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公共管理类论文范文参考文献,与中美公共管理专业硕士教育的比较与相关论文答辩
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摘 要美国是世界上最
公共管理类论文范文参考文献
关 键 词中美公共管理专业硕士教育比较启示
中图分类号：G643文献标识码：A
1中美MPA教育的发展历程及现状比较
1.1中美MPA教育发展历程比较
美国MPA教育大致经历了三个发展阶段,如下表所示：
美国MPA专业性教育始于1924年,最早在锡拉丘兹大学展开.至今,美国MPA教育已经有了近90年的历史,MPA教育也在不断完善并走向规范化.首先,美国MPA教育主要朝MPA（MasterofPublicManagement）和MPP（MasterofPublicPolicy）两个方向发展,二者各有侧重.前者更多地做公共管理的执行性工作,侧重操作层面；后者侧重研究层面,主要包括政策制定和政策分析.其次,随着美国公共管理教育的日趋规范,公共管理更多的指一个领域,而不仅仅是一个学科,且社会科学类学科的交叉逐渐增多.
以哈佛大学肯尼迪政府学院为例,MPA教育体现了公共管理内容的广泛性以及学科的交叉性.其设置的研究生专业包括如下5个：MPP（公共政策硕士）、MPA/ID（公共管理硕士/国际发展）、MPA（公共管理学硕士）、MC/MPA（职业生涯中期公共管理硕士）、联合培养硕士.
我国MPA教育从2001年开始正式招生到现在刚刚经历了11年,其发展历程如下表所示：
我国MPA教育起步于国外MPA教育发展成熟阶段,在借鉴国外MPA教育朝公共管理和公共政策两个方面发展的经验后,结合我国实际MPA教育的实际情况,朝着MPA研究领域专业化方向发展.
以北京大学MPA专业的培养方向为例,主要包括：（1）公共政策（包括一般政策和部门政策）；（2）公共部门绩效管理；（3）公共部门人力资源管理；（4）公共经济管理；（5）区域经济与城市管理；（6）审计管理与绩效管理；（7）外事管理；（8）非政府公共组织管理；（9）电子政务方向；（10）公益事业管理方向.
1.2美国MPA教育的现状
彼德森大学指南（Peterson’sGuide）指出,美国312所高等院校的公共管理院系中,重公共管理方向的高校有244所,另外有81所高校重视公共政策方向.美国全美行政院校联合会（NASPAA）2003年对250所院校进行调查,在校学生数量为26000名（包括2500名在校博士生）.其中,男生占45%,女生占55%.美国公共管理学院设置的相关学科与传统政治系下设的相关学科的关系,类似于物理学系和工程学系的关系.首先,它不能完全被传统的政治系等学科接受,但从其发展速度上看却要快于传统学科且其毕业生工资比传统政治系毕业生的更高.
美国新闻和世界报道（U.S.NewsandWorldReport）每4年会对涉及公共事务的院校的9个专业进行一次排名,且该排名对学校声誉影响较大,因此高校提供的数据较为真实,这又使得这一排名更有参考价值.如表3为美国新闻和世界评论发布的2012美国MPA、MPP专业大学排名情况：
1.3我国MPA教育的现状
我国MPA教育始于2001年,以北京大学、清华大学、中国人民大学等24所高校首开我国MPA教育先河.截止到2012年,共有近190000人报考MPA,在籍和已获学位的学生共881109人.教育部发布的2010年度教育统计数据显示,2010年我国MPA招生人数为6900人,全年管理类专业学位硕士研究生招生人数为117793人,比例约为5.86%；招收在职研究生人数为115692,约占在职攻读专业学科研究生总数的5.96%.
我国MPA学位的招生对象为具有大学本科学历和具有三年或三年以上政府、非政府部门的公共机构工作经验工作人员.招生培养方向主要包括行政管理、社会保障、教育经济与管理、土地资源管理、文化事业管理、电子政务、公共关系管理、科技政策与管理、公共部门人力资源管理、公共企业与服务业管理等.
