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摘 要：近年来,我国公路建设事业取得了巨大成就,公路施工组织设计倍受关注,这是社会主义现代化建设的必然要求.施工组织设计是进行科学管理施工活动的重要手段,兼具战略部署和战术安排的作用,要求决策部门和技术人员积极参与,并认真做好管理工作.因此,本文首先介绍了施工组织设计的重要性,然后分析了公路施工组织设计的现存问题,最后探讨了加强公路施工组织设计的管理措施.

关 键 词：公路施工；组织设计；管理

随着公路建设的快速发展,人们对于工程质量、施工进度、资金使用等事项非常重视,于是要求不断提高公路施工组织设计水平.众所周知,在公路建设方面,坚持科学的发展观,提高投资效益,这也是实现我国公路建设事业可持续发展的必由之路.当然,作为施工企业,一定要加强公路施工管理规范,优化公路施工组织设计,在提高组织设计人员综合素质的同时,还要不断提高施工人员的技术水平,这样才能切实地保证公路施工质量.因此,在实际的公路施工过程中,相关人员必须熟悉并掌握施工组织设计的有效方法,本文就公路施工组织设计及其管理做一些讨论.

1施工组织设计的重要性

所谓施工组织设计,它是由承建单位发起的,主要根据自身实际情况和工程项目特点,针对施工前设计、施工技术,以及经济前方和后方的人力、物力、时间、空间等方面所作的导向工作,同时也是统筹整个施工过程的重要技术文件.施工组织设计在一定程度上体现了实现基本建设计划和设计的基本要求,能够为各个施工阶段提供详尽的施工准备和工作内容,能够进一步协调施工过程中各项自愿之间的相互关系.因而,要实现理想的施工组织设计,需要严格依据不同工程的特点和要求,根据当前的施工条件,一切从实际出发,科学合理地决定各种生产要素的结合方式.只有充分发挥施工组织设计的作用,才能实现优质、高效的公路施工质量.

2公路施工组织设计的现存问题

2.1内容不全面,且不规范

目前,我国公路施工组织设计的内容不全面,且不规范,在相关规章制度中,仅仅规范了设计阶段、实施准备阶段、投标前的施工组织设计内容.而在设计阶段,把施工方案初步设计和施工组织计划施工图设计作为重点,可以为编制概预算控制投资提供科学依据.

2.2重技术轻管理现象严重

对于现有公路施工组织设计来说,尽管有一部分编制了技术组织措施的内容,但是这仅仅从工程质量、安全进度等方面进行考虑,几乎很少重视施工技术的管理工作,即“重技术,轻管理”的现象十分严重.可见,如此的施工组织设计只能算作是工程技术性的一种施工组织文件.

2.3缺少技术组织保证措施

公路施工组织设计中,国家建设部门只对施工现场管理进行了规定,缺乏技术组织保证措施.由于这个规定属于行业法规,并对文明施工提出了一定要求和评价标准.比如：施工现场的场容场貌、消防保卫生活设施、安全生产、安全教育、清洁卫生等等,都有相应的规定,这就要求施工组织设计必须提出一套行之有效的、文明的技术组织保证措施.

2.4缺乏现代

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纵观当前我国公路建设项目的工作人员,不管是施工组织设计人员,还是施工技术人员,基本都属于大中专以上学历,缺乏现代管理理论知识.比如：系统工程预测技术、决策技术、控制论技术等方面的理论知识严重不足,在很大程度上影响了编制施工组织设计的质量、水平和管理思路.此外,现有编制人员的工程经验不足,特别是在设计意图方面,很难实现统筹兼顾；甚至有些人员不熟悉规范规程,在不了解对分部分项工程和各工序工艺技术要求的情况下,无法与相关部门进行协调贯通.

2.5缺少施工整体规划措施

一般来说,施工项目管理主要针对的是施工阶段,但是设计阶段与施工阶段在时间上往往是交叉进行的,这就说明施工项目管理工作同样涉及到设计阶段.不仅如此,在施工合同尚未终止时,还有可能涉及工程安全费用、质量合同、信息等方面的种种问题,所以施工项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期.从目前来看,我国公路施工组织设计缺少一个整体的施工规划措施.

3加强公路施工组织设计的管理措施

3.1做好施工前设计准备工作

在公路施工技术管理过程中,必须初步编制施工设计文件和概算,然后进行现场施工监察和测量,不断优化和调整施工组织设计方案.同时,需要加强公路施工技术管理,高度重视一些施工难度大、路况较差地段的管理；在施工单位入场前,一定要做好技术交底工作,最大程度上制定一套有效的公路施工技术管理措施,以便确保施工重点和关键部位的质量进度.

3.2规范施工组织设计管理体系

做好公路工程建设工作,必须规范公路施工组织设计管理体系,以便对公路施工进行有效的研究,确保公路工程的顺利实施.具体地讲,可以依据可行性研究结果,进行计划任务书的编制,再上报上级部门,经审核批准以后,如果建设规模技术标准、路线走向等内容原则发生变更,需要立即上报原批准部门进行审批；实施过程中,相关人员要严格执行公路施工规程和规定,确保公路施工组织设计工作的正常有序进行,并且要做好施工记录,建立技术档案.

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3.3加大施工项目的监管力度

在公路施工项目中,开工前一定要有开工报告,施工单位要将之上报于交通部进行审核,同时还要逐步推行全面的质量管理工作,并落实到位,以便保证公路施工人员的工作质量和公路工程质量,这就要求加大施工项目的监管力度.首先,要严格按照施工技术管理制度,在公路施工组织设计要求的基础上,结合施工准备工作,对于人力、物力、财力等进行综合平衡,从而科学地安排公路工程的施工进度.除此以外,作为公路工程的施工单位,还要重视技术管理工作,要求相关人员认真执行技术责任制,严格遵守技术操作规程,进一步做好公路施工质量监督工作,不断完善并健全施工组织设计监理机构,同时要配备专职监理师和检测设备,只有这样,才能严格质量标准,落实质量检查制度,最终实现确保公路工程质量的目的.

3.4重视现代化公路施工技术

强化公路施工组织设计管理工作,还要重视现代化公路施工技术的应用,开展技术革新.通常来讲,施工企业可以根据具体的施工环境,学会就地取材,坚持“可持续发展”的思想,吸收国外的先进技术经验,并在我国基本国情的基础上,积极推广经试验验证的、效果明显的新技术、新设备和新工艺,从而真正实现经济合理的、具有中国特色的公路建设工程.

4结束语

总之,规范公路施工组织设计是当前公路建设项目管理的首要问题,即做好公路施工组织设计及其管理工作具有积极的深远意义.因此,施工企业一定具备现代化的科学管理思想,时刻要懂得规范化管理对于公路施工组织设计工作的重要性.当然,不管是质量意识方面,还是安全意识方面,都离不开公路施工组织设计人员的综合素质,拥有较高素质的施工组织设计人员,才有利于确保我国公路施工质量与施工安全.

参考文献

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[2]刘成军.公路施工组织设计及规范化管理[J].科技向导,2012（12）：159.

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