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7096;分,所以也应该进行改革;其次2009年国家出台了《关于深化医疗卫生体制改革的意见》,要求医疗卫生事业进行改革.艺术院校校医院是医疗卫生行业的一员,其运行模式和保障模式必将随着改变.

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2.从学校来讲,进行艺术院校校医院的改革也是很有必要的.一是现在艺术院校都在扩招,学生人数基本都在成倍数增长,依靠原来的人、原来的医疗条件来保障现有师生的卫生健康明显不够;二是高校后勤社会化,医疗市场竞争激烈,高校师生的医疗保障从长期单一的公费医疗演变为城镇居民社会医疗保险、大学生医疗保险、商业保险等相结合的多元化医疗保障,各艺术院校的校医院都基本存在亏损,都需要学校下拨经费来保障.三是艺术院校校医院的医疗保障能力低,解决的基本就是一些伤风感冒或者一些轻伤,可以说就是简单的打针拿药.如果配置高科技的设施设备和高水平的医护人员,将会导致设施设备和人员利用率不高或者不到位,就会闲置浪费人财物的使用.[2]


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3.从师生意愿来讲,校医院的改革是为了保障他们的身心健康.受传统计划经济的影响,不少人认为学校应该为师生的“生、老、病、死、退”负责.特别在现在这个时代,环境污染恶劣,生活压力倍增,师生的健康需求增加.按照《学校卫生工作条例》《高等学校医疗保健机构工作规程》的规定,所有高校都应该为师生提供安全、有效、质优、价廉、长期、稳定的医疗保健服务.要履行以上职责,高校校医院必须进行改革,重新定位,调整自己的内涵与外延,参照社区医院的建设模式,加强区域医院的合作,推动校医院的发展水平.

目前艺术院校校医院受各方面影响,现在的医疗卫生保障服务很不尽人意,而且矛盾突出,要保障师生的基本医疗保健服务、疾病防控和公共卫生的监督管理,建立与国家医疗改革同步的校医院保障体系,要根据艺术院校的特色特点,因势利导,积极加强对校医院改革,确保校医院的良性发展,让校医院的监督、管理、医疗、保健、教育等跟上教学发展,全力保障师生的身心健康和学习生活.

四、艺术院校校医院改革的几点建议

俗话说“船小好掉头”.艺术院校校医院规模不大,在编人员较少,涉及人员利益不多,客观上改革阻力不大;而且艺术院校校医院还有自己的优势和特点,要正确因势利导,促进艺术院校的健康稳定持续发展很重要.

1.明确艺术院校校医院的定位,为校医院的改革发展提供目标.

根据《关于深化医药卫生体制改革的意见》《国家中长期教育改革和发展纲要》《学校卫生工作条例》《高等学校医疗保健机构工作规程》的规定,相关法律法规对高校校医院都进行了明确的定位.因为艺术院校小而全,定位不好,就容易被边缘化,所以在改革中必须准确艺术院校校医院的定位.

校医院是依附于学校,是半公共服务产品,有保障、经营、服务、管理、育人等多种功能,是国家和社会在防治疾病、保护和促进青年学生健康方面的重要机构.它承担着国家的职责,为广大青年学生健康服务,对学生生活环境进行监督、对学生的膳食进行指导,社会公众要求它做好广大教职工、学生的各种常见病的防治工作.所以校医院的改革既不能走完全市场化的路,也不能走传统的大包大揽的计划经济的路.在改革发展中,既要努力把校医院建设成“预防、保健、医疗、康复、计划生育、健康教育”六位一体的现代化的综合性服务的社区卫生服务,也要发展自己的优势,挖掘自己的潜能,深化校医院的保障、经营、服务、管理、育人等功能.

艺术院校在当地一般都有比较响亮的知名度和影响力,有些艺术院校校医院在声带研究、嗓音治疗、保健按摩都是很有特色的,有些在当地还很有名气,要利用这些优势项目借用学校的影响力在改革中将其转化为社会效益,提高校医院的经济效益和学校的声誉.校医院的改革除了在医疗保障体系上下工夫,其实更应该在卫生监督管理、疾病防控、健康知识教育等方面进行研究,想对策,让校医院的功能得到真正的体现.

2.进行必要的体制改革,增强医院自身的“造血”功能,提高医护人员工作的积极性.

艺术院校校医院的体制改革应该遵循高校后勤改革和国家对医疗卫生的改革要求,在打破“铁饭碗”“大锅饭”的基础上进行科学化的管理、指导,加强人、财、物的流动,提高医院的“造血”功能,提高医护人员的经济待遇和社会地位.艺术院校校医院的体制改革首先要在人事、管理制度上改革,要建立人才引进制度和辞退制度,要建立完善奖惩办法,要做到人尽其才;管理上要科学、规范、有序,物资设备资源要充分利用,做到物尽其用;宣传推广要跟上形势,特色科室要在周边形成一定的影响力,扩大病源群体和服务范围.


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其次经营模式要创新,搞出特色找出亮点,提高医院的“造血”功能.要利用艺术院校校医院在原有的经验,建设特色的科室;在经营上可以采取校企合作、合营、托管等多种模式,利用学校、社会等有利资源,拓宽服务范围和区域;在运作管理中,要开源节流,降低运行成本,获取最大效益.只有提高医院的“造血”功能,才能减轻学校的经济负担,保持校医院的正常运转.[3]

再次要提高医护人员的技术水平和工作积极性.如果校医院的水平低,服务保障能力差,那么师生的医患关系矛盾就突出,医院的生存发展都会成问题.对医护人员要送出去培训,对优秀专家要多请进来交流,加强医护人员的职业能力、职业道德、法律知识培训教育,只有这样才能提高医护人员的水平和道德素养.建立完善有效的绩效管理制度,提高医护人员的待遇和地位,让医护人员能力、工作态度等与职位、职称、待遇挂钩,养成主动学习、积极工作、杜绝推诿和懈怠的工作态度,提升校医院的名望.

3.借力社会资源,整合公共资源,做好风险管控,构建现代化的医疗保障体系.

根据2009年中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》,高校校医院在不断完善医疗体制改革和管理体制完善,社会医疗保障也不断改革和完善,民营医院、社区服务医院如雨后春笋一样在蓬勃发展,这给艺术院校校医院的改革发展带来了新的启示.

艺术院校校医院虽然在发展中存在很多问题,但是做为医院的架构是存在的,而且水、电、气、场地等是免费使用,加上艺术院校的背景和名气,对外很有影响力.2010年国务院下发了鼓励社会资本举办盈利性和非营利性医疗机构的文件,从政策上为校医院的改革提供了依据和保障.艺术院校应该抓住这个机会深入校医院的改革,借力社会资源,促进校企合作、资源共享,提高校医院的知名度和影响力,这样既可以解决学校的人力、财力负担,又可以为师生提供优质、廉价、便捷的服务,还可以解决周边群众看病难的问题.

借力社会资源,就是要利用社会资源的优势来对校医院进行改革和新的建设,既要按照《学校卫生工作条例》把校医院建设成为具有医疗、卫生、保健、健康教育等职能的符合学校特点的公益性校医院,又要按照《关于深化医药卫生体制改革的意见》把校医院建设成为一个面向社会服务的综合性的社区服务医院.学校在借力社会资源的时候,应该优先选择资本雄厚、技术力量强大、管理水平高、制度灵活,愿意为学校提供公共事业服务的企业或者医院合作.要利用社会资源的雄厚资本来加大校医院的基础设施设备投入,引进高水平的人才;要利用社会资源

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