2中美MPA教育培养目标及入学选拔的比较
2.1中美MPA培养目标比较
我国MPA兴起主要受我国经济社会的发展、政府行政改革、公务员队伍建设以及提高社会管理水平等方面需要的影响.因此,我国引入并推广MPA教育,就是为了培养公共管理和公共政策分析相关的高层次人才,进而为政府和非政府部门的公共机构培养具有现代公共管理理论和政策素养、掌握先进分析手段和方法的实践性公共管理人才和公共政策分析人才.
由于我国MPA专业学位招收条件要求具有相关工作经验,因此在获得MPA学位之后,很多人又继续在原先的岗位工作,另外一些人则进入公共部门或私营企事业单位.包括各级党政机关、非政府部门的公共机构、企业、事业单位等.
全国公共管理教育指导委员会在《中国MPA》一书中介绍：“美国MPA专业学位教育的目标是培养从事公共管理和公共政策研究与分析等方面的应用型高级人才,为政府机关和非营利的非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养,掌握先进分析方法及技术,精通某一具体政策领域的专业化管理者、领导者和政策分析人才,以及中高级职员.”
美国MPA专业学位获得者就业大致可以分为三类：联邦或地方政府、非营利性机构、私营机构.据调查,目前美国联邦政府部门中拥有MPA或相关学位的工作人员约为10%～20%,然而在公共政策领域,这一比重可以达到50%～60%.另外,企业界、文化产业领域、新闻和媒体机构、甚至连金融领域都不乏MPA毕业生的身影.通过比较,我们发现,中美两国在MPA的培养目标上具有很强的相似性.即培养公共管理和公共政策分析相关的高层次人才,进而为政府和非政府部门的公共机构培养具有现代公共管理理论和政策素养、掌握先进分析手段和方法的实践性公共管理人才和公共政策分析人才.此外,MPA专业学位获得者的就业渠道也都比较广泛,既包括政府和非政府部门,也包括营利和非营利部门.
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2.2中美MPA入学选拔比较
我国采取严格的研究生考试入学制度,招生过程为：核对报考条件→报名→初试→复试→资格审查→录取.我国对MPA学员入学具有一定资格限制,包括年龄、工作年限、学历等等,为MPA教育设立了一定门槛.初试形式为全国联考,科目包括英语、管理类联考综合能力.初试合格的学生能够进入复试,复试由各个高校自行进行并具有一定的灵活性.复试合格的学生只有通过资格审查最后通过的才能确定录取.
美国各州各校的硕士入学选拔互不相同,各高校具有较强的自主性和较大的灵活性.一般各校一般都会规定入学最低标准,考生根据这一标准准备材料（包括：个人申请书、推荐信、GRE成绩以及大学学习成绩单）→提交材料→学校审阅材料→面试→最终录取.
通过列举美国和我国MPA入学选拔的流程我们发现：第一,美国MPA研究生入学准则中基本没有年龄限制,但有学历限制,我国则是二者兼有.第二,我国MPA录取更侧重学生初试成绩,致使一部分具有一定实际工作经验的报考者,因为没有时间进行初试复习而不能参加学习,而美国MPA更侧重学生的经历和发展目标.第三,对报考者未来规划都有考察,但美国在初审中进行,我国则是在复试中进行.第四,中美两国MPA招生中对报考者本科期间的科研能力比较看重.但二者略有区别,我国侧重报考者的研究能力、研究成果,而美国侧重报考者的实际经历.
3中美MPA教育的教学方式及师资比较
3.1中美MPA教学方式比较
MPA教学的方式主要有：课堂教学、案例教学、研讨学习、现场观摩、安排见习、小组教学、组织赴外地学习等.
目前,我国MPA教学的基本特点可以概括为“两个中心”：以老师为中心、以课堂为中心.我国MPA教育中出现最多的情况就是老师在讲台讲授,学生在下面听,师生互动也仅限于课程内容,学生并没有积极、主动参与学习过程.在教育过程中,由于教师的教学水平、培养单位自身条件限制等方面因素导致教学方式主要为课堂教学,实践课程很少,教学大纲规定的观摩、实习常常
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