教育发展相关论文范例,与南京市秦淮区民办教育状况的与相关论文摘要怎么写
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0;需求与日俱增,成为民办教育发展的沃土.区内拥有13所大专院校、37家科研机构,南京白下高新技术产业园区正在打造融高科技研发、科技企业孵化培育、成果转化、高新技术产业化以及军民两用功能为一体的科技创新示范基地.全区共集聚院士创业团队2个、国家“千人计划”专家19人,省双创计划人才17人、市领军型科技创业人才182人、市科技创业家9人.4.金融发达优势
民办教育机构由于出资人自身的经济实力有限,在发展过程中也会遇到资金短缺的问题,需要政府的扶持和帮助.秦淮是全市金融机构最集中之地,省银监局、证监局、保监局、中国人民银行大区行,以及中国银行、工商银行、农业银行、建设银行四大国有银行的省分行坐落区内,吸引了众多银行保险、股票证券、投资担保、基金财经机构落户,形成多层次的资本市场,可以为民办教育机构的发展壮大提供创业投资、财富管理等特色金融服务.
三、民办教育发展的困难和挑战
1.外部竞争形成的压力
近年来,全国各省市都高度重视民办教育的发展,转变思路,推出各种有效举措,加大投入,积极扶持.
(1)上海:出台九大举措推动民办教育.①加大财政对民办教育支持力度.②继续探索民办学校年金制度.③探索建立民办高校和公办高校合作机制.④积极探索示范性民办学校建设工作.⑤积极支持民办学校开展学科队伍建设.⑥充分调动各级各类民办学校的积极性.⑦加强立法和制度建设.⑧规范财产、财务管理制度.⑨依法促进和规范民办教育的办学行为.上海各级各类民办学校的发展,不仅扩大了上海教育的总体规模,为上海在全国率先实现教育的现代化做出了积极贡献,为区域经济建设和发展提供了有力的智力支持和人才资源保障,而且开辟了社会资源转化为教育资源的有效渠道,缓解了公共财政的压力.
(2)广州:确定十二五期间民办教育发展的保障措施.①继续加大对民办教育的宣传力度、落实公民办同等待遇.②创新民办教育的管理体制,加强政府规划和调控.③认真贯彻落实公民办同等待遇的各项政策,加大对民办教育的扶持力度.④引进和培育教育中介组织.⑤落实民办学校教师与公办教师的同等待遇.⑥开展民办资助实验.⑦规范民办学校办学行为,设立民办学校防范办学风险的保证金.广州民办学校和教育机构有1950所,在校生109万人,其中各类职业与社会培训机构近600所,年社会培训量达72万人次.办学层次覆盖所有教育领域,举办者类型包括集团化企业办学、校企联办、名校办民校等多种不同的办学模式,办学效能上集团化运营和品牌崛起.
2.自身存在的局限
(1)以创意价值增值的核心产业增加动力和潜力不足,影响持续发展.在世界进入知识经济时代背景下,创意的时代已经来临,“创意”是一种思想创造,有了创意,才会有创造、创作、创新发明和原创产品.英国每年花费2500万英镑针对儿童和年轻人实施“发现你的才能”计划,培养个体创意.秦淮区要全力建设创新驱动发展高地,不仅仅是引进几名“千人计划”专家,培养几名“321”人才,而是需要大量的创意创新人才.在这类人才的培训、教育上就尤显不足.全区81家民办非学历机构中,以创意为特色宣传点的只有1家,开设创意教育课程的也为数不多.创意理念的落后、创意素养教育的缺失、创意人才的短缺与创新驱动发展高地的打造不相适应,以创意价值增值的核心产业增加动力和潜力不足,影响发展后劲.
(2)办学不规范行为屡有出现,办学水平和质量亟待提高.部分民办学校以就业和经济利益驱动为目的,不申请、不注册,想办就办,想停就停,我行我素,擅自办校或设立分校,严重影响了教育教学秩序.一些民办教育机构不熟悉教学规律,缺少一支稳定的、高水平的教师队伍,教师以兼职居多,任课教师流动性大,责任意识不强,学校随意解聘和教师随时辞职的现象较多,影响了教育教学秩序的稳定.部分机构缺少现代管理理念和手段,教学管理工作水平不够高,教学效果和质量监控机制也没有完全建立,与学生需求相差较大.多数机构财务管理还要进一步民主公开,加强监管.(3)品牌数量不多,尤其是国内外具有较强竞争力的不多.虽然秦淮区民办非学历教育机构在数量上排南京市第一位,但整体上优势不足.民办教育的发展具有动态性,近几年优胜劣汰在加速,民办学校中,一部分形成强势品牌,一部分生存状况良好,一部分规模日益萎缩,一部分自动关闭转让,一部分依法责令停办,还有一些民办学校尚未树立应有的社会责任感,影响行业声誉.
3.政府部门对民办教育的宏观管理不够有力
(1)对民办教育法制建设的“缺位”.民办教育的法制建设、发展规划、标准制定和信息服务等方面,本应是政府部门职责范围之事,目前不少环节还存在缺位现象,亟待改进和加强.秦淮区目前尚未形成民办教育发展的专门规划,仅停留在安排招生计划、科室计划的层面上,对民办教育的发展模式、发展目标、发展方向、发展重点以及布局和规模、公办和民办教育资源如何优化配置等问题尚缺乏系统的研究.
(2)对民办教育行政管理的“错位”.目前,各类民办学校和教育培训机构分别由教育、人力资源和社会保障、工商等政府部门审批管理,没有一个统筹协调的机构,往往造成多头管理或多头失控的现象.区教育局设立的职社科只是属于教育部门的职能部门,它没有被赋予协调政府其他部门对民办教育进行管理的权力,对于某些民办学校尤其是一些从事非学历教育的民办教育机构的不规范办学乃至违规违法办学行为,相关部门则缺少行之有效的规制办法,监管与处置都不够有力.
(3)对民办教育政策落实的“不到位”.虽然省市出台了不少对民办教育的鼓励和扶持政策,但由于可操作性不强,许多好的扶持措施、优惠政策难以真正落实到实处.比如,民办学校在表彰奖励、教师职称评审、资格认定、人事关系流转等社会优待方面还没有依法落实相应的权益,享受应有的待遇.
四、民办教育发展的对策思路
在改善发展环境和加强自身建设方面,民办教育都面临新的机遇和挑战,需承担起新的使命,通过实践来证明民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量.
1.发展思路
秦淮区民办教育应坚持“分类扶持、提升质量、多元发展、依法管理”的发展思路,研究先进的民办教育发展模式,规范与发展并重,管理与服务并行,诚信与质量并举,突出民办教育的特色和可选择性,建立一个政府指导管理,学校自主管理,行业自律管理相结合的比较健全的法律保障体系、信息咨询服务体系、评价督导体系,努力把民办教育做大、做强、做优,让民办教育成为秦淮教育新的增长点,为“三中心、一高地”建设作出新的更大的贡献.
2.发展目标
制定全区民办教育振兴发展三年规划,重点发展特色优势领域;建立健全信息咨询服务体系、评价督导体系,创新人才政策环境,构筑人才高地;加强品牌建设,提高综合实力,推动民办教育产业化、集团化,占据发展制高点,着力打造一批省市级领军学校,构建民办教育发展现代体系.
3.发展对策
(1)突出规模质量,进一步提升民办教育水平.一方面,组建民办教育集团,走集团化发展之路.主要途径是:以产权为纽带,将若干小的民办学校合并组建民办教育集团;通过收购、兼并其他民办学校或公办学校,扩大自己
教育发展相关论文范例
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