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有规定行使学术权力的委员由谁来担任、如何产生.在学术委员会运行程序方面,中国人民大学规定“实际到会人数达到应到会人数的2/3以上方可召开,采取表决制作出决定,赞成人数超过应到会人数的1/2方为通过”；武汉理工大学章程规定“学术委员会实行例会制,每学期召开一次全体委员会议,有特殊情况可由校学术委员会主任临时组织召开”；其他学校章程都没有做出相关规定.学术委员会的设立是对教授治学的响应,但大多数高校章程都未对委员会产生及运行机制作出规定.实现教授治学关键在于学术决策机构通过民主选举产生,具有最高学术决策权,实现学术本位,但这些在这次的六校章程中甚少涉及.

3.4学校层面的执行机构的分析

校长是学校的最高行政负责人,六校均规定了校长的职权,以人大章程为例,校长具有方案实施权、审定制度权、推荐副校长人选权、聘任与解聘教师权、拟订和执行经费预算权、校长办公会议决策权等,掌握着大学重大问题的决策权、人事权、财政权,校长对大学的管理和发展拥有绝对的决定权,“教授治校”也难以抗衡校长的行政权力.事实上,大学去行政化的核心是“大学自治”,即实行自下而上的民主管理.换句话说,就是参照西方现代大学制度,大学自治、学术自由和教授治校三项基本原则.但在大学校长行政权力仍然很大的语境下,西方现代大学的三项基本原则不可能付诸现实,大学去行政化的想法不过是一厢情愿.

4六校章程文本亮点的分析

4.1上海外国语大学章程反映办学特色

上海外国语大学在章程中强调,要依托上海开放的优势和外国语大学的特色,实行全学科、全专业、全流程开放办学,充分发挥多语种多学科优势,自主开展多种形式的中外合作办学；大力发展留学生教育,促进推进孔子学院的建设,推广汉语国际教育,传播中华文化.

4.2华中师范大学章程强调教授治学

教授治学是近年来呼声较高的一项改革,也是各高校探索去行政化的重要突破口,华中师范大学在章程中明确提出“学校实行教授治学,保障学术自由和学术民主,促进学术发展”,“重大学术事项提交党委和行政集体决策前,应当提交学术委员会审议或者直接由学术委员会审议决定,真正实现教授治学”.

4.3中国人民大学章程强调以人为本

中国人民大学在章程中明确“人民、人本、人文”的办学理念,强调大学的回归于以人为本.章程突出了对教师和学生在办学活动中主体地位的尊重与保护,在章程结构设计上,特意将教职工与学生的责权利规定置于学校组织机构之前.中国人民大学还在章程中规定成立人才培养委员会,关注人的发展和培育,强调育人是大学的本质.

怎样写章程毕业论文
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4.4武汉理工大学章程强调创新与实践

武汉理工大学在章程中提出：鼓励开展高水平的科研机构和创新团队建设,注重科研人才的培养,建立和完善科技创新体系.同时,武汉理工大学学科设置以工学为主,鼓励协同创新,开展合作共建,坚持产学研协调发展,与建材建工、交通、汽车三大行业产业形成合作关系,既为行业发展输送专业性人才,也为学生提供专业实践平台.

5中国高校章程制定与改革前瞻

在当前教育体制下,章程要处理学校和行政部门,其它社会机构的关系,党委机构设置的问题,还包括学生和学校,学校和老师,老师和学生等方方面面的关系,这其中有很多分歧.首批六所大学章程的公布,使中国高校向着现代大学制度建设迈出了一步,也在某些层面上是中国高校向着去行政化的重要开始.虽然高校去行政化还有很长一段路,大学章程也需要完善和落地,但在教育改革的大背景下,有突破也是一种进步.

参考文献

[1]陈立鹏.关于我国大学章程几个重要问题的探讨[J].中国高教研究,2008（7）：19-22.

[2]张建初.论高等学校章程[J].教育研究,2009（2）：88-92.

[3]马陆亭.大学章程地位与要素的国际比较[J].教育研究,2009（6）：69-76.

首批六所高校章程内容的比较参考属性评定
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