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依法行政相关论文例文,与政府法律顾问制度模式相关毕业论文怎么写
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终让依宪、依法、依规成为政府行为文化.这样,就能保证在事前去发现问题,发现风险,随之解决问题,规避风险,而不是出现问题后让法律顾问成为“消防队员”.因此笔者认为,为实现以发现和预防风险为主的法律顾问工作目的,政府法律顾问的具体工作应该包括：一是让法律顾问充分了解政府某项决策或具体行为的动因和目的,以使法律顾问在充分知情的情况下作出合理性判断；二是根据法律、行政法规和规章,对政府机关作出的重大具体行政行为的法律依据、合理性进行审查,提供法律意见；三是参与对政府机关在法律规定的范围内制定的规范性文件作出的政策性创新进行合法性审查或法律论证；四是为政府机关的重大行政决策提供法律风险评估,并提供咨询、论证意见；五是参与对政府举行的重大活动进行研究、论证、评估并出具书面意见；六是协助政府参与协调政府各部门之间因职责不清引发的行政执法争议；七是参与政府重大投融资项目论证、商务谈判和重大涉外商务合同的谈判；八是为政府机关工作人员定期进行法律培训,让具体的工作人员和领导具有工作上的法律思维.三、政府法律顾问工作的保障
（一）准确定位顾问律师与政府之间的关系,保证顾问律师的独立性
去行政化管理,重专业性需求是政府法律顾问充分发挥作用的前提.律师作为社会自由职业者,应独立于司法机关,独立于当事人,也独立于行政机关.只有这样,才能保证律师作为独立第三方参与到社会各个阶层的关系当中,充分了解利益各方的诉求,提供以事实为依据,以法律为准绳的专业意见或律师代理服务.在律师为政府提供法律顾问服务过程中,要严格确立顾问律师与政府之间的委托关系系政府委托第三方（政府法律顾问）参与到政府决策程序和合法性审查机制中来,委托第三方处理相关法律事务和起草法案.由于律师是在一定程度上代表了公众,所以也拓宽了公众参与立法的途径.这样,就必须把顾问律师和行政人员严格区分开来,保证其以独立第三方的身份,从专业角度,完成法律论证与提出法律意见.这也是律师参与政府工作的优势――独立发表专业意见并坚持己见,不受非法律专业因素的影响.
优化工作软环境,建立律师调研绿色通道要发挥政府法律顾问在政府工作中的作用,就必须使其参与政府事务的权利和地位得以充分保障.律师作为社会应用型专业人士,其任何服务都离不开对事实的了解,因此,在工作中需要进行大量的社会调研,完成课题调研、专项事务调研和政府行为结果调研.这样,就需要政府相关部门给予配合,让顾问律师充分了解政府管理过程中的实际情况,掌握真实的第一手资料,以保障政府法律顾问工作的高效、顺利展开.
（三）建立对顾问律师定期培训机制,提高顾问律师的服务能力
随着全面推进依法治国,深入推进依法行政和加快建设法治政府的任务的确立,政府将面临着日益复杂的法律事务,这就需要律师提供大量的专业法律服务.律师在参与政府法律顾问工作中,能够较好地发挥其专业优势,协助政府处理行政管理以及民商事活动中的相关法律事务,发挥律师在推进法治政府中的职能作用.因此,应将优秀法律服务人才纳入重点开发的高端人才项目,有重点、有计划地加强对急需的复合型、高层次律师的培养和引进.建立定期或不定期的滚动式培训机制,特别是在综合能力方面使顾问律师有所提升.同时,顾问律师了解政府各部门职能的内容及特点,也是顾问律师提供准确服务的前提条件之一.
（四）建立经费保障制度和顾问律师激励制度,充分调动顾问律师的积极性
这里的经费是指政府应设立法律顾问专项经费,如政府购买服务的经费及日常政府法律顾问团正常工作（调研）所需经费等.实际上这就是政府购买服务机制的推广和体现.政府购买服务机制充分说明了政府与法律顾问之间的关系是一种聘任关系,这种关系有利于防止行政权力对顾问工作的介入和影响.同时,为了鼓励和表彰那些业绩突出的顾问律师,还应当建立激励机制,适当时机给予恰当的荣誉和奖励.
总之,全面推进依法治国,完成深入推进依法行政和加快建设法治政府的任务这一新形势下的政府法律顾问制度需要不断完善,因此,要保证其健康发展,真正地发挥其作用,使政府的决策与行政行为都在法律框架内完成,最终完成法治政府、廉洁政府、创新政府的建设目标.【参考文献】
[1]中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定[Z].
[2]中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[Z].
[3]人民日报[N],2014-01-15（18）.
[4]第十二届全国人大二次会议《政府工作报告》[Z].
（责任编辑：徐虹）
ResearchontheModeofGovernmentLegalAdviserSystem
――FromthePerspectiveofLawyerOccupation
WangXiaochu
Abstract：Toperfectgovernmentlegaladvisersystemistheobjectiverequirementofprehensivelypromoting"rulebylaw",theneedofdeeplyadvancingadministrationbylawandspeedupthebuildingofgovernmentbylaw.Thegovernmentshouldincreasetheparticipationofgovernmentlegaladvisersingovernmentwork,buildthemechanismofgovernmentlegaladvisersystemwhichismainlyaboutdiscoveringandpreventing,accuratelylocatetherelationshipbetweenthelawyersastheadvisersandthegovernment,inordertoensuretheindependenceofthelawyersastheadvisers.
Keywords：governmentlegaladvisersystem；governmentlegaladvisers；thelawyerastheadviser
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