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招投标相关论文范文,与建筑工程招投标存在的问题相关论文摘要

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摘要：近年来,一些地区在建筑工程招投标过程中仍存在违规操纵、互相串通、明招暗定等诸多不规范的运作,给建筑工程质量及安全埋下隐患.

关键词：建筑工程；招投标；问题；对策

前言：随着我国市场经济改革的不断发展,我国在建筑业市场先后制定了各项法律法规,实施了规范的招投标制度,整顿了建筑市场秩序,加大查处力度,从源头上预防和治理工程建设领域的腐败现象.如何改善招投标市场的环境,有待于我们认真思考和不断探索.

一、建筑工程招投标的问题

(一)招投标的程序不规范

招标文件编制不规范.我国的招标投标法中明确地规定,招标人或招标代理人都必须具备招标文件的编制能力以及组织评标的能力.但当前的实际情况是,大部分企业的投标书多是由招标人自己编制的,然而由于招标人的专业素质良荞不齐,受教育程度不同、专业能力与从业经验差距较大等原因,使得招标文件有许多都不规范,往往出现报价失误的问题,增加了评标、定标的难度.

标底编制不规范.工程量清单有利于投标人对投标标的进行编制以及专家对标的进行评定,是投标人共同竞争投标的基础.但是事实上,招标人制定的工程量清单的准确性有待商榷.在我国工程实施的过程中,经常会出现由于业主提供的工程量清单有工程量少算、漏算的情况导致中标单位向业主索赔的现象,使得业主面临着投资控制失控的风险.

人为地压低工程造价.随着建筑行业的不断发展,建筑市场的规模不断扩大,建筑企业的数量也在不断地增加,使得建筑行业的竞争愈发的激烈,导致建筑市场供求严重的不平衡,生产能力与劳动力过剩而工程项目不足,一些建筑单位不遵循市场的客观规律而强制的压低工程造价,最终会导致以下问题的出现：（1）中标的单位为了盈利而通过以次充好,工减料的方式节省开支,给建筑工程质量埋下了安全隐患；（2）建筑工程的招投标过程中若出现人为的压价行为,使得中标的价格过低,会导致在施工过程中资金的供应不足,使得工程项目被迫停工,或者更换施工单位,或者投资方追加资金而最终给施工方以及建设方都造成了巨大的损失.

(二)评标定标程序不规范

建筑工程的评标定标环节在招投标最重要的部分,在这一环节必须要表现出招投标工作的和理性与公平性.要做到这些,就离不开一套健全完善的评标机制.然而我国目前并不具备这样一套科学合理,公正公平的评标机制,使得一些建筑单位往往仅是看重报价的高低,忽视了对投标单位具体情况的考察,选择低标单仇评标的工作人员几乎全是建设单位的派出人员,在评标过程中很难做到公平公正；在评标过程中,大多是定性的因素,定量因素较少,使得评标的主观影响较大,导致评标工作缺乏公平性与公正性,公开的招标活动的透明度过低,使得议标现象严重.目前,我国建筑工程的投招标的法律法规尚不健全与完善,致使投招标的系统之间不能相互配合、相互制约.

(三)缺乏健全的工程造价的管理制度

我国现有的工程造价的计价方法不利于建筑市场公平自由竞争机制的形成,而工程量的计算方式使得竞争性费用无法与工程造价相分离.在建筑工程招投标过程中,采用的中标方法是合理低价中标法.采用合理低价中标法是为了让专家由评标选择出的投标人的报价不低于其成本价,而能够达到此目标的前提就是专家基本上掌握了工程量清单上相关的企业成本的内容.然而事实上,企业的成本作为其商业机密,并不会真正的对外公开,使得专家对投标人的报价的评审不具备实际意义.

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(四)建筑工程招投标的监督力度不够

建筑工程的招投标工作需要监督部门进行监督及管理,然而在现实中,建筑工程招投标的专业性较强、工作量较大,使得监督管理部门的监管力度不够.这着重表现在在招投标的过程中,采用集中办公的方法来方便建设单位及承包商进行交易,这样做虽然简化了办公程序,但却同时给相关的人员提供了违规操作以及谋取私利的空间,不利于建筑工程投招标工作的顺利开展.

(五)降低国家投资的整体效益

当前的建筑工程中也有较多的国家投资,且部分工程项目为国家所有.因此,不合理的工程招`投标将会给国家投资利益带来较大风险.招投标监督力度以及管理力度的不足,直接影响工程中资金投入的多少.据相关调查显示,建筑工程项目招投标中的内定问题更加降低了国家投资的整体效益,不利于国内建筑行业的健康稳定发展.

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二、解决建筑工程招投标问题的针对性措施

（一）宣传学习《招标投标法》以及规范建筑市场秩序

1.加强对《招标投标法》的学习和宣传

各个招标投标单位必须要把招标投标法作为普法的重中之重,加强对招标投标法的学习与宜传.提高招投标工作人员的规范招投标的过程与各个环节、依法行政的自觉性.通过各种方法大力宣投标相关人员的法制观念以及法律意识,保障建筑工程招投标工

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2.深入规范建筑市场的秩序,加大对有形市场的管理力度

首先,通过建立健全评标专家告知制度,提高评标专家的工作效率,并对制度的贯彻以及责任追究进行跟踪考核,建立一套完善的专家信息库,根据专家在各个品标工作中的具体表现,对评标专家实行严格的动态管理,进一步完善建筑工程招投标工作的评标程序,确保评标工作的公正性与公平性,提高评标专家的工作质量.其次,坚持贯彻落实建筑工程招投标过程中的公开、公正、公平原则,确保潜在的投标人能够便捷、平等的获取招标相关信息.招标文件中的评标方法以及评标标准要公正合理,不得排斥与限制潜在的投标人,并且不得随意更改招标文件.

完善评标过程

评标人员是开展建筑工程招投标的主要人员,因而作为评标人员至少必须具备专业的投标知识和技术水平,从技术确保判定的公平合理性.因而针对当前现状,必须着力提高评标和监管人员的专业技术和素质道德水平.在招投标过程中,应尽快利用科学招标方法取代传统的招标方法,例如,以实行实物工程量清单、无标底招标与有标底的评标方法取代传统的预算定额招标定标办法.与此同时,还应对专家评审公开公示、轮换等制度进行不断完善和优化,加强评委的动态化管理,并认真分析和研究业主推荐入围企业的比例和评委中业主名额较多等相关问题,并对其进行针对性的调整,以不断规范招投标方法,预防腐败情况的出现.

建立健全建筑工程的招投标制度

要完善建筑工程的招投标制度,主要是要增加竞标人及其代理人的违规操作成本,严惩招投标的违规操作行为.同时,必须要加大清查力度,严肃处理行贿受贿的行为.加强对建筑工程招投标工作的分包备案的管理的执行力度,大力打击串标通标、违规分包、弄虚作假等现象,保证招投标工作的顺利开展.

加大监管力度

招标投标活动进行监督管理的主要任务,就是保护正当竞争,加强招标投标活动的监督管理.同时,依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为.要继续强化招标投标备案制度,落实招标投标书面报告制度、中标候选人和中标结果公示制度、邀请招标批准制度.要建立健全企业信用管理制度,在招标投标监管环节中全面建立市场主体的信用档案,将市场主体的业绩、不良行为等全部记录在案,并向社会公布.将企业的信用情况纳入工程招投标管理中,将市场主体的不良行为与评标直接连接起来,使信用不良者无从立足.转变监管观念,通过设立投诉举报查处招标投标中违法违规行为,达到监管的目的,规范工程招标投标活动,真正保证工程建设效益.