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摘 要：改革开放以来,我国经济的高速增长,社会主义市场经济体系的建立,使各种所有制的企业间的竞争越来越激烈,在新形势下,国有企业管理的重要性愈发显著,由于传统体制的制约,反观当前中国企业管理的现状,依然问题突出,陈旧的管理思维与模式、落后的管理方式与手段、与实际相脱离的管理工作和不健全的管理体系等问题.要全面有效解决上述问题,国有企业管理就要从自身实际出发,就事论事,采取有效的管理措施,健全管理体系,完善创新模式,促进国有企业的完善和发展.
关 键 词：国有企业,管理制度,执行力
现代企业的发展,已经不再单纯依靠经济实体的增长,在发展过程中,亦要重视内部的企业管理工作,国有企业管理制度是国有企业日常生产和发展的指导规范,亦是国有企业各职能部门有效发挥各自功能的基础.确切而言,国有企业管理由管理、服务和协调三大职能组成.
从管理科学看,国有企业管理指对国有企业日常事务性工作进行协调和处理,使国有企业各决策能够得到顺利有效实施,从而为领导做决策时提供正确依据.从服务角度看,国有企业各部门工作的运转,主要依靠科学化、规范化的管理,更进一步来说就是为以上总做提供有效的后期服务支持.从协调角度看,管理本就是领导与下属沟通的有效桥梁,所以国有企业要有更大发展空间,立足于当前险象万生的市场经济竞争环境下,务必要做好国企内部管理工作.
一、企业管理制度和执行力对国企的重要性
中国经济的高速增长举世瞩目,特别是进入21世纪后,十几年来GDP的增长更是让世界为之震惊,在这种有利形势下,中国社会发展的脚步不能停歇.而国家和社会的发展之于国有企业而言,更须以科学有效的管理手段辅助,特别是国有企业在贯彻落实党和国家的各项方针政策和战略思想上,更有赖于科学管理.国有企业管理制度和执行力的建立健全与发展,和国家的发展步伐须协调共进.国企管理须进一步提升企业适应市场环境变化的发展能力,这样既能够提升国企自身的经济实力,更能够保住国企的核心竞争力.
何为国企的核心竞争力呢?就是指国企的科技竞争力和国企在可持续发展上的能力.从其他方面来讲,国企的科技竞争力和国企的学习能力和速度有很大的关系,国企的科技竞争实力亦与国企管理制度和服务职能相契合.国有企业的发展有赖国有企业的内部管理来提升职工的素质和工作能力,依靠科学管理方法,创建学习型的发展模式,进而构建全新的学习型的企业.切入点就是从国企职工下手,培养职工的学习能力,提升职工的专业技能,使国企的专业人才不断增加,在激烈的市场竞争中,归根到底就是人才的竞争,赢得人才培养与争夺的战争,国企的核心竞争实力自然得到增强
二、当前国企管理制度和执行力面临的主要问题
(一)国企管理模式和手段落后,人才配置失衡
由于传统的计划经济的强烈影响,在国有企业中,依然存在政企不分的情况,领导和管理层沾染浓烈的官僚习气,造成管理效率低下,工作与实际脱离,沿袭传统落后的管理模式和手段,官僚主义、形式主义风气严重,造成管理工作无法落实到位.在人才配置上同样存在任人唯亲的现象,排资论辈,优秀的、有思想、懂管理、懂市场的中青年人才不能得到有效晋升,老中青结构配置失衡,积重难返,从而导致国企内部配合失衡,进而影响国企的管理体系.
(二)国有企业的执行力不够,权责不明确
在一些国企内部,领导和管理人员带有浓烈的官僚主义风气,国企内部没有有效的管理创新制度,造成领导与下属之间分工不明确,工作无规章制度可遵守遵循,职工对管理人员太过依赖,做事等指示,无实际工作经验,管理层往往独裁专断,决策上存在片面性和科学性.一些国企内部职工的作用没有得到有效发挥,空设一些虚职,领导对下属的干预过多,管理混乱,导致权责不明确,造成工作效率低、人力物力的浪费.
