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6月24日~26日,由四川省卫生信息学会、四川省卫生信息中心和《e医疗》杂志共同主办的“灾后重建与医疗卫生信息化高峰论坛”在四川都江堰市隆重举行.四川省卫生厅办公室副主任、四川省卫生厅卫生信息化领导小组办公室主任江涛,四川省卫生信息中心主任甘华平,四川省卫生信息中心副主任陈文,四川省卫生信息学会常务副会长易,都江堰市卫生局局长陈光建,以及来自四川省内各市县卫生局、医院领导150余人出席大会.参加大会的代表还有来自北京、甘肃、宁夏、福建等省市的专家.大会特邀台湾灾难医学会理事长王宗伦教授出席,并做学术交流.

大会由四川省卫生信息学会常务副会长易老师主持,首先她提议全体代表为两年前在大地震中遇难的同胞默哀.四川省卫生信息化领导小组办公室江涛主任代表省卫生厅领导向大会的召开表示祝贺,江主任介绍了两年来四川省在中央的关怀和全国人民的支持下灾后重建所取得的成就,感谢全国人民对四川灾后重建无私的奉献.

大会内容丰富,四川省卫生信息中心主任甘华平做“四川省卫生信息化建设思考”的报告,台湾灾难医学会理事长王宗伦教授做关于“医疗信息在灾难医学之应用”的报告,四川省卫生信息中心软件研究室冯昌琪做“乡镇卫生院信息化建设新模式”报告,厦门市卫生局信息中心主任孙中海做关于“基于居民健康档案的区域卫生信息化建设实践与体会”的报告,都江堰医疗中心院长助理戴吉做“灾后医院数字化信息系统建设”报告,英特尔、H3C、DELL、同方、成电医星、趋势科技、华为赛门铁克、思科等企业代表分别在大会发言.

四川省卫生信息化建设框架

甘华平主任指出:2008年的5.12大地震将受灾县的信息化建设几乎完全摧毁,各县信息系统已经瘫痪,但是在兄弟省市的对口援建下、当地党委政府的积极支持下,18个受灾县的卫生信息化恢复工作正在有序的进行.

18个县卫生信息化重建,主要按震前卫生信息化标准和规模重建,其水平均高于震前,汶川、都江堰、什邡、绵竹等市县已在考虑区域卫生信息化协同.

在谈到四川医疗卫生信息化总体要求时,甘主任指出要加快医药卫生信息化建设,完善公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设,整合现有信息资源,推进信息标准化,搭建全省卫生系统的公共服务信息平台,2020年实现卫生信息的统一高效、互联互通.

四川医疗卫生信息化的主要目标是建设五大支撑,构建一个平台,完善一个专网.五大支撑包括:医疗信息系统、公共卫生信息系统、基层卫生信息系统、医疗保障信息系统和食品药品监管信息系统,一个平台是:基于健康档案的区域卫生信息共享平台,一个专网是:四川省卫生信息专网.

中央高度重视灾后重建

2009年,四川省落实国家卫生项目资金60.5亿元,完成卫生灾后恢复重建建设资金72.79亿元.2008年12月至今,国家先后分四批下达给四川扩大内需项目12700个,其中,卫生行业3526个,占全省扩大内需项目的28%,占社会事业口42%.卫生项目多,要求高,任务重,按照国家的规划,今年和明年还将继续安排扩大内需卫生项目.切实抓好这些项目的建设,将促使四川省卫生基础设施建设、卫生队伍综合素质、医疗卫生管理质量等方面得到明显提高.

截止2010年1月底,全省142个受灾县在建及完工项目2191个,占规划的95.34%,其中完工项目1927个,占规划的83.85%.

加强领导

震后,四川省及时成立由省常委李登菊任组长、副省长陈文华和省卫生厅厅长沈骥任副组长的四川省灾后重建委员会医疗防疫组,亲自负责全省卫生系统灾后恢复重建的统筹、领导.同时,省卫生厅下设灾后重建办公室,具体指导、监督和协调全省卫生灾后恢复重建工作.

为确保各项工作顺利推进,灾后各级政府和卫生行政部门均成立了相关管理机构,形成省、市、县三级重建领导机制.通过强有力的组织领导,卫生重建被放到突出位置,各级政府在重建中优先划拨医疗卫生机构项目重建经费,保障项目提前实施,开辟绿色

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科学编制灾后重建规划

由于地震突然,且面宽量大,灾后重建规划编制面临诸多困难.为做好重建工作,卫生厅从震后开始就高度重视规划工作,在应急状态下,理清思路、规范规划编制流程,做到科学有据.通过严格核实灾损、坚持国家建设标准、有效整合医疗资源,于2008年7月就及时完成39个国家重灾县卫生系统专项规划编制工作,并及时报送国家和省相关部门,2008年8月完成省定12个重灾县规划编制并报送有关部门.

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灾后重建成效

通过多管齐下的措施,四川省卫生灾后恢复重建工作得到了有力、有序的开展.通过加强临时医疗卫生机构建设,基本恢复了灾区的医疗服务秩序,随着受灾地区医疗卫生机构陆续重建,进一步改善了这些地区医疗卫生机构的基础设施建设和设备装备,项目单位面貌发生了明显的变化,为地震灾区广大城乡居民提供了良好的就医条件,通过强化卫生人才培养,加快人才队伍补充,灾区医疗卫生服务能力、服务水平较震前有明显提高,制定了一系列政策措施,提高公共卫生服务水平、提高全民保健水平、提高医疗康复水平,将全国人民爱心援建的成功体现到灾区群众能得到实惠上.

上海都江堰签订卫生“后援建”协议

6月26日,上海和都江堰签订了两地医疗卫生系统“后援建”框架协议,建立定向结对和友好互助关系.在卫生规划、人才培养、远程技术指导等方面,上海卫生系统将对都江堰进行全面帮扶.

自2008年6月以来,上海市医疗卫生系统先后8批、共派出1118人次医疗卫生队员对口援建都江堰.目前,三年任务两年基本完成,对口援建已步入“后援建”时代.上海将帮助都江堰完善医疗机构发展规划,开展多层次的卫生人才培养和管理干部培训,同时通过现有远程视频诊疗系统,进一步加强技术指导和人员培训.

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