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关于工程技术论文范文,与工程活动中公众的伦理责任相关论文提纲
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0;能力.”[4]1公众只有全面地理解了工程,才能更深入地参与到工程活动之中.而理解工程首先需要从理解工程本质入手.由于传统科学观念的影响,人们通常把科学、技术与工程三者混为一体,并且普遍认为工程只是科学与技术的综合运用,科学技术相较工程更具有创新性与知识性.中国科学院研究生院2006年在山东省泰安市进行的一项调研活动也表明,公众对科学家职业的认同度明显要高于工程师[5].事实上,工程作为一种相对独立的文化本体具有独立于科学与技术的鲜明特征.科学是对已经存在世界的发现（discover）,技术则是发明创造（create）一个自然界原本没有的方法程序或人造物,而工程则专注于建造（construct）,是技术因素与非技术因素的综合集成.可见,相较于科学与技术,工程更为直接地影响着人们的生产生活.工程是最直接的生产力.可想而知,如果公众把工程等同于科学与技术,或认为其只是科学技术的应用过程,就难以深入了解和把握工程的性质,自然在参与工程活动过程中难以做出理性的思考与判断,也难以有效地与工程共同体成员之间进行有效沟通.
2公众还需要理解工程的基本特点.工程具有风险性,在这种意义上,迈克W马丁等人曾把工程称为社会性试验,“从事一项伟大的工作尤其是创新型的工作,就是在做一项试验.它意味着与自然做斗争,而且未必能保证首次进攻就能取胜”[3]97.基于工程的风险性特点,公众应当理性地认识到工程风险通常是难以避免的.公众既不能理所当然地认为工程应该是具有绝对确定性或稳定性的活动,也不能因某些工程活动可能存在风险而全盘否定或反对某些工程活动.而且,在充分知情的前提下,公众也有责任与工程共同体成员一起分担工程风险.
3理解工程还包括理性认知工程的正负面影响.现代工程通常规模宏大,而且涉及经济、生态与文化等诸多方面.尤其在建设大型工程项目如公共性基础工程时,通常会面临经济社会发展与生态环境保护之间的冲突.典型实例如2003年8月关于云南省怒江州能否兴建怒江梯级电站的讨论,论争焦点集中在怒江梯级电站可能带来的各种影响.支持意见认为,怒江水电开发是当地发展经济、摆脱贫困的最为切实和有效的途径,且不会对当地生态及民族文化产生重大影响；反对意见认为,怒江水电开发不仅不是当地民众脱贫致富的唯一途径,而且可能给当地民众带来更多困难,更会对当地独特的自然生态及民族文化产生重大影响[7].论争参与者涉及全国各行业的专家和各种新闻媒体,支持者与反对者的意见都言之凿凿.在这种情形下,公众就需要理性认知具体工程的正面效应与负面效应,进行独立思考,不为某些舆论宣传所左右,不盲目地赞成或抵制某项工程建设.如果某工程项目被各方充分论证为利大于弊并获得立项,也应当对该工程的利弊持有一个理性的预期.
(二)参与工程
公众有参与工程的伦理责任,主要指公众应当积极地、主动地表达自身的意见与诉求,并参与到工程活动之中,而不是对之漠不关心、置身事外.作为工程活动的利益相关者,公众有权利也有责任去表达自身的意见与诉求.没有公众的参与,工程活动的组织者、管理者或设计者就无法获得更为丰富与全面的信息,通常也就难以做出科学合理的工程决策.
目前,部分公众的公民意识淡薄,参与意识不强,尤其对一些与公众利益密切相关且离不开公众参与的大型公共工程活动经常持消极态度：一是因为这些工程项目对自身无直接利益影响因而不愿意花费精力参与其中；二是存在公众诉求和意见难以获得工程组织者和管理者的真正认同与尊重的情况.事实上,工程活动的实施并非只是专家知识的应用,公众的地方性知识（localknowledge）也是重要的补充,特别是对于那些可能持续影响周围生态与人文环境的大型土木工程项目更是如此.一般而言,专家方案的形成通常要经历一个从对现实进行模拟和简化进入到实践的过程,这一过程中的模拟与简化容易忽略一些重要的细节,这时就非常需要公众的地方性知识加以补充完善.公众特别是项目地附近公众对当地的地质特点、生态环境、文化习俗的感受与理解最为深刻,所以他们通常更容易察觉到工程方案是否存在理论与实践相脱节的地方.正是在此意义上,公众理所当然地有责任参与到工程决策、设计与实施过程当中,与工程人员一起群策群力,共同实现工程建设的目标.（三）监督工程
如果说公众参与工程活动是从正面积极地为工程活动提供建议与对策,那么监督工程则是公众从侧面对工程活动中出现的不正当行为或非法行为进行批评、检举和揭发.
在工程活动中,较其他监督主体而言,公众监督具有以下基本特点：其一,监督主体的广泛性――公众监督工程活动可以无处不在,无时不在；其二,监督方式的公开性――公众对工程活动进行批评通常采用公开的方式进行,他们或者在公共场所陈述观点,或者借助新闻媒介表达意见；其三,监督方式的多样性――批评、建议、质询、检举揭发等都可成为群众监督的有效形式.所以,在工程活动当中,除了工程监理与政府部门等常规性、职能性监督之外,社会公众作为一个重要的外部监督主体,具有常规性、职能性监督所没有的特点和优势.此外,公众监督由于主体成员众多,工程活动的组织者与建设者通常难以与公众之间结成利益同盟并发生利益输送,避免了腐败行为的发生.
总体而言,我国公众参与监督工程活动的情形并不乐观,主要表现为公众参与监督程度较低,监督质量不高,参与渠道不畅等；面对工程活动中的违法违规行为,部分社会公众往往选择沉默；即使部分公众在某些工程活动中被邀请参与监督,一些重要的批评意见也常常未能得到认真合理的对待和处理.此外,由于信息不对称等种种条件限制,一般的社会公众也缺乏表达批评意见的平台和机会.
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事实上,公众不仅有权利去监督工程活动,而且也有责任去监督工程活动.工程实践当中,相当多的工程事件发生与公众监督缺位有着密切关系.以土木建筑中比较多见的“豆腐渣”工程为例,其根源既有内部监督失效的原因,也有外部监督缺位的原因.就外部监督而言,其中一个重要的监督主体即公众,其监督功能根本没有得到充分发挥.公众监督缺位使某些工程的组织者或建设者可以明目张胆地进行违法违规的工程活动.因此,公众无论是作为工程活动的利益相关者还是普通社会公众,都有伦理责任对工程活动进行监督,因为违法违规工程所引发的种种不可控的工程风险最终还是会转嫁到公众身上.从这种意义上说,监督工程就是合理地维护公众自身的利益.
三、工程活动中公众实现伦理责任的路径思考
工程活动中的公众伦理责任实质上是一个实践性问题.总体而言,公众在工程活动中实现其伦理责任需要从保障公民知情同意权、完善相关机制、增强公众意识等方面入手.
（一）充分保障公众在工程活动中的知情同意权
一般而言,知情同意权是知情权与同意权的统一.知情权是指公民对国家的重要事务以及社会生活中与公民的权利和利益密切相关的事务有知悉和了解的权利；同意权是指公民对上述事务有表达赞同与否的权利.公众的知情同意权不仅是制约公共权力的有效手段,同时也是保护公众自身利益的重要依据.相对于工程活动而言,公众作为工程活动的利益相关者,不仅享有了解工程项目相关信息的
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