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社会保障方面有关论文范文文献,与渭南地区农村老年人社会保障问题相关毕业论文致谢
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摘 要：多年以来,社会保障问题就一直是人们所关注的焦点,但我国农村老年人社会保障方面的管理却一直比较薄弱,随着老龄化的增长,农村老年人社会保障方面存在的问题已越来越突出.我们以此为出发点,对渭南市富平县留古镇老年人社会保障问题进行了调查分析,发现农村老年人社会保障方面存在养老制度不健全、农村老年人看病难和农村地区社会福利空白等问题,分析了问题存在的根源,提出了一些解决的方案,以期能对农村老年人社会保障的改进提供一点有价值的参考.
关 键 词：渭南；农村；老年人；社会保障
社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度.目前,我国农村社会保障的形式主要有家庭保障、土地保障、农村集体保障这三种.我国大多数农村还是依靠土地和家庭作为养老的主要方式,辅之以集体供养和国家救济,其中家庭保障是农村老年人最基本也是最主要的社会保障形式.
在中国传统社会里,家庭在整个社会生活中处于核心地位,传统的家庭观念是讲求多子多福,所以每个家庭一般养育4到6个子女,而随着社会的发展,计划生育的实施,现在的家庭一般养育1到2个子女,这样从以前的6个子女养育两个老人到现在的1个子女养育两个老人,子女的负担加重了,家庭保障便越来越不能适应现在的家庭结构.而土地保障则是农民通过土地这一固定资产,来保障自己基本生活的一种社会保障.但违法违规用地的现象却一直存在,这种现象严重危害了一些农民的利益,国家出台了有关政策来遏制违法违规用地的现象,但执行情况并不理想,国土资源违法违规现象大量存在,违法违规用地的现象依然没有得到有效的制止.除此之外,农村老年人的社会保障还离不开国家的救济,为解决农村老年人的社会保障问题,国家针对农村老年人的社会保障问题中最为突出的养老保险问题出台了相应的政策.政策指出：从2009年开始在部分地区试点实行新型农村养老保险制度,预计到2020年之前实现覆盖整个农村地区的新型养老制度.
一、渭南地区农村老年人社会保障的现状
留古镇位于渭南市富平县东南方向,其交通便利,水利发达,是富平县农业大镇之一.随着经济的发展,人们的生活水平不断提高,社会结构中的诸多深层次问题却进一步凸显出来,其中留古镇的社会保障问题成了全镇人最头疼的问题.
（一）养老现状
通过调查研究发现,渭南地区农村老年人的生活保障主要包括自我保障、子女保障以及社会保障三种,其中有一半以上的老年人都是通过子女保障来实现养老的,但随着农村青壮年外出务工的增多,传统的依靠子女养老的观念不断受到冲击,养老方面的问题层出不穷.
我们通过与留古镇的村民魏某进行深入交谈了解到：魏某夫妇两人年龄都在65岁以上,共有四个儿女,均在外打工,魏某家中除了要照顾两个孙子外,还要种十几亩的苹果园,因为没有养老保障,只能通过种苹果来筹点养老费.通过进一步的访问,我们了解到,该镇像魏某这样情况的老年人比比皆是.其邻居彭某,75岁了还需下地干活,为了节省燃煤费,彭某每天都去地里捡拾柴火.王某老两口在家,除了要种地种菜,还要起早把菜挑到街上卖,家里还有80多岁的老父亲和需要照看的三个孙子等
从这些案例中可以看出,出现这些情况的原因都归根于农村老年人的社会养老保险问题没有得到良好的解决.为解决农村老年人的养老问题,国家开始实施新农保制度.农民们通过每年缴一定的费用,到年老时便可取得一定的保障金,根据各个地区的情况不同,新农保的等级分为一年100、200、300、400、500元不等,农民根据自身条件选择不同的档次,多缴多得.从2009年开始这项制度在部分省市进行试点,新制度的开展在起初往往会受到人们的质疑,大家对这项制度的意义及内容都十分模糊,而且即便是知道这项制度的人,有大部分也不愿意参与,原因有两个,一是没钱,支付不起.二是对这样的制度不信任,怕最后收不到钱.从2010年起新农保政策开始逐渐扩大试点,在全国范围内进行实施,现在已经有一半以上的人慢慢了解了这种制度的优越性,并参与到这项政策中去.
（二）医疗现状
通过调查发现,留古镇的每个村子里都仅有一两家卫生室和诊所,并没有正规的医院,卫生室及诊所内几乎没有任何医疗设备,诊所里只能处理平时感冒发烧等小病,而且诊所里的卫生条件较差,并没有进行日常的消毒工作,还有些村民反映,卫生室所开的药物也并非通过正规渠道获取,安全等根本无法保障.虽然如此,但村民们一旦生病也只能在村子里买药、打针,很多人表示在村里看病便宜,去一趟县城来回路费就要好几十,更别说去大医院看病.还有一部分老年人认为小病根本不需要看,很多人得了小病,就一直拖着,等到小病拖成了大病,最后又无力负担,只能听天由命.从2007年新型农村合作医疗开始实施以来,现今参合率已超过了90%,尽管大部分人都参与了新农合,但农村老年人看病难的问题还依然存在,新农合要求患者先垫付医疗费,但这对没有经济来源的农村老年人来说根本束手无策.现在看来,新农合还不能完全解决农村老年人看病难的问题,农村医疗制度还有待进一步的完善.
（三）社会救助现状
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社会救济是指国家对于那些丧失劳动能力的人或是遭遇重大自然灾害的人,依照法定程序所给予的物质及精神方面的帮助.目前,对农村老年人而言,我们国家所给予的基本社会救助包括：农村最低生活保障制度和五保户供养制度.
调查发现,留古镇是一个由17个村组成的乡镇.该镇共有五保户12户,而事实上这些五保户都是名存实亡的,基本生活还得靠自己解决,只
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（四）社会福利现状留古镇的老年人对国家的社会福利十分陌生,无论是从老年人的物质方面还是精神方面,大部分村民都不曾享受过社会福利.经过调查,我们发现留古镇供老年人娱乐的设施十分有限,老年活动室、老年图书馆、老年健身场等几乎不存在,大部分老年人平时的娱乐活动就是听广播、聊天和看电视这几项.整个富平县只有一家敬老院,而且敬老院的设施及环境条件都很差,很多老年人都不愿意去.
二、渭南地区农村老年人社会保障存在的问题
（一）养老保障问题
1.政府的宣传力度不够大
针对新农合和新农保这两项政策,我们分别走访了富平县新型农村医疗保险管理中心和城乡居民社会养老保险局.通过调查了解到,主管单位对新政策的宣传主要是广播宣传,贴海报宣传,以及村委组织大会宣传这些方式.这些方式并没有真正使老年人充分了解这些政策,有绝大多数老年人是只知道有这些政策,但当提及这些政策的具体内容和具体标准时,大家却并不清楚.除此之外,农村地区的老年人文化程度普遍较低,有些老年人甚至不识字,他们时常是通过与邻里之间的聊天中得知这些政策的,而信息在传递过程中会遗漏或失真,老年人在接收这些信息的过程中也会出现理解有误等情况,所以这方面的政策往往得不到老年人的支持和理解.政府的宣传不到位及宣传方式单一是制约老年人参保的重要因素.
2.参保意识交薄弱
首先,渭南地区的农村老年人受传统观念影响根深蒂固,绝大多数人还秉持“养儿防老”的传统观念,他们认为养老问题应由
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