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中图分类号：G642文献标识码：A文章编号：1672-8882（2014）07-008-02

概念是思维的工具,对概念的厘清是理论研究最基础性的工作.思想政治教育概念的产生和发展经历了一个实践与认识相结合的发展历程,在不同历史时期经历了不同提法、不同解说的历程.从马克思主义创始人提出“宣传工作”、“理论教育”,到列宁、斯大林提出的“政治教育”、“思想政治工作”,再到中国共产党人提出的“政治工作”、“思想政治教育”等,这为思想政治教育概念形成提供了思想来源和现实基础.探讨思想政治教育概念的由来和发展的历史历程,对明晰思想政治教育的概念,推动思想政治教育学科的发展具有积极意义.

一、思想政治教育概念的历史演进

思想政治教育活动自有阶级社会以来就一直存在,但思想政治教育这一概念的出现却与无产阶级政党的活动相关联.早在1847年马克思恩格斯创立第一个国际性的无产阶级政党――共产主义者同盟时,就在他们起草的《共产主义者同盟章程》里明确提出,参加同盟的每个成员都要“具有革命毅力并努力进行宣传工作”.这里的“宣传工作”这一概念实际上成为思想政治教育这一概念的最初形态.后来,恩格斯还多次提到“宣传鼓动”这一概念,他说：“一个人数众多的新政党几年的工夫就在‘人民宪章’的旗帜下形成了,它不遗余力地进行宣传鼓动.”在强调宣传工作的同时,马克思主义还十分重视理论教育工作.1890年,恩格斯在给左尔格的信中明确表示,革命运动发展最快的地方,“当然是一部分无产阶级已经组织起来并且受过理论教育的地方”.1902年前后,当列宁创办布尔什维克党的时候,就提出了“政治工作”和“政治教育”的概念.在《怎么办》中,列宁就明确要求,“社会民主党人不但不能局限于经济斗争,而且不能容许把组织经济方面的揭露当作他们的主要活动.我们应当积极地对工人阶级进行政治教育,发展工人阶级的政治意识.”1934年斯大林在联共（布）十七大总结报告中,明确提出“思想工作”和“政治思想工作”两个概念,规定了政治思想工作的六项基本任务和内容,并将其纳入国家的政治文化生活和学校教育的轨道.至此,思想政治教育不仅成为无产阶级革命的需要,也成为社会主义建设事业的重要组成部分.

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在中国共产党人中,周恩来于1934年最早提出了“政治工作是红军的生命线”论断.1937年10月毛泽东在《和英国记者贝特兰的谈话》中也强调“政治工作”是共产党领导的军队的显著特征,指出：“八路军更有一种极其重要和极其显著的东西,这就是它的政治工作.”1945年4月,毛泽东在《论联合政府》中指出：“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节.如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的.”毛泽东再次明确思想教育是完成伟大使命的重要环节,说明思想政治教育不仅仅是宣传,也不是说教,而是要教育和培养全体党员要有为实现长远目标而团结奋斗的精神.1950年2月中华全国学生联合会第十四届第二次执行委员会扩大会议在北京召开,会议通过了《中国学生当前任务的决议》,第一次提出了“思想政治教育”的概念.该《决议》指出,中国学生“必须重视思想政治教育的学习,从而更好地掌握进步的文化科学知识,完成历史所赋予的任务.”1957年,毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中,进一步使用和阐述了“思想政治工作”这一概念.1959年毛泽东提出了“政治工作是一切经济工作的生命线”论断,突出了政治工作的地位.进入60年代,毛泽东又再次强调“政治思想工作”,指出,“提高劳动生产率,一靠物质技术,二靠文化教育,三靠政治思想工作.后二者都是精神作用.”十一届三中全会之后,随着改革开放的进一步深化,学科专业建设的提出,思想政治教育概念才真正得到进一步的明确和规范.1980年5月27日至6月6日,第一机械工业部和全国机械工会在北京召开思想政治工作座谈会,第一次提出“思想政治工作应成为一门科学”的重要论断.紧接着著名科学家钱学森发表了《早日建立马克思主义德育学》一文,提出：“我们要把思想政治工作作为一门科学,科学地做思想政治工作”.1983年7月1日,中共中央的《关于批转〈国营企业职工思想政治工作纲要（试行）〉的通知》中指出：“现有的全国综合性大学、文科院校,各部、委、总局所属的大专院校,有条件的都要增设政治工作专业或政治工作干部进修班.”为了落实这一精神,教育部专门召开政工专业论证会,最后确定学科全称为“思想政治教育学”,专业名称为“思想政治教育专业”,并决定从1984年开始招生.随着思想政治教育学科的设立,“思想政治教育”这一概念就成为规范的术语,思想政治教育逐步走上科学化、规范化发展的轨道,“思想政治工作”或“思想政治教育”逐渐取代了“政治思想工作”、“政治思想教育”的提法,并统一了许多相近的术语,成为新时期思想政治工作领域和思想政治教育学科比较统一的标准提法.

二、思想政治教育相关概念辨析

从思想政治教育这一概念的演变过程来看,政治工作、思想工作、思想政治工作、思想政治教育、政治思想工作这几个概念有着内在的紧密联系,从科学研究的角度来看,我们必须把他们区别开来.

政治工作是这群概念中的最高概念.政治工作是源于政治而产生的概念.马克思主义认为,政治作为上层建筑的核心,是伴随着阶级、阶级斗争和国家的产生而出现的.列宁曾从不同的角度给政治下过定义,但他认为,国家问题“是全部政治的基本问题,根本问题”.政治工作的概念是适应政治需要提出来的.因为有政治就必然有政治工作,任何阶级和社会集团的政治思想和政治主张,都需要灌输到群众中去；其政治组织、制度、设施的建立和巩固,都需要开展组织工作；政治的一切活动,都需要通过包括政治工作在内的各种具体工作来实现.具体地说,组织工作、干部工作、统战工作、纪检工作等,都属于政治工作的范畴.政治工作的任务是由党和国家的基本任务以及当前的具体任务所规定的,在不同的历史时期有不同的内容.无产阶级政党的政治工作,在执政之前,主要是为了夺取政权而进行的阶级斗争；在执政之后,则主要是为了巩固政权和组织发展经济文化建设而进行的斗争.思想工作则是指一定௚

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