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[摘要]道路交通事故已被公认为当今世界最大的公害之一.本文在介绍国外道路交通安全管理经验的基础上,提出对我国道路交通安全管理的几点启示.

[关键词]道路交通；安全；管理；启示

一、引言

据世界卫生组织2009年发布的全球首份《道路安全全球现状报告》显示全球每年有127万人死于道路交通事故,数百万人受伤或残疾.其中死者中46％都是行人、自行车或者摩托车驾驶者,而中国死于交通事故者最多.表1和表2是我国近几年的道路交通事故统计数据和死亡率情况.我国目前严峻的交通安全现状迫切要求我们借鉴国外交通安全管理经验,采取有效措施来减少我国道路交通事故发生率和死亡率.

表1我国近几年道路交通事故统计数据

二、国外道路交通安全管理经验

(一)注重交通安全管理规划

1、英国：早在上个世纪80年代英国提出了新的城市交通安全管理方法,帮助地方政府在实行城市区域总体规划时实施道路交通安全规划.管理方法建议考虑三个方面的问题(1)城市交通安全管理对策,包括减少地方、地区、国家交通事故的目标水平；(2)保持与区域内的各项政策统一,(3)保持与区域内各地方政府的交通安全目标统一.

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2、美国：美国采用综合式的道路交通安全管理模式,以系统的思想去定位道路交通安全管理工作,将道路交通安全管理系统作为道路交通系统的一个重要的子系统,主张将安全融入交通规划的各个方面,于2003年提出《综合安全管理系统》,并在《国家合作公路研究计划报告501》中规定综合安全管理系统在道路交通系统中的地位.、

(二)加强交通安全宣传教育

德国和日本注重对人整个生命周期的安全教育.

1、德国培养儿童的交通安全意识是德国整个交通安全教育系统的重要组成部分.德国交通安全教育从孩提时代就开始抓起,在小学设置交通法规和交通安全知识的课程,还经常组织他们参与宣传交通法规的活动.

2、日本：日本强调从“幼儿期一中小学生一成年人一老年人”的生命周期的安全教育,儿童可在语文和图画等科目中学到道路交通安全的知识,中学生在专门组织的教育中学习道路交通安全知识,成年人在道路上随处可见的宣传标语中再次受到教育,老龄人在更换驾驶执照时要再接受安全教育和驾驶技术的培训.

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(三)严格执行驾照考试制度

在法国,驾照考试包括交规和道路驾驶考试两部分.交规学习通常需要半年,路考由驾校所在市区政府决定考试地点和考官,路考时间长达35分钟,考试者只要出现一个明显失误就会被判定位不及格.由于严格执行驾照考试制度,法国驾照考试通过率一直都不高,这是法国交通事故发生率比较低的原因之一.

(四)实施交通事故紧急救援

日本是道路交通事故紧急救援系统建立比较完善的国家,拥有一支庞大的紧急救助专业队伍.根据2007年的统计数据,日本全国设置有1467个紧急交通救助队全国共有救助队员23902人；共有4846个救急队,有救急队员59216人共有4565所救急医院和诊所.专业化的紧急救助机构和人员是日本2010年交通事故死亡人数降至5500人以下的目标得以实现的重要保障.

三、国外道路交通安全管路经验启示

制定交通安全管理规划

要建立全国统一的交通安全管理规划编制办法,从而更好地为指导我国交通安全管理工作的实践提供依据.各省市依据规划编制方法制定系统有效、明确具体的规划,提高科学管理道路交通安全的水平,从而有效地减少和预防交通事故,减少人员伤亡和财产损失.

加大安全宣传教育力度

我国交通安全宣传教育的重点应放在规范交通行为的教育上.在安全宣传教育过程中,安全教育的内容针对机动车驾驶员、非机动车驾驶员和行人等不同群体要有不同侧重,如针对机动车驾驶员,主要宣传“开车不喝酒,喝酒不开车”、“保持安全车速”、“路口谨慎通行”、“遇行人让行”等针对非机动车驾驶员和行人则主要宣传具体的行为和方法.在驾照考试中要严格把关,注重交通安全教育,加强对驾驶员从业适应性检查.

科学设置交通安全设施

在道路的硬件设施建设上以人为本,充分考虑驾驶员、行人等的行为,提高道路交通安全完善交通规则和交通标志的设计,减少无意识地道路交通违规行为,如在弯道、交叉道、学校、医院和贸易市场地段均设立减速地段,在路面设置让驾驶员和行人一目了然的安全指示图标等；将GPS(全球定位系统)技术、GIS(地理信息系统)技术、电子传感技术、电子控制技术和计算机处理技术等有效地综合运用到交通管理之中,建立交通综合管理系统.

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强化交通法律执行力度

努力提高交通执法人员的政治素质和业务素质,建立一支公正严明的交通执法队伍,做到有法必依,执法必严,以适应不断变化和日益增加的交通安全管理任务的需要,切实保障人民群众的合法权益.

(五)建设紧急救助专业队伍

建立健全由路边系统、信息接报中心、紧急医疗系统、紧急出警系统、路面清障系统、消防系统等子系统构成的交通事故紧急救援系统,在全国范围划分多个紧急医疗服务区,使交通管理^、员和紧急救护人员能够在救援黄金时间内赶赴现场,从而能够更快地救治伤员、处理事故,减少道路拥堵时间.

四、结束语

无论是发达国家还是发展中国家,保证道路交通安全一直是人们追求的目标.随着我国现在机动车保有量的持续增长,交通安全形势十分严峻,交通安全管理任重而道远.借鉴国外交通安全管理经验,采取适应我国国情的道路交通安全管理方法,变被动道路交通安全管理为主动安全管理,将有效减少我国道路交通安全事故,降低事故死亡率.

[参考又献]

[1]王仪山,宋传平中外公路交通安全管理比较[J].北京：汽车与安全2002.3.

[2]韩艳,宋素娟,关宏志,赵凯,吴冀徽道