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关于法律法规类硕士学位论文,关于头痛医头、头痛医脚与头痛斩头相关研究生毕业论文开题报告范文
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社会学家认为,一个理想的社会,所有成员都能用社会所认可的手段来取得社会所赞许的目标.但现实往往是部分成员寻求非法途径来实现自己理想目标.于是,失范出现了.
在社会转型期,冲突狼烟四起,失范尤为彰著.社会失范,必须对其进行秩序重建,以规避大面积、长时间的失范对社会基础造成解构性破坏.时下各级政府在规范方面所下的功夫不可谓小,单就规范公款吃喝的红头文件据说就过百件,再加上×
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纵观各级政府每天出台的林林总总之规范文件、命令,多数是头痛医头、头痛医脚,甚至头痛斩头之列,用来表表决心、上上报纸电视尚可,难以解决实际问题,即使止一时之痛,也难绝永久之患.红头文件与问题赛跑,长年累月,问题不见少,红头文件倒是叠床架屋.
像用“四菜一汤”规范公款吃喝、“领导一年出境一次”限制公费出境旅游、医药分家治医疗费居高不下、存款实名制去反贪污、说情登记制来反说情之风等当属头痛医头之列.这些天真得可爱的治理思路在视规则为生命的国家或许行得通,但国人皆善钻空子,变通的故事天天都在上演,令人眼花缭乱,也把所有的规范性法规钻得体无完肤.
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头痛医脚则更是老公有病老婆吃药、关公战秦琼.但这类红头文件还真不少,时有所闻.如“小眼盯大眼”――孩子盯住老爸老妈防止腐败、煤矿从业人员准入制、择校费新政等等.
当医治失效时,有些人干脆来个最原始、最机械的头痛斩头――头之不存,痛将焉附?譬如：高校某些专业就业率偏低怎么办?砍掉!一些政府机关陷入文山会海之中怎么办?无会月!网吧出现不少问题怎么办?关闭!黄金时间电视婚外恋剧目多怎么办?禁播!等狠招快哉!可不问青红皂白的急刹车、一刀切,必然会伤及无辜,是一种高成本的行政方式,是庸政和极端不负责的表现.
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凡此种种无效决策,事出多因――或是决策者政治智慧不足,迫于民意,应付了事；或者根本不想根治,形象工程表决心；或者不敢下猛药,投鼠忌器；或者手持大权当空舞,想当然发号施令；或者决策者患政令依赖症,一天不发红头文件就浑身难受等一个法治的社会,除了法律之外,不应该红头文件满天飞,让公众无所适从；一个市场经济社会,政府就是守夜人,不该管的决不管,管得越少,效率越高.
当务之急,一是建立长远的、有效的法律法规框架,以法治化去禁令化；二是政府转型,告别无所不能的“怪兽模式”,往法治政府靠拢；三是在更大程度上与民众分享权力,让公众参与监督与自我管理.
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