美国称“政府雇员”[10],世界各国对公务员范围的界定也不尽一致,总体看来存在三种基本类型:一是以英国为代表的小范围型,主要指政府系统中非选举产生和非政治任命的事务官;二是以美国为代表的中范围型,包括政府系统中的所有公职人员以及公共事业单位的人员和国营企业的管理人员;三是以日本和法国为代表的大范围型,包括政府系统中的所有公职人员、国会工作人员、审判官、检察官以及国有企业事业单位的工作人员.

综上所述,国外公务员范围可能涉及到下列人员:各级国家行政机关范围内的人员,包括政务官、事务官(含工勤人员);各级国家行政机关范围外的人员,包括法官、检察官、立法机关、司法机关的工作人员、军事人员、国家企事业单位人员.其中,各国公务员普遍包括事务官,其他各类人员的取舍则构成各国间公务员范围的差异.也就是说,各国总体上都把非选举产生和非政治任命的官员以及由国库支付全年薪金的工作人员列入公务员范围[11].

②我国对公务员的界定范围及其概念

1993年4月国务院通过并颁布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月起施行,这标志着我国公务员制度的初步形成.此后,全国各地自上而下逐步开始建立和推行国家公务员制度.我国《国家公务员暂行条例》把我国公务员的范围界定为各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员.《国家公务员暂行条例》将国家公务员的级别分为十五级.


职务与级别的对应关系是&

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