(三)国企管理层的工作脱离实际
在一些国企中,管理层的工作依然存在其他问题,例如管理层的工作经常和业务职能部门的工作冲突,管理人员业务不熟,对工作理解不到位,造成工作无法与实际业务相适应,导致即使有完善的规章制度,也将令企业职工不满.下级业务职能部门的不满导致其工作积极性受到打击,影响工作质量和效率,长此以往,管理层跟下级业务职能部门的间隙就越深,沟通交流不畅,形成恶性循环,管理层的决策上就更加无法适应实际业务需要,而业务职能部门的工作需要亦无法实现,造成对管理层的不满更深,排斥其管理,自然造成管理层对业务越来越陌生,管理工作越发脱离实际.
(四)国企管理缺乏科学完善的体系
当前,国企管理过程中,企业职工容易受传统计划经济模式的影响,在实际工作中,注意匹配国家政府部门,致使国企管理总做注重具体事务,导致管理层忽视技术创新和对企业职工的素质培养.而且,当前国企内部罐体体系不健全,缺乏科学完善的管理方法,致使国企管理工作效果不佳,给企业的长远发展造成阻碍.
三、加强国企管理力度,提升国企的执行力
建立合理的国企管理模式解决国企管理混乱的问题,首先就要建立科学合理的管理模式,要求管理人员和企业职工深入了解企业发展的实际,以市场需求为导向,以国企利益为出发点,建立科学合理的国企管理体系和模式.使国企管理贯穿于国企内部所有环节,促进企业职工在积极健康高效的环境中,树立正确的价值观和积极向上的工作态度,自觉为国企的发展做贡献.国企管理部门在制定各项规章制度的时候,要尊重业务职能部门的实际工作情况,主动为其开展工作提供方便,确保管理层和业务职能部门保持有效的沟通和交流.
注重理论联系实际,有效开展工作国企管理务必首先明白作为企业的首要目标是以盈利为目的,工作以国企的经济效益服务.坚决杜绝为了管理而进行管理的形式主义,要讲究工作实效.提倡合理开支,艰苦奋斗的作风,切忌好大喜功、大手笔开支.结合国企实际情况和市场环境的变化,灵活变通决策和管理手段,以国企利益为最高准则,切勿因循守旧、冥顽不宁.加强对企业职工的企业文化培育,主动培养职工的企业责任与忠诚度,提升全体员工的职业道德涵养.（三）建立国企管理的科学合理体系
建立国企管理的科学合理体系,首先就是构建国企管理的权力体系,就是要设计好国有企业的组织架构,而组织架构的设计应随环境和时机的变换而变.其次就是构建国企管理的技术体系,国企管理离不开技术支撑,技术体系主要涵盖国企管理的领导和管理,如何在国企管理中进行沟通和协调、控制和监督.再次就是构建国企管理的事务管理体系,主要指办公系统管理、档案资料管理、会议管理、后勤服务管理等.
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所以,要将强化国企管理和执行力度,国企本身首先要结合本企业的实际情况,规范国企内部的行政管理体制,从管理上下功夫,做到有章可循、有规可守,其次要去营造良好的企业人文氛围、舒适的工作环境和人性化的企业管理体系,只有这样,国企管理体系才能使国企上下一心、有序生产建设、对外形象良好,促进国企自身健康、快速发展.
创建良好的国企文化国企文化跟一般的企业文化有相同的也有不同的,中国的国企文化,是在新中国成立后经过计划经济模式和改革开发之后的市场经济模式的双重影响下,长期的生产、经营、管理、发展等实践中逐渐形成的,并成为国企职工共同遵守和执行的道德标准、价值标准、行为规范、理想信念等.良好的国企卫华需要依靠严明的执行力来支撑,国企职工认同的国企文化,才能让其渗透到国企的管理、激励和决策中,进而提升士气,提高效率.当前国企尤其要注重开展国企文化的教育和塑造,在国企内部建立执行文化,让管理层首先效仿带头执行,让国企全体职工一起参与,不能让执行成为口号,必须严格执行“执行”,使国企内部认可“赢在执行
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