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科学研究是一种以智力形式表现出来的活动,是我国科技持续发展的原动力.科研队伍是科技创新取得成果的主体,科研院所聚集着我国社会科学和自然科学等各领域的人才,他们在发展经济,繁荣文化和促进社会进步中起到了十分重要的作用,是推动我国科学技术发展的重要力量.而高水平的科技管理队伍是科学研究的重要条件,其具有不可替代的作用.

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近年来,国家在科研项目的投入上给予了较多的支持,各项专项资金的设立为我国科研事业单位的发展了注入了新鲜的活力,各方面的建设都取得了丰硕的成果,但是随着科研技术队伍的日益扩大和科研技术人员素质的不断提高,科研管理队伍的建设稍显落后,这无疑将影响科学研究的发展.本文将简要分析科研院所科研管理队伍的现状并提出相应建议.

1科研管理队伍存在的问题

1.1观念落后

在知识信息大爆炸的时代,新的管理思维和先进的管理模式冲击着现行的管理模式,落后的管理理念制约了管理工作的开展,直接影响国家科研可持续发展[1].在现行科研管理的工作中,很多管理人员只是被动地接受上级的任务并向相关人员传达,起到的作用很有限,与一般意义上的行政人员没有区别,并没有充分发挥自身的主观能动性.这主要是因为现在大部分的科研单位仍然是以行政管理手段为主,认为科研管理知识为科技人员提供便利的条件,其观念尚难将管理活动与科学研究进行有机的结合,所以大多机械化管理,很少参与决策,缺乏创新意识,总处于一种被动服务的阶段.


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1.2人才匮乏

虽然一些年轻的高学历人才陆续进入科研院所的管理岗位工作,这为改善队伍整体的年龄结构和学历层次起到了积极的作用.但是,随着科技工作的发展,要求知识管理跟上时代前进的步伐,甚至需要管理人才队伍超前发展,更应具备现代管理意识[2].作为科研管理人员,除了具备统筹规划的能力、不断学习的能力及科研信息的吸收和处理能力之外,其综合素质必须过硬,还要有对外沟通、组织协调的能力[3].这就要求管理人员的必须进行综合能力的培养,包括认知能力、处理信息能力、团队协作精神、竞争能力、以及创新能力等,但大多数科研管理人员没有受过系统的管理学培训,缺乏现代管理知识,知识面与深度尚不能与新形势下的管理工作相适应,工作计划、组织、控制和协调能力还有待于增强,在思维模式上还存在着一个由科研思维向管理思维模式飞跃的断层.而这恰恰很难一蹴而就,很多人员受到自身所学专业、性格等方面原因的影响,综合能力不高.从而出现了管理人才队伍的建设落后于科研人才队伍的建设,随着管理事宜的增多、细化和系统,其发展的滞后在某种程度上将制约科学研究的发展.

1.3效率低下

目前国家对科研工作非常重视并逐步增大投入力度,科研单位所承担的科研管理任务越来越重,质量要求也越来越高,而很多科研院所科研管理人员的数量却未能相应地增多,使得不少管理人员增加了工作量;而且自己的劳动成果很难得到社会的认可,缺乏工作积极性;加之部分科研管理工作缺乏规范的工作流程,不能充分发挥个人的主观能动性,使管理人员无论在思想观念上,还是知识、能力方面都准备不足,缺乏工作热情,因而造成工作效率不高.另外,科研单位的奖惩机制还不是很完善,比如在申报、结题、评奖和福利待遇等方面,科研管理人员很难相应的回报,从而导致一些科研管理人员工作倦怠,只是被动地、机械地进行管理,很难提

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高效率,同样影响了管理队伍的建设.

2建议

2.1完善科研管理体制

随着我国科研事业创新发展的进程逐步加快,现有的管理体制已不能满足科研人员的需求,因此建立符合科研人员需求的现代化科研管理体制也成为科研管理部门亟待解决的问题.一般认为,科研院所的科研管理工作主要包括科技政策研究、资金项目渠道拓展、科研项目全过程管理(包括项目组织、协调、实施、监督和总结)和绩效评估等内容,其最终目的就是在科研院所的整体战略框架下最大限度地促进科研产出.科技管理体制的完善需要单位从领导到各相关管理部门的配合,也离不开广大科研人员的支持,这是在完善科技管理体制的工作中应该重视的问题.在具体工作中,应充分了解科研人员对科研管理工作的需求,完善科研激励和保障体制,建立、健全竞争、监督机制,增强管理人员的责任心和使命感.


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2.2提高管理队伍素质

作为科研政策制定和实施的具体负责部门,科研管理部门的主要工作就是通过宏观调控、政策引导和组织协调,充分利用内外部相关资源,创造有利于科研产出的环境,激发科研人员的科研创新能力,使其科研潜力得到充分发掘,并在此基础上提高科研群体的整体绩效.科研管理人员必须具备良好的职业道德,创新意识和协调意识.具备良好的职业道德要求科研管理人员应不断提高自身道德修养,树立正确的价值观与是非观,处理问题坚持原则,尊重科学,坚决抵制学术腐败和弄虚作假,努力为广大科研工作者营造一个公正、和谐的科研环境[4].创新意识包括科研管理理念的创新、科研管理机制的创新、管理方法的创新、办公技术的创新[5].协调意识,即要创造条件和提供保障,集中群体力量,发挥综合优势,协作攻关,争取多拿大项目,多出好成果[6].

2.3激发管理队伍热情

科研院所应实行物质和精神激励相结合模式[7].来激发管理队伍的工作热情.物质激励,主要是报酬激励,可采用工资、奖金、福利、处罚、带薪休假激励方式等;精神激励可采用职业发展激励、晋升激励、情感激励、荣誉激励等方式.二者应有机地结合起来,科研院所除了要考虑科技管理人员的职务或职称及奖惩等各方面问题外,应健全评价体系,科学评估管理人员的工作实绩,破现行职务晋升和职称认定的局限,建立多种职业通道丰富和发挥不同激励手段的作用.对于在科技管理工作中作出贡献的人员,应分情况建立奖励制度给予奖励.适当提高管理岗位津贴,缩小与科研岗位人员的收入差距,使管理人员能专心致志地从事科技管理工作,建立绩效考核和监督机制[1].

3结语

随着科技的迅猛发展,建设好科研院所科研管理这支队伍是充分发挥管理职能的必要因素,也是科学研究顺利进行的有力保障.对于这项重要的系统工程,只有在科学的管理体制下,培养高素质的管理人员,并激发他们的工作热情,才能充分发掘科研潜力,提高科研绩效,从而最终实现科研院所的科研发展战略目标,并保证其沿着可持续发展的方向走下去.

参考文献

[1]易小平,林华.浅议科研院所科技管理队伍建设.农业科技管理,2009,28(5):80-82.

[2]唐斌,洪咸友.关于科研院所管理人才队伍建设的思考[J].经济师,2006,(5):43-45.

[3]戴洪娟,白一光,蒋启东.浅谈农业科技管理人员应具备的素质条件[J].农业科技管理,2006,(4):78-79.

[4]李鹏海.谈科研管理人员素质培养的

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