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[摘要]目前国际人权法律文件已经非常丰富,然而目前对国际人权的保护还是不够充分,侵犯人权的现象时有发生.这是为什么呢?主要是由于现在存在的国际人权保护实施机制还有很多缺点和不足,包括：政治色彩很浓厚,法律韵味却不足；个人和非政府组织的诉讼地位没有较为广泛的建立起来；所谓的报告制度只是形式上的.

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[关键词]人权；保护机制；现状及弊端

【中图分类号】D815.7【文献标识码】A【文章编号】1007-4244（2013）12-014-1

国际人权保障机制的建立是指有关国际人权组织通过一定的法律程序和政治程序,惩治侵犯人权者和实施人权保护的国际人权保护体系.目前该机制主要由联合国、区域性人权组织以及国际非政府人权组织所构成.

一、国际人权保护机制的现状及存在的问题

国际人权保护实施机制是指监督并确保各国实行其依照国际人权公约或者人权国际习惯法所承担的国际义务的措施或程序.二战以后,在联合国的努力和推动下,国际人权法迅速发展.特别是近几年,各国都都对人权的保护给予高度重视,国际人权保护机制迅速发展.

（一）国际人权保护机制的现状.首先,以联合国为首的政府间国际组织在人权保护机制的建设与完善方面做出了榜样.联合国无疑是国际人权保护最主要的倡导者和执行者,也是战后国际人权保护运动发展的最强大的动力.具体来说,联合国的人权机构的设置可以分为五个部分：1、基本职能机构,包括联合国大会、联合国经济与社会理事会和联合国秘书处；2、根据联合国宪章设立的常设人权负责机构或者有权负责专门处理人权问题的机构；3、根据联合国大会决议特别设立的人权机构；4、联合国机构系统内与人权保障有关的专门机构；5、根据联合国多边国际人权公约所设立的执行机构.促进和保障基本

关于人权方面论文范文数据库人权,是联合国的基本宗旨之一.

其次,欧、亚、非、拉美等地区在建立国际人权保护机制方面不断努力,为国际人权保护做出了卓越贡献.以欧洲为例,欧洲区域性人权保障机制的法律依据一是《欧洲人权公约》,二是《欧洲社会宪章》.这两份区域性的人权多边法律文件不仅规定了缔约国需要尊重和保护的人权与基本自由的内容,而且,也各自建立了一整套执行制度,形成了欧洲区域性的人权保障安排.

（二）国际人权保护机制存在的问题.国际人权保护机制发展到今天,就像所有的事物一样并不是完美无缺的,它存在着很多弊端：第一,具有浓厚的政治性,缺乏法律专业性.国际人权保护机制的产生,无一不是以公约作为法律依据的,按理说法律拘束力应该很强,就满足专业性的要求来说,程序和实施方式上也是没有问题的.这样的实施机制是不可能带来理想效果的.造成这一现象的原因在于各国是以政治性的立场而不是以法律的态度来处理国际人权保护的问题.第二,没有普遍的确立个人和非政府组织的诉讼地位.在国际人权保护实施机制当中,个人和非政府组织应当具有非常重要的地位,因为他们是人权法保护的直接对象,他们能直接感受、体验并认识其本国政府是否切实履行国际人权保护义务,他们往往是受害者,应当赋予他们申诉和指控的权利.只允许缔约国之间相互指控,就会导致缔约国之间相互了解的欠缺.第三,报告制度并没有发挥实质性的作用.大部分公约都包含了有关主动报告的制度.但现实是怎样呢?现实就是不按时提交报告的情况时有发生,对于这种行为,相关部门只有提醒的权利,敦促其尽快履行义务,但却不能采取制裁措施.这样就造成了这样一种情况：对该义务的违背时有发生,有关机构对其却是无可奈何.事实上报告制度就是空中楼阁,所起作用几乎为零.

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二、国际人权保护机制存在问题的原因

一般来讲,国际人权保护机制之所以存在这些问题主要是基于以下原因：

国际人权保护是在干预和保护国家主权这对矛盾运动中展开的.一方面,国际人权保护是对原属于国内的的部分人权事务或者是在国内救济机制业已用尽的情况下进行的干预,因为在特定的环境下,外界的干预是必要的.另一方面,把曾经属于一国内部事务的人权问题让国际机构来监督,实际上是侵蚀和削弱国家主权.许多国家对国际人权保护持谨慎或排斥的态度,全球人权保护机制的效力因此而大受影响.

虽然世界上绝大部分国家将部分国内人权事务让与国际人权保护机制处理,但没有哪个国家的政府愿意把自己国内的人权事务至于国家利益和国家安全之上,也不愿意将国内的矛盾公开化和国际化,只是迫于国际社会的压力和顾忌本国在国际社会的声望,才被动的加入到国际人权保护机制中.在国际人权保护机制下,政府会受到一种无形的威慑,特别是在联合国国际刑事法院正式成立以后,个人可以成为国际人权法的主体,任何一个国家的公民、政府官员甚至国家领导人都有可能成为该法院的被告.因此,从国家层面来看,多数国家加入到全球人权保护与其说是出于保护本国人民的利益,毋宁说是一种被迫无奈的行为,是在保护国家主权中被迫让出部分国家主权.

参考文献：

[1]白桂梅主编.人权法学[M].北京：北京大学出版社,2011.

[2]朱峰.人权与国际关系[M].北京：北京大学出版社,2009.

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