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伞.对那些与不法诊所勾结起来的卫生执法人员,一经查实,一定要严肃处理.河南省卫生监督工作特别是医政监督执法工作得到了各方面的好评,最近,河南省被卫生部卫生监督中心指定为全国打击非法行医项目研究省,他们开展打击非法行医工作取得的经验值得借鉴.孙磊被卫生部卫生监督中心邀请到北京讲课.孙磊说,河南的经验主要是通过深入不懈的查办案件,不断提高卫生监督人员的理论水平和执法能力,增强卫生行政执法监督的威力.不办案子,纸上谈兵没有任何意义.孙磊强调,打击非法行医要发动全社会共同参与,尤其是媒体的参与,河南打击非法行医时,重大案件都要邀请媒体记者全程参与全程报道.他发现,很多医院求情时说,宁可多罚点款,也不愿意被曝光.同时对全省医疗机构进行相关法律法规知识的培训,并将此作为医院管理年达标的一项重要内容.
去年,海口市医疗服务市场混乱的问题被曝光后,海南省立即组织开展严厉打击非法行医的活动.从海口市做起,扩展到全省,海南的医疗服务秩序有了显著改善.海南省委书记汪啸风明确提出,对非法行医不但要开展集中专项整治活动,还要建立长效监管机制.
去年6月份,海口市卫生局进行了集中整治,依法取消了198家医疗机构的《执业许可证》,取缔非法行医黑诊所822家,查处假医生73人.
吕传柱说,靠水过地皮湿的集中整治,短期内能起到一定的效果,但不能保证长远.打击非法行医如果单靠“堵卡压”的手段是不行的,就像赶羊一样,如果赶得太紧了,就会把羊群赶散,找都找不着了.去年海口市开始整顿的时候,就着手建立长效监管机制,首先严把入口关,无限期冻结审批新的医疗机构,规定以后只有吊销一家才能增补一家,总量保持不变,而且实行公开、公平、公正的竞标方式,对申办人员进行全面的考评、比较,择优录取.
海口市对现有的个体医疗机构采取考试的办法,请卫生部乡村医生考试中心的专家出题,来提高年审的门槛.去年,组织第一次考试的时候,有40%的参考人员不及格.不及格人员要暂停执业,参加培训考试合格后才能上岗.对那些还有一点可取之处的个体医疗机构,卫生局鼓励他们扬长避短走“弱弱联合”的互补道路,这样既减少了卫生机构的存量,同时也合理配置了医疗资源,还没有打掉这些人的饭碗,保证了社会的稳定.
卫生部专家、北大法学院教授孙东东说,非法行医不是孤立的行为.我们应该认真分析非法行医产生的原因,对症下药制定对策.非法行医的黑诊所主要活动在城乡结合部,主要对象是低收入者,如外出打工的农民.如果我们在这些地区建立合法的服务到位、收费低廉的诊所,占领这块阵地,那些黑诊所将会得到根本的遏制.
目前,在海口市的美兰区已经出现了“10元钱诊所”,主要由当地卫生院到社区、城乡结合部开办卫生服务站,不收、少收检查费,流动人口、低收入人群的小病、小伤、小痛在这里只需花很少的钱,就能得到满意的治疗.
毛群安告诉记者,保证群众的就医安全,是我们义不容辞的责任,国家对卫生行政执法的投入力度,将进一步加大,各项法规将进一步健全,我们将在对非法行医行为不断地打击中,积累各地经验,建立起一套行之有效的监管机制,确保人民群众的健康,给人民群众交上一份满意的答卷.